云南電網公司“兩站”人才培養及發展規劃研究

近年來，黨中央、國務院高度重視人才培養工作，為了更好地落實上級領導有關人才培養工作的要求，云南電網公司緊緊把握國家實施“研究生教育創新計劃”帶來的重大機遇，于2008年10月成立博士后科研工作站和研究生工作站（以下簡稱“兩站”）。經過4年的運行，云南電網公司“兩站”已成為云南省和南方電網系統在站人員最多，參與項目眾多和論文專利成果豐碩的工作站，走到了全省和南方電網系統企業工作站的前列。

為更好地發揮“兩站”在高層次科技人才培養中的作用，提高“兩站”人才培養質量，筆者在對“兩站”發展現狀進行分析的基礎上，綜合科技創新相關理論，進一步明晰了“兩站”作為公司“科技人才培養基地”的基本定位，并對“兩站”的創新管理體制提出了初步構想。

“兩站”發展現狀分析

“兩站”發展中的經驗與成績

（1）“兩站”合一。云南電網公司采用博士后科研工作站、研究生工作站“兩站”合一的管理模式，實現了分層次用人：博士后作為創新型人才，以形成高端科研成果為主要目標，重點提升項目理論水平、技術前瞻性等；而研究生作為應用型人才，在項目研發中主要承擔輔助研究工作。整體上形成了高低搭配的合力，提高了科技項目研發水平，培養了人才，也實現了公司選人用人“關口”前移。

（2）規模效應?！皟烧尽痹谡救藛T眾多，在站學習時間長（研究生15-18個月，博士后2年）專業齊全，對重大科技項目、生產專項工作和企業導師的支持、服務能力強。

（3）建立三個平臺，打造三種能力。公司在“兩站”建設過程中建立了“校企合作”“內引外聯人才配置”和“科研項目實施和產業化平臺”等三個工作平臺，為公司科研、生產實際工作服務。校企合作、跨單位、跨部門科技項目得以順利實施，校企合作項目層次與水平得到顯著提升，保障了公司在“兩站”的投入有實際效益；形成了“服務專家”“重點工作支撐”和“資源整合”等三種能力。

（4）不斷創新，求實多贏。在博士后工作中，公司提出“本人自帶”“難題招標”“合作研發”三種博士后課題確定方式，以博士后為核心組織研發團隊，將專業技術人員和研究生配置給博士后從事課題研究；同時，也為博士后協調配置企業導師、科技項目、科研團隊等保障資源。在研究生工作中，公司創新提出了“學術論文”“現場試驗”“科技研發”三個培養重點，使研究生培養工作服務于公司生產、科研實際工作，提高了研究生培養質量。

截至2013年9月，云南電網公司工作站先后有18名博士后進站工作，培養研究生144人；選留博士5人，碩士14人；完成課題49項，發表論文332篇；申報、受理、授權專利147項，其中已授權22項。云南電網公司“兩站”在南網系統內走在了前列，創新培養方式也得到了國家教育部的高度肯定。

“兩站”發展面臨的問題

首先，發展規劃問題。公司科技人才結構不合理，高水平專業技術人才數量不足，高層次復合型的領軍人物缺乏；自主研發能力較弱，關鍵技術自主化程度不高；科技研發人力、物力、信息等資源配置分散、重復，集約化程度低，協同效應不足。需從規劃發展的高度，對“兩站”在公司科技發展中的作用重新定位，并明確發展任務和工作機制。

其次，高端人才培養問題?！皟烧尽蹦壳暗母叨藢W術交流較少，尤其是開展國際交流更是存在制度障礙。另外，公司內部人員攻讀碩博士研究生，主要是依托與高校合作的方式，通過依托擁有自主學位授予權的創新學院進行培養，將是一種全新的嘗試。

第三，自我發展問題?！皟烧尽彼婕暗淖灾鳈嘀饕薪涃M開支的自主權和物資使用的自主權，但目前在經費開支方面，使用的是經費申請報銷制度，“兩站”并沒有財務專戶。在物資設備上，目前是由“兩站”在科研開發部的指導下，協調項目所需設備、技術等資源，申請配備的設備審批時間過長，延遲項目進度的現象時有發生，財、物方面自主權的缺失，在一定程度上制約了工作站科研項目及日常運營工作的進行。

科技創新相關理論的啟示

（1）科技創新的一體化理論。現代創新活動呈現出一體化的特征，在企業內部，技術開發部門、生產現場及質量管理部門以及銷售部門形成一體化；在企業外部，產、學、研形成一體化?；诳萍紕撔乱惑w化理論，在科技創新過程中，應不斷加強內部協作、外部合作，在對外合作方面，不斷充實合作內容，探索實踐合作形式，拓寬合作渠道。

（2）科技創新的國際化理論?？萍紕撔禄顒討⒅貒H化，通過各種方式加強國際合作；同時，通過引進海外博士和博士后人員進站，聘請海外專家擔任企業導師等措施，進一步加強國際合作，提高創新能力。

（3）科技創新的系統化理論。創新是一個系統的過程，在創新過程中存在著交互式的學習，因此在創新過程中應注重內部協作和資源整合的問題，從“兩站”發展實際出發，以“兩站”為平臺，以博士后企業導師為手段，整合公司總部、研究院、調度中心和各供電局的技術專家及相關科技資源，推進公司高水平科技成果的產出。

此外，企業博士后、研究生工作站依托全日制培養，在管理、雙導師指導、課程設置、分段式培養以及學位論文等方面更有利于促進產學研合作及提高企業自主創新能力，對釋放高校人才資源、完善技術創新體系、提高企業科技創新能力都有重要的意義。

