福喜風(fēng)波|中國(guó)洋快餐的軟肋

自2008年的“毒奶粉事件”以來，中國(guó)就一直在手忙腳亂地試圖讓規(guī)模龐大的食品加工業(yè)回到正軌。

但最近用腐爛肉類制作快餐的丑聞顯示出，過去六年的努力遭遇了一個(gè)難題：歷史悠久且范圍廣闊的食品供應(yīng)鏈。

從工廠檢驗(yàn)到產(chǎn)品召回、從實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)到起訴，中國(guó)新建立的食品質(zhì)量檢測(cè)體系開始了忙忙碌碌的改革工作，而改革面臨著千變?nèi)f化的威脅和阻礙。如今，由于出現(xiàn)了越來越多的美國(guó)大品牌，這意味著中國(guó)的監(jiān)督工作，以及其最明顯的失誤，都將會(huì)搬上國(guó)際舞臺(tái)。

今年早些時(shí)候，沃爾瑪（Walmart）出售的包裝“五香”驢肉檢測(cè)出狐貍?cè)獬煞郑偈构菊倩禺a(chǎn)品，該公司承諾將中國(guó)的食品安全開支增加兩倍。2012年年底，肯德基出售的一些雞肉產(chǎn)品中被檢測(cè)出過量的抗生素和激素，導(dǎo)致人們呼吁消費(fèi)者進(jìn)行抵制；2013年，禽流感致使九人死亡，引發(fā)了民眾對(duì)雞肉的普遍擔(dān)憂，于是肯德基遭遇了更多麻煩，銷售額也出現(xiàn)下降。

“我不斷向人們解釋說，中國(guó)有點(diǎn)像厄普頓·辛克萊（Upton Sinclair）在《屠場(chǎng)》（The Jungle）一書中描寫的美國(guó)，”羅格斯大學(xué)（Rutgers University）食品微生物學(xué)教授、國(guó)際食品保護(hù)協(xié)會(huì)（International Association for Food Protection）主席唐·沙夫納（Don Schaffner）說。“中國(guó)人深深地渴望它回到正軌，但他們還有很長(zhǎng)的路要走。”沙夫納教授提到的這部小說出版于1906年，書中描寫了當(dāng)時(shí)美國(guó)肉類加工業(yè)的衛(wèi)生問題，推動(dòng)了該國(guó)20世紀(jì)初的食品安全改革。

近期開始受到廣泛關(guān)注的肉類加工事件，涉及到很多美國(guó)快餐巨頭。上海東方衛(wèi)視利用隱藏?cái)z像頭拍攝到了加工廠工人利用過期雞肉和牛肉制作漢堡肉餅和雞肉產(chǎn)品的場(chǎng)景，隨后在節(jié)目中播出。新聞報(bào)道顯示，工人把掉到地上的肉撿起來，扔回加工機(jī)中。

官方新聞社新華社報(bào)道，政府調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)上海福喜食品公司（Shanghai Husi Food）加工廠的工人，利用過期甚至腐爛的肉類生產(chǎn)麥樂雞塊、牛肉餅及其他食品，產(chǎn)品共計(jì)5000多箱。被查獲的肉類產(chǎn)品達(dá)到100噸，警方開展調(diào)查，并于隨后拘留了五人。該工廠為麥當(dāng)勞（McDonald’s）、肯德基（KFC），以及中國(guó)的其他快餐店供應(yīng)原料。上海福喜隸屬于總部位于伊利諾伊州奧羅拉市的歐喜集團(tuán)（OSI Group）。

除了麥當(dāng)勞和肯德基，漢堡王（Burger King）、星巴克（Starbucks）、披薩連鎖店棒約翰（Papa John’s）等品牌也停止了從上海福喜采購(gòu)原料。該工廠在日本也有客戶，麥當(dāng)勞日本控股公司（McDonald’s Holdings Japan）稱，公司五分之一的麥樂雞原料是由上海福喜提供的，公司已于周一停止出售麥樂雞。

