干就要干好

與他共事的同事們都說，他是一位善于謀要事、攻難事、成大事的“好班長”；被他帶出來的會計們都說，他是一位不僅授人以“魚”，更授人以“漁”的“好師長”；認識他的老百姓都說，他是一位民情摸得準，民福謀得實的“好公仆”；接觸過他的領導們都說，他是一位擅長開源節(jié)流、改革創(chuàng)新的財政“好管家”。在遇到難題時，領導總是最先想到他；他也總是能在最需要的時刻和最需要的地方出現(xiàn)，解決難題；他就是沭陽縣財政局黨組成員、副局長徐永濤。

今年50歲的徐永濤，是局里管事最多的，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，到社會保障，再到機關后勤、企業(yè)改制等等，可他分管的每一項工作都開展得有聲有色。同時也是綽號最多的，從“財政百科”，到“全能管家”，再到“摳局長”等等，他服務了大多數(shù)人，也得罪了少數(shù)人，但這些人卻又為他豎起了大拇指，被他的人格魅力所折服。

行家里手的“財政百科”

徐永濤常說，“我們要多做功課，成為各行業(yè)的行家里手；要長跑第一線調查了解，收集第一手資料，沒有調查就沒有發(fā)言權，不透徹掌握政策也沒有發(fā)言權。”

財政局日常工作繁雜，徐永濤每天都提前30分鐘上班，安排好一天的工作。不論是寒冬、盛夏，不論是白天、夜晚，不論是工作日、節(jié)假日，徐永濤只要手頭有沒有完成的業(yè)務，就不會休息。在別人休假的時候，他往往正把自己關在辦公室里，潛心研究工作。在他的辦公桌上，除了成堆的數(shù)據(jù)報表，就是一摞摞與財政相關的專業(yè)書籍。在他隨身攜帶的筆記本上，密密麻麻地記滿了文字。

財政局辦公室的一位同志說：“我見過喜歡學習的，但沒見過像徐局長這么喜歡學習的。”徐永濤1984年從學校畢業(yè)后，仍然堅持學習。然而奇怪的是，他雖然時常記不住別人的電話號碼，可提起那些浩若繁星的各項財政政策和財政數(shù)據(jù)，他都全部裝在腦子里，無論何時何地都信手拈來，如數(shù)家珍，被人笑稱他是“財政百科”、財政政策的“活字典”。

憑借淵博的知識，獨到的見解，幽默風趣的風格，自上世紀90年代開始，徐永濤一直義務坐陣主講會計職稱考試，自制課件，對財會人員進行業(yè)務技能培訓，帶領大家品讀會計、品學財務，枯燥無味的會計原理、會計分錄在他嘴里生動起來，形象起來。此外他還積極籌備會計管理局、開展全縣優(yōu)秀會計人才選拔活動，全縣會計工作搞得風聲水起，一大批優(yōu)秀會計人才脫穎而出，現(xiàn)已成為各行業(yè)的會計領軍人物。針對沭陽縣稅款征收力量不足，經縣領導批準公開招聘100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅員，為保證公平選拔優(yōu)秀人才，他精心組織，親自命題。

持續(xù)的業(yè)余學習，花掉了他多少業(yè)余時間？只有他自己知道。2005年徐永濤順利通過江蘇省財政廳高級會計師考試和評審，成為沭陽“高會第一人”，填補了這一項歷史空白。其實徐永濤自己心里更清楚，他之所不斷地學習，一方面是充實自己的生活，更重要的是為自己“充電”。隨著社會的不斷發(fā)展進步，知識的不斷更新，不學習就要被時代所拋棄，這是人人都懂的道理，何況他作為一個財經管理者。

“我只有懂得更多，才能有更好的服務。”徐永濤深深地知道，財政工作無小事，財政工作只有百分之百，沒有百分之九十九。財政工作來不得半點馬虎和大意，甚至一點紕漏，也往往會造成不可挽回的影響和損失。因此，每一次政策的調整，徐永濤都要親歷親為，加班加點，深入細致開展研究。及時建立符合本縣縣情的融資管理工作方式，形成了良性的增收循環(huán)。

改革創(chuàng)新的“全能管家”

“睿智”是大家提到徐永濤工作時最常說的一個詞。自參加工作以來，徐永濤一直工作在財政事業(yè)的最前沿，不僅積累了豐富的工作經驗，也促使他在工作中勤于思考，勇于改革，銳意創(chuàng)新，積極承擔業(yè)務改革的重任。

政府采購制度改革可謂是起伏多多，困難重重。其難點在于觸動了部門和個人的利益。不合理的利益必須調整，不能怕觸及利益而得罪人，更不能怕觸及自身的利益。經過認真研究，1998年沭陽縣率先組建政府采購中心，由徐永濤擔綱“總設計師”。為了將陽光政府采購理念落到實處，他一方面虛心向人請教，一方面不斷在學習中探索，經過反復推敲，終于制訂出政府采購的操作程序、報銷手續(xù)及多家經營、獨家經營采購項目分類實施的具體方案。

