建立健全信息技術(shù)的信息安全法律法規(guī)

【摘要】對于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，人們更多的是關(guān)心“技術(shù)的進(jìn)步”，卻忽略了“規(guī)范”“規(guī)則”“信息道德”，網(wǎng)絡(luò)在給人類提供一個前所未有、過度開放的自由空間的同時，也對傳統(tǒng)的社會倫理道德準(zhǔn)則提出了挑戰(zhàn)。因此，加速信息安全法律法規(guī)的建立健全是十分重要和緊迫的。

【關(guān)鍵詞】信息技術(shù)信息道德法律法規(guī)

【中圖分類號】C913 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674－4810（2014）15－0200－01

信息技術(shù)在為人們傳播、存取和交流信息等提供便利的同時，也產(chǎn)生了諸如信息的盜用、濫用、計算機病毒肆虐、黑客入侵、網(wǎng)絡(luò)信息版權(quán)糾紛等問題。這些問題與信息安全法律法規(guī)的缺失和不健全息息相關(guān)，對如何創(chuàng)建一個和諧的信息社會，提出了重大的挑戰(zhàn)。

一 信息技術(shù)和信息道德的含義

第一，信息技術(shù)，即凡是能擴(kuò)展人的信息功能的技術(shù)，都是信息技術(shù)?？梢哉f，這就是信息技術(shù)的基本定義。它主要是指利用電子計算機和現(xiàn)代通信手段實現(xiàn)獲取信息、傳遞信息、存儲信息、處理信息、顯示信息、分配信息等的相關(guān)技術(shù)。

第二，信息道德，即是建立在信息經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的一種特殊的上層建筑，是以善惡為評價標(biāo)準(zhǔn)，通過社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和內(nèi)心信念來維持、調(diào)整信息社會中人與人以及人與社會關(guān)系的行為規(guī)范的總和。信息道德的三個層次分別為信息道德意識、信息道德關(guān)系、信息道德活動。

二 信息技術(shù)發(fā)展帶來的問題

1．導(dǎo)致人們道德情感淡漠，個人主義日趨嚴(yán)重

網(wǎng)絡(luò)所構(gòu)建的虛擬社會打破了現(xiàn)實社會中的交往模式，它擴(kuò)大了人們的交往空間，使人們擺脫了社會地位上的差異，擺脫了民族地域等的限制。這種交往使人們忽略了現(xiàn)實中的社會關(guān)系，久而久之，則會使人們的意識只知道虛擬社會的存在，把虛擬作為現(xiàn)實，甚至忘記了自己的真實身份，最終會產(chǎn)生情緒低落、思維遲鈍、孤僻冷漠等嚴(yán)重的心理問題。

2．信息安全問題

信息化已使Internet滲透到社會的政治、經(jīng)濟(jì)和科技等方面，隨著Internet日益普及，信息侵犯、黑客攻擊等智能化犯罪也隨著為人們所熟悉。因此，在保證信息活動自由開放的前提下，如何保障網(wǎng)絡(luò)信道暢通無阻，確保國家機密不被泄露，力保商業(yè)信息不被非法訪問，維護(hù)個人的隱私權(quán)不被隨意窺視，這些都是信息立法所要解決的問題。

3．網(wǎng)絡(luò)不道德行為蔓延

網(wǎng)絡(luò)不道德行為，是指網(wǎng)絡(luò)主體出自非善和邪惡動機，而進(jìn)行的不利或危害他人和社會的網(wǎng)絡(luò)行為。如在網(wǎng)絡(luò)上造謠、謾罵和人身攻擊、傳播無聊的信息、發(fā)布虛假的電子郵件、網(wǎng)絡(luò)賭博、侵犯個人隱私、使用非正版軟件等。隨著網(wǎng)絡(luò)不道德行為對社會造成的危害程度的不斷加大，則有可能出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。

三 產(chǎn)生問題的原因分析

1．網(wǎng)絡(luò)自身特點

第一，開放性。Internet是開放的，可以自由連接，而且沒有時間和空間的限制，沒有地理上的距離概念，任何人隨時隨地都可加入Internet，只要遵循網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)的每個用戶都是平等的，這種開放性使得網(wǎng)絡(luò)用戶不存在是與否的限制。Internet也是一個無國界的虛擬自由王國，在網(wǎng)絡(luò)上信息的流動自由、用戶的言論自由、用戶的使用自由。

第二，不確定性。網(wǎng)絡(luò)的不確定性包括設(shè)備不確定、人員不確定、環(huán)境不確定和結(jié)果不確定性。不確定性使得對網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題的預(yù)防變得十分困難，因為不可預(yù)見的因素太多了。同時，不確定性還意味著往往無法準(zhǔn)確預(yù)知，也無法完全控制自己行為的后果。

第三，交互性。因特網(wǎng)又稱為“互聯(lián)網(wǎng)”，交互性被認(rèn)為是網(wǎng)絡(luò)社會的又一基本特征，是指網(wǎng)絡(luò)社會系統(tǒng)作為一個整體，其行動后果是在人們網(wǎng)絡(luò)行動的交互過程之中顯示和擴(kuò)張出來的。交互性導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)社會的中心化、個人化、一體化等特征。

第四，超時空性。互聯(lián)網(wǎng)消除了物理時空的限制，將古人“天涯若比鄰”的美好愿望變成了現(xiàn)實，但這也給犯罪嫌疑人帶來了極大的便利。傳統(tǒng)犯罪總要受到時空條件的制約，而網(wǎng)絡(luò)則消除了這種限制。

第五，虛擬性。這被認(rèn)為是“網(wǎng)絡(luò)社會”或者說“網(wǎng)絡(luò)空間”的最本質(zhì)特征。網(wǎng)絡(luò)社會實踐的最本質(zhì)特征是虛擬化，即人們的實踐活動從過去以物質(zhì)和能量為基礎(chǔ)的活動平臺轉(zhuǎn)移到以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新平臺，也就是從物理空間轉(zhuǎn)移到電子空間。

第六，匿名性?！霸诨ヂ?lián)網(wǎng)上，沒人知道你是一條狗。”是互聯(lián)網(wǎng)剛興起時，對于網(wǎng)絡(luò)特點描述得很精妙的一句話。網(wǎng)絡(luò)的匿名性是網(wǎng)絡(luò)最重要的媒介特征之一，近年來隨著人肉搜索的興起，網(wǎng)絡(luò)的匿名性帶來的一系列后果也逐漸顯現(xiàn)，甚至出現(xiàn)因為匿名性傷害匿名性這樣的狀況。

2．信息安全法律法規(guī)不健全

我國非常重視國家信息化建設(shè)，針對信息化過程中出現(xiàn)的安全問題，中央領(lǐng)導(dǎo)多次指示要加速信息安全法律法規(guī)的制定。目前，我國的信息法制建設(shè)已經(jīng)有了良好的開端，但信息安全的立法仍處于起步階段，還沒有形成一個具備完整性、實用性、針對性的法律體系。這個法律體系的形成，一方面要依賴我國信息化進(jìn)程的深化，另一方面要依賴我們對信息化和信息安全的深刻認(rèn)識和技術(shù)、法學(xué)意義上的超前研究。

〔責(zé)任編輯：高照〕