防空識別區九問

什么是防空識別區？

所謂防空識別區，指的是某一國家為發現其領空可能遭到的入侵，而在一個或多個區域內設立的預警系統。它通常不受本國領空的局限，而延伸到其邊界之外。當有飛行器未經預先告知便進入這一預定區域時，當事國家便可能會出動戰斗機，以對目標飛機從視覺上進行識別，并判斷其是否構成威脅，以備考慮是否需要采取其他行動。

在整個冷戰期間，美國和前蘇聯都曾劃定一些防空識別區，并通過它們來確保各自的領空不遭到來自對方的突然性的入侵。

哪些國家有防空識別區？

很多國家（和地區）都有，包括美國、加拿大、俄羅斯、日本、韓國、中國臺灣和越南等等。

怎樣創立防空識別區？

與各國領空不同，防空識別區并不受到各項國際條約的保護。任何國家只要提供其所設立區域的GPS坐標，即可創立防空識別區。和其他劃定過防控識別區的國家一樣，中國在2013年11月23日就是這么做的。

當有飛行器未經提醒便進入一國防空識別區時，該國能合法地擊落它嗎？

不能。防空識別區被認為是國際空域，而不是某一國的領空。

為什么中國的防空識別區引發了這么大的波瀾？它跟其他國家設立的防空識別區有何不同？

按中國的要求，途經其防空區域的商業飛行器都要預先通報，即使它們的目的地不在中國在其他國家。與此相反的是，按照美國的要求，途經其防空識別區的商業飛行器只有在目的地為美國時才需要提前通報，如果目的地是其他國家，則不需要通報。

各國的防空識別區有重疊嗎？

可以重疊。中國的區域和日本、韓國的都有重疊。

有些國家建立防空識別區已經有好幾十年了，中國怎么到現在才搞？

我們也不知道——既不知道過去為什么沒搞，也不知道現在為什么突然搞了。有些分析人士認為，因為日本此前有公布中國進入其航空識別區，并以此發動公共輿論，所以中國也感到有需要在釣魚島搞一個，以便在國際社會對抗日本的輿論攻勢。

哪些航空公司在遵守中國的新規定？

國泰航空、新加坡航空、臺灣航空已經表示會遵守了。在首爾政府的支持下，韓國的大韓航空和韓亞航空最初拒絕遵守規定，但后來韓國又改變政策，表示商業航空公司可以自主選擇是否遵守中國的要求，這兩家公司就改變了主意。美國也曾經要求其商業航空公司遵守規定，但該國政府自己拒絕承認該防空識別區。

有哪些航空公司拒絕遵守？

日航和全日空最開始準備遵守，但后來在日本政府的壓力下又不遵守了。