為強化資金和經費管理，他多次進單位、進學校、進企業(yè)，經過反復調研論證和梳理設計，沭陽縣會計核算中心如期誕生，并順利越過人、機并行的試運行期，直接步入快車道，極大地減輕了會計人員的工作負荷，并始終保持“零”差錯的良性運行。為有效控制開支，更好地提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用效益。

不論上級布置任何工作任務，徐永濤都能按時保質保量地完成。2004年3月份，省廳將對沭陽縣財政供養(yǎng)人員進行核查，縣領導思前想后，感覺只有他能不辱使命，“一個蘿卜、一個坑”地將人數(shù)核實清楚，于是這副重擔就落在他的肩上。為把這項涉及面廣、時間緊、任務重的工作搞好，在著手核查的45天時間里，他把辦公室當成家，面對全縣各部門、各單位上報的459份表格，他一本本核對、一家家匯總，任勞任怨，毫無怨言。有時候實在困了，就躺在沙發(fā)上，打個盹，醒后繼續(xù)工作。就這樣沒有睡過一個安穩(wěn)覺，沒有吃過一頓及時飯，終于使沭陽縣順利通過省級領導的核查。

為了順利實施新農保工作，當初被任命為縣新農保政策“總設計師”的徐永濤，沒有循規(guī)蹈矩，沒有豪言壯語，沒有安坐機關，也不滿足于政策設計、制定工作，經常深入到基層一線“督戰(zhàn)”指導，檢驗政策的便民性、方便操作性。在他的感染下，沭陽僅用了一個月時間，就全面完成了農村適齡居民參保和基礎養(yǎng)老金發(fā)放“兩個全覆蓋”目標任務。2012年9月，沭陽縣榮獲國務院表彰的新農保工作先進縣。

2012年，沭陽縣全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金就地就近監(jiān)管工作，受命于危難之間的徐永濤又親臨一線調研，制定規(guī)章和考評辦法。科學遠瞻的制度設計，使沭陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金就地就近監(jiān)管工作順利推進，并成功通過了省驗收且獲好評。

事實勝于雄辯，數(shù)字就是最真真切切的事實，2003年以來，沭陽縣公共財政預算收入快速增長，先后跨越了2億元、5億元、10億元、20億元，2012年達到48.79億元，總量躍居全省第12位，連續(xù)10年獲得省財政收入上臺階獎。

精打細算的“摳局長”

作為財政運轉的心臟，財政部門要負責把新鮮血液及時輸送給經濟運行的各部分肌體，這事關縣域經濟發(fā)展大計，事關社會穩(wěn)定。如何使這顆心臟充滿活力、堅韌有力地跳動？

有人會以為，徐永濤只要大筆一揮，財源滾滾，個人發(fā)財輕而易舉。可熟悉他的人、接觸過的人都知道他是“摳局長”，也被戲稱“徐一刀”。主要得名于徐永濤始終堅持把公家的錢當成自家的錢，甚至要比自家的錢還當回事，一些項目經費到他手里，就要被砍掉一半。

這一點，作為徐永濤分管的一些部門單位體會最為深刻。曾經這些單位以為正由于是徐永濤分管的，那么在經費預算及申請上，肯定能夠近水樓先得月。可事實并不是這樣，無論是自己分管的部門，還是自己親戚、朋友，甚至是自己的領導，他都堅持原則。為此，一些部門領導經常會在縣主要領導面前抱怨，一些能收費可以亂花錢的單位也到說徐永濤是為了自己出風頭，影響了大局穩(wěn)定。

然而，對于這些流言蜚語和不滿情緒，徐永濤從來都不為所動，在耐心做好解釋工作的同時，毫不松懈地堅持原則，并通過及時公布于眾，使改革中的每一個環(huán)節(jié)能夠公平化、透明化，從而平穩(wěn)有序地把財政工作向前推進。他常教育身邊的工作人員：“我們絕不當敗家子兒，也不當守財奴。該管的管，該省的省，該花的花！”

對個人得失不太在意的徐永濤，對群眾的事卻很較真。在一次調研中，當他得知離休干部李大爺因政策脫節(jié)，竟5個月領不到離休費。徐永濤十分著急，立馬帶人調查事由，最終使老人的工資趕上最后一班車列入財政預算，并補發(fā)了拖欠的離休費，使老人深受感動。

“公共財政是百姓財政。”徐永濤說，“一定要把資金用在最需要的地方。我摳，是對浪費行為摳，對民生資金，一分不摳，還用足政策，讓百姓得到最大實惠！”作為一局之長，他深知自己的一言一行、一舉一動所帶來的影響。

（作者供職于江蘇省沭陽縣財政局）