“兩站”發展規劃構想

“兩站”發展定位

結合國家博士后發展規劃的要求，以及南方電網和云南電網公司發展戰略對科技創新人才培養和科技創新成果的要求，本著“落實中央精神、服務公司戰略、借鑒先進做法、大膽先行先試”的原則，提出打造博士后工作站、研究生工作站、院士工作站和科技創新學院“四位一體”的公司“科技創新人才培養基地”設想，使其成為公司科技創新人才培養平臺、科技創新成果支撐平臺、對外學術交流合作服務平臺、科技創新形象展示平臺，并在后續研究中提出規劃原則、目標、任務和措施。

“兩站”發展任務

（1）打造科技創新人才培養基地。根據“兩站”作為公司“科技創新人才培養基地”的發展定位，打造“四位一體”的公司科技創新人才培養基地，通過建設院士工作站和科技創新學院，推動公司科技創新人才培養工作上水平、上臺階。

（2）搭建科技創新服務平臺。通過持續完善管理體制和工作機制，深化產學研合作、加強對外學術交流合作，使“兩站”成為公司的科技創新成果支撐平臺和對外學術交流合作服務平臺。

（3）創新和完善工作機制。在原有工作機制和管理辦法的基礎上，不斷建立和完善“四位一體”管理體制下的運行機制和管理辦法，在運行機制上補充完善產學研合作機制、對外學術交流合作機制、內部科技資源整合與協作機制、科研項目管理機制、自我發展機制等內容，建立“院士工作站”管理辦法，研究“科技創新學院”的設立條件、運作程序和管理辦法。

（4）培養和引進高端科技創新人才。堅持人才工作創新，培養為主，引進為輔，不求所有，但求所用。引進相關專業高素質人才，特別是海外高層次人才進站擔任導師或進行博士后研究。培育有影響力的科研團隊，通過培養人才、吸引人才、開發人才、用好人才，促進人才隊伍數量、結構合理化，為支撐公司科學發展提供堅實的人才保證和智力支持。

（5）產生科技創新標志性成果。在大規模水電外送電網的安全經濟運行關鍵技術8個重大科研領域內開展重大科技專項的研究工作。緊密跟蹤重大項目和示范工程進展，及時總結和提煉高水平、高層次創新成果，積極申報國家、省部級科技獎勵，促進科技成果質量不斷提升。

（6）展示公司科技創新形象。通過科技創新人才培養基地建設，科技創新人才培養的突出成果和公司科技創新突出成果不斷體現，展示電網科技創新和人才培養新形象。

“兩站”發展工作機制

一是產學研合作機制。發揮公司、高等院校和科研機構各自的優勢，加強與國內一流的高等院?；蚱渌蒲袡C構合作，通過多種途徑和形式，大力開展全方位、多層次的技術交流與合作，采用走出去、請進來等方法，共同承擔科研任務，攜手攻關科技難題，提高科技成果水平。

二是對外交流合作機制。選派各種專業的優秀人才，參加國際、國內的學術組織和標準化組織，經常組織各種層次的技木交流，參加各種國際、國內的學術交流會議，提高自身能力，開拓國際視野；引進國內外智力為企業提供技術服務。及時總結和提煉高水平、高層次的創新成果，積極申報國家、省部級科技獎勵，促進科技成果質量不斷提升。

三是公司內部協作機制?！皟烧尽币訌娕c公司科技創新及人才培養相關部門的聯系與協作，在領軍人才、高級技術專家及海外高層次人才的引進和培養方面發揮重要作用；圍繞科技創新人才培養需要，建設一批科研基礎設施和開放實驗室、科技文獻共享平臺、網絡科技環境平臺等，全面加強對自主創新人才培養和成果產出的支撐。

四是科研項目管理機制。推行科研項目課題負責人制，在科研立項、課題申報、科研團隊組建、科研經費使用和科研成果發表及申報獲獎方面給予課題負責人充分的自主權；健全完善項目成果、科技論文、專著、知識產權的激勵機制，充分調動科技創新積極性和主動性，積極鼓勵發表進入SCI、EI、ISTP、ISR檢索的高水平學術論文；完善科研項目管理流程，推進科研成果評獎。

五是“兩站”自我發展機制。著力打造“院士科研攻關團隊”“研究生、博士后企業導師”“碩博士科技創新后備人才”三支隊伍，以科技創新人才隊伍建設為抓手，全面提升公司科技創新水平。通過加強經費管理、人員管理等措施，完善“兩站”的自我發展機制；依托工作站高端的學術資源和政府協作關系，不斷優化成果評價、激勵及后評估的管理方法和流程，完善博士后、研究生工作站管理辦法，構建與公司戰略相匹配的電網技術研發創新支持服務平臺。

“兩站”發展規劃問題研究，對落實南方電網公司關于科技創新和人才培養工作的戰略部署，落實人才“六大工程”方案，造就科技領軍人才、技術專家、海外高層次人才為主的科技創新人才隊伍，并以科技創新人才團隊為抓手，突破制約公司發展的關鍵核心技術，形成一批具有自主知識產權的創新性成果，全面促進云南電網公司科技創新具有重大的現實意義。今后，“兩站”還將致力于打造校企合作、產學研互動的資源整合創新模式，為云南產業經濟發展不斷輸出高端項目資源和人才資源。（作者王達達供職于云南電網公司培訓與評價中心；張少泉、鄒榮敏供職于云南電網公司電力研究院）