歐喜集團(tuán)發(fā)表聲明稱，“公司管理層對(duì)報(bào)道感到震驚，而且正在直接、迅速地”開展內(nèi)部調(diào)查，配合政府調(diào)查人員的工作。中國(guó)并不是唯一面臨食品安全威脅的國(guó)家。僅在近期，一家加利福尼亞的食品包裝廠就因?yàn)閾?dān)心食品受到李斯特菌污染，而在全國(guó)范圍發(fā)布了召回令，不過目前尚未報(bào)告任何相關(guān)病例；在加州，食品公司西斯科（Sysco）因?yàn)槲磳?duì)容易腐敗變質(zhì)的食物進(jìn)行冷藏，同意支付1940萬(wàn)美元（約合1.2億元人民幣）的和解金；明尼蘇達(dá)州衛(wèi)生官員對(duì)食源性大腸桿菌感染所引發(fā)的13個(gè)病例開展了調(diào)查。

中國(guó)的監(jiān)管工作仍有些混亂。中國(guó)禁止或限制了豬肉等美國(guó)進(jìn)口食品的銷售，理由是擔(dān)心飼料添加劑，然而中國(guó)最近也在與食品安全問題作斗爭(zhēng)——中國(guó)發(fā)生了一系列國(guó)產(chǎn)大米、瓶裝水和醬油受污染的事件。

食品安全專家稱，很難評(píng)價(jià)中國(guó)究竟取得了多大進(jìn)步，因?yàn)檎劦浇⒁粋€(gè)公共衛(wèi)生和傳染病防控體系，做到能對(duì)食品安全問題追根溯源，中國(guó)還處于初期階段。對(duì)比之下，美國(guó)疾病預(yù)防與控制中心則被認(rèn)為擁有世界上最有力的食源性疾病監(jiān)控體系，不斷出現(xiàn)的與美國(guó)產(chǎn)品相關(guān)的召回和警告中，有很大一部分可以通過這一點(diǎn)來解釋。

中國(guó)的食品安全事件花樣百出，而且往往令人反胃。此外，目前有越來越多的美國(guó)食品公司在中國(guó)開展經(jīng)營(yíng)，于是在建立食品質(zhì)量保障機(jī)制的過程中，中國(guó)就成了世界關(guān)注和專家支持的焦點(diǎn)。始于八年前的中國(guó)國(guó)際食品安全與質(zhì)量控制會(huì)議，以及其他由政府支持的活動(dòng)，通常會(huì)吸引美國(guó)的頂級(jí)專家、監(jiān)管者和律師出席，他們都認(rèn)為中國(guó)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

在西雅圖工作的消費(fèi)者維權(quán)律師比爾·馬勒（Bill Marler）曾參加過上述食品安全會(huì)議。馬勒說，“雖然從外表來看，中國(guó)是一個(gè)非常現(xiàn)代且充滿生機(jī)的社會(huì)，但是它在監(jiān)管力度、權(quán)力制衡方面沒有太久的歷史。總會(huì)有人提出這樣的疑問：‘如果肉掉到地上，我應(yīng)不應(yīng)該把它放回去？’ ”

在美國(guó)，馬勒接手的涉及食品安全引發(fā)疾病的訴訟數(shù)量名列前茅。他認(rèn)為，中國(guó)目前缺乏全面的民事侵權(quán)訴訟體系的情況，是食品安全改革之路中的一個(gè)重大阻礙，因?yàn)樗髻r高昂的案件會(huì)促使企業(yè)改變行為方式。但是觀察者說，中國(guó)體系的缺陷多種多樣，盡管2009年《食品衛(wèi)生法》已經(jīng)被更為有力的《食品安全法》取代。

越來越多的美國(guó)食品企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)或許能帶來好處。沙夫納教授說，雖然它們引起了公眾對(duì)本次過期肉丑聞等事件的警惕，但是它們也擁有讓事情走上正軌的專業(yè)知識(shí)。

“它們并不完美，”他說，“但是當(dāng)麥當(dāng)勞和百勝等公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)，它們也把較高的食品安全標(biāo)準(zhǔn)帶到了中國(guó)，這對(duì)中國(guó)供應(yīng)商有好處。”