福喜風(fēng)波|中國(guó)洋快餐的軟肋

自2008年的“毒奶粉事件”以來(lái)，中國(guó)就一直在手忙腳亂地試圖讓規(guī)模龐大的食品加工業(yè)回到正軌。

但最近用腐爛肉類(lèi)制作快餐的丑聞顯示出，過(guò)去六年的努力遭遇了一個(gè)難題：歷史悠久且范圍廣闊的食品供應(yīng)鏈。

從工廠檢驗(yàn)到產(chǎn)品召回、從實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)到起訴，中國(guó)新建立的食品質(zhì)量檢測(cè)體系開(kāi)始了忙忙碌碌的改革工作，而改革面臨著千變?nèi)f化的威脅和阻礙。如今，由于出現(xiàn)了越來(lái)越多的美國(guó)大品牌，這意味著中國(guó)的監(jiān)督工作，以及其最明顯的失誤，都將會(huì)搬上國(guó)際舞臺(tái)。

今年早些時(shí)候，沃爾瑪（Walmart）出售的包裝“五香”驢肉檢測(cè)出狐貍?cè)獬煞郑偈构菊倩禺a(chǎn)品，該公司承諾將中國(guó)的食品安全開(kāi)支增加兩倍。2012年年底，肯德基出售的一些雞肉產(chǎn)品中被檢測(cè)出過(guò)量的抗生素和激素，導(dǎo)致人們呼吁消費(fèi)者進(jìn)行抵制；2013年，禽流感致使九人死亡，引發(fā)了民眾對(duì)雞肉的普遍擔(dān)憂，于是肯德基遭遇了更多麻煩，銷(xiāo)售額也出現(xiàn)下降。

“我不斷向人們解釋說(shuō)，中國(guó)有點(diǎn)像厄普頓·辛克萊（Upton Sinclair）在《屠場(chǎng)》（The Jungle）一書(shū)中描寫(xiě)的美國(guó)，”羅格斯大學(xué)（Rutgers University）食品微生物學(xué)教授、國(guó)際食品保護(hù)協(xié)會(huì)（International Association for Food Protection）主席唐·沙夫納（Don Schaffner）說(shuō)。“中國(guó)人深深地渴望它回到正軌，但他們還有很長(zhǎng)的路要走。”沙夫納教授提到的這部小說(shuō)出版于1906年，書(shū)中描寫(xiě)了當(dāng)時(shí)美國(guó)肉類(lèi)加工業(yè)的衛(wèi)生問(wèn)題，推動(dòng)了該國(guó)20世紀(jì)初的食品安全改革。

近期開(kāi)始受到廣泛關(guān)注的肉類(lèi)加工事件，涉及到很多美國(guó)快餐巨頭。上海東方衛(wèi)視利用隱藏?cái)z像頭拍攝到了加工廠工人利用過(guò)期雞肉和牛肉制作漢堡肉餅和雞肉產(chǎn)品的場(chǎng)景，隨后在節(jié)目中播出。新聞報(bào)道顯示，工人把掉到地上的肉撿起來(lái)，扔回加工機(jī)中。

官方新聞社新華社報(bào)道，政府調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)上海福喜食品公司（Shanghai Husi Food）加工廠的工人，利用過(guò)期甚至腐爛的肉類(lèi)生產(chǎn)麥樂(lè)雞塊、牛肉餅及其他食品，產(chǎn)品共計(jì)5000多箱。被查獲的肉類(lèi)產(chǎn)品達(dá)到100噸，警方開(kāi)展調(diào)查，并于隨后拘留了五人。該工廠為麥當(dāng)勞（McDonald’s）、肯德基（KFC），以及中國(guó)的其他快餐店供應(yīng)原料。上海福喜隸屬于總部位于伊利諾伊州奧羅拉市的歐喜集團(tuán)（OSI Group）。

除了麥當(dāng)勞和肯德基，漢堡王（Burger King）、星巴克（Starbucks）、披薩連鎖店棒約翰（Papa John’s）等品牌也停止了從上海福喜采購(gòu)原料。該工廠在日本也有客戶，麥當(dāng)勞日本控股公司（McDonald’s Holdings Japan）稱，公司五分之一的麥樂(lè)雞原料是由上海福喜提供的，公司已于周一停止出售麥樂(lè)雞。

