敢于試錯(cuò)

廣東省廣州市，午夜，零點(diǎn)。

3月底的廣州，溫度適宜，濕度良好，還沒有傳說中“火爐”的酷熱。

廣東省財(cái)政廳所在地總讓人有一種恍如隔世的錯(cuò)覺：民國(guó)時(shí)期的半歐式建筑，繁體白匾額黑行書，連里面的一些辦公室還保留著幾十年前的模樣。

但這座古舊的建筑中，工作著一個(gè)公認(rèn)的，走在我國(guó)財(cái)政前列的財(cái)政集體。傳統(tǒng)和創(chuàng)新，思考與執(zhí)行，這些看似矛盾對(duì)立的定義在同一處融合。

至少有三件事可以給我留下很深的印象：

第一，住在廣東省財(cái)政廳鄰樓，無論多晚，都有幾盞燈亮著。問了樓下巡更的保安，是最近有大事要忙，還是領(lǐng)導(dǎo)沒走，基層干部也不敢走，還是另有原因？

保安一臉的疲憊：您還真猜錯(cuò)了，加班的雖然不少是領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別，但基層干部大多早就回家睡大覺了，領(lǐng)導(dǎo)嘛，責(zé)任大，工作自然就忙。

第二，與廣東省財(cái)政廳及財(cái)政科學(xué)研究所合作多次，接到郵件的時(shí)間多數(shù)都在午夜或者剛上班的一個(gè)小時(shí)之內(nèi)。后來與這些工作人員溝通多了發(fā)現(xiàn)，當(dāng)日事當(dāng)日畢甚至當(dāng)時(shí)畢是這個(gè)團(tuán)體的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。一些文件類的需求甚至都是“您稍等，馬上給您提供”的級(jí)別。一個(gè)在廣東財(cái)政廳工作的朋友笑稱：你看，廣東多快餐，因?yàn)閺V東人都很忙，所以只能盡量減少人治在事情中所占的比例，一切都由程序來走。所以廣東財(cái)政是不是全國(guó)最先進(jìn)我們不敢說，但可能我們是全國(guó)“上菜”最快的財(cái)政集體。說辦就辦，說走就走，毫不含糊。

第三，廣東幾乎是一個(gè)最喜歡“試錯(cuò)”的地區(qū)。其實(shí)走在所有人前面是一件很需要勇氣的事，因?yàn)闆]有任何人可以讓你借鑒。但廣東財(cái)政根本就不把這些事當(dāng)做一個(gè)可以絆住自己腳步的原因，國(guó)內(nèi)沒有，就向國(guó)外學(xué)習(xí)。再?zèng)]有前車之鑒的話，自己一點(diǎn)一點(diǎn)在磕磕絆絆中用事實(shí)研究出來，也無可厚非。“Better late than never”的精神在廣東財(cái)政人身上體現(xiàn)的淋漓盡致：如果等待換不來成功，那為什么不自己向前走幾步呢。

總體來說，廣東財(cái)政讓人感覺比其他地區(qū)少了很多“官氣”，看起來更像一家公司：講究效率，講求回報(bào)率，講究規(guī)則、制度、體系，行事方式……連提出來的口號(hào)都是“法治、科學(xué)、民主、績(jī)效”，有功必賞有過必罰，連賞罰都有詳細(xì)的比例制度甚至?xí)r間規(guī)定，盡量縮小人在體制中所起到的作用。

這就不得不提到一個(gè)有些偏向哲學(xué)的命題：有限自由。清末同為廣東人的大才子梁?jiǎn)⒊凇墩撟杂伞芬晃闹袑懙溃簣F(tuán)體自由者，個(gè)人自由之積也。人不能離團(tuán)體而自生存，團(tuán)體不保其自由，則將有他團(tuán)焉自外而侵之、壓之、奪之，則個(gè)人之自由更何有也！譬之一身，任口之自由也，不擇物而食焉，大病浸起，而口所固有之自由亦失矣；任手之自由也，持梃而殺人焉，大罰浸至，而手所固有之自由亦失矣。故夫一飲一食、一舉一動(dòng)，而皆若節(jié)制之師者，正百體所以各永保其自由之道也，此猶其與他人他體相交涉者。吾請(qǐng)更言一身自由之事。

所以廣東財(cái)政的“自由”，實(shí)際上是基于一種嚴(yán)格理論邊界的自由。但與所謂的“戴著鐐銬跳舞”不同，廣東財(cái)政的“舞臺(tái)”邊際非常清晰：法律，規(guī)則。

這也不難理解，為何最開放的地區(qū)是廣東，但創(chuàng)造出最精細(xì)的績(jī)效理論和實(shí)踐方法的也是廣東。也正是因?yàn)橄扔辛诉@些規(guī)則，所有的“自由”才能隨心所欲而不逾矩。

雖然長(zhǎng)袖善舞，但舞則有制，有度，有法，方為至善。