歐喜集團(tuán)發(fā)表聲明稱，“公司管理層對(duì)報(bào)道感到震驚，而且正在直接、迅速地”開(kāi)展內(nèi)部調(diào)查，配合政府調(diào)查人員的工作。中國(guó)并不是唯一面臨食品安全威脅的國(guó)家。僅在近期，一家加利福尼亞的食品包裝廠就因?yàn)閾?dān)心食品受到李斯特菌污染，而在全國(guó)范圍發(fā)布了召回令，不過(guò)目前尚未報(bào)告任何相關(guān)病例；在加州，食品公司西斯科（Sysco）因?yàn)槲磳?duì)容易腐敗變質(zhì)的食物進(jìn)行冷藏，同意支付1940萬(wàn)美元（約合1.2億元人民幣）的和解金；明尼蘇達(dá)州衛(wèi)生官員對(duì)食源性大腸桿菌感染所引發(fā)的13個(gè)病例開(kāi)展了調(diào)查。

中國(guó)的監(jiān)管工作仍有些混亂。中國(guó)禁止或限制了豬肉等美國(guó)進(jìn)口食品的銷(xiāo)售，理由是擔(dān)心飼料添加劑，然而中國(guó)最近也在與食品安全問(wèn)題作斗爭(zhēng)——中國(guó)發(fā)生了一系列國(guó)產(chǎn)大米、瓶裝水和醬油受污染的事件。

食品安全專(zhuān)家稱，很難評(píng)價(jià)中國(guó)究竟取得了多大進(jìn)步，因?yàn)檎劦浇⒁粋€(gè)公共衛(wèi)生和傳染病防控體系，做到能對(duì)食品安全問(wèn)題追根溯源，中國(guó)還處于初期階段。對(duì)比之下，美國(guó)疾病預(yù)防與控制中心則被認(rèn)為擁有世界上最有力的食源性疾病監(jiān)控體系，不斷出現(xiàn)的與美國(guó)產(chǎn)品相關(guān)的召回和警告中，有很大一部分可以通過(guò)這一點(diǎn)來(lái)解釋。

中國(guó)的食品安全事件花樣百出，而且往往令人反胃。此外，目前有越來(lái)越多的美國(guó)食品公司在中國(guó)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，于是在建立食品質(zhì)量保障機(jī)制的過(guò)程中，中國(guó)就成了世界關(guān)注和專(zhuān)家支持的焦點(diǎn)。始于八年前的中國(guó)國(guó)際食品安全與質(zhì)量控制會(huì)議，以及其他由政府支持的活動(dòng)，通常會(huì)吸引美國(guó)的頂級(jí)專(zhuān)家、監(jiān)管者和律師出席，他們都認(rèn)為中國(guó)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

在西雅圖工作的消費(fèi)者維權(quán)律師比爾·馬勒（Bill Marler）曾參加過(guò)上述食品安全會(huì)議。馬勒說(shuō)，“雖然從外表來(lái)看，中國(guó)是一個(gè)非常現(xiàn)代且充滿生機(jī)的社會(huì)，但是它在監(jiān)管力度、權(quán)力制衡方面沒(méi)有太久的歷史。總會(huì)有人提出這樣的疑問(wèn)：‘如果肉掉到地上，我應(yīng)不應(yīng)該把它放回去？’ ”

在美國(guó)，馬勒接手的涉及食品安全引發(fā)疾病的訴訟數(shù)量名列前茅。他認(rèn)為，中國(guó)目前缺乏全面的民事侵權(quán)訴訟體系的情況，是食品安全改革之路中的一個(gè)重大阻礙，因?yàn)樗髻r高昂的案件會(huì)促使企業(yè)改變行為方式。但是觀察者說(shuō)，中國(guó)體系的缺陷多種多樣，盡管2009年《食品衛(wèi)生法》已經(jīng)被更為有力的《食品安全法》取代。

越來(lái)越多的美國(guó)食品企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)或許能帶來(lái)好處。沙夫納教授說(shuō)，雖然它們引起了公眾對(duì)本次過(guò)期肉丑聞等事件的警惕，但是它們也擁有讓事情走上正軌的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

“它們并不完美，”他說(shuō)，“但是當(dāng)麥當(dāng)勞和百勝等公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)，它們也把較高的食品安全標(biāo)準(zhǔn)帶到了中國(guó)，這對(duì)中國(guó)供應(yīng)商有好處。”