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中央蘇區時期黨的純潔性建設及啟示

2014-04-29 00:00:00李朝陽
理論探索 2014年5期

〔摘要〕 在中央蘇區時期,為贏得群眾支持,克服非無產階級思想的影響,清除個別黨員干部的消極腐敗行為,黨主要從提升黨員發展質量、加強理論教育、鐵腕反腐以及建立有效的監督體制等方面開展了純潔性建設。盡管受到“左”的影響,但這無疑是黨在局部執政環境中提升黨員質量、防止黨員干部腐化變質、保持無產階級政黨政治本色的一次有意義的探索。其所積累的豐富經驗對我們繼續推進純潔性建設有諸多重要啟示:越是長期執政,越要把關注黨員隊伍質量的提升放到緊要位置上來;嚴懲腐敗,以最大的決心反腐倡廉;發揮人民群眾的監督效能。

〔關鍵詞〕 中央蘇區,純潔性,從嚴治黨,群眾監督

〔中圖分類號〕D26 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175(2014)05-0028-05

從1931年11月在瑞金成立中華蘇維埃共和國臨時中央政府到1934年10月中央紅軍主力長征,中國共產黨在中央蘇區局部執政近三年。這三年,也是黨在局部執政條件下開展純潔性建設并取得突出成效的三年。研究該問題不僅有助于深化對黨的純潔性建設歷史的認識,而且對當前加強純潔性建設也不無裨益。

一、中央蘇區時期黨開展純潔性建設的現實原因

純潔性是無產階級政黨的政治本性之一,黨從成立起就一直重視純潔性建設,留下了《堅決清洗貪污腐化分子》的中央擴大會議通告、《古田會議決議》等加強純潔性建設的文獻。在中央蘇區時期,黨重視純潔性建設,除基于黨的性質、歷史傳承等因素外,還有以下重要的直接原因。

直接原因之一:在殘酷的戰爭環境中,黨深切認識到,只有把黨建設好,才能贏得群眾支持以保衛紅色政權。中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立前,紅軍連續粉碎了國民黨軍隊的三次圍剿。1932年、1933年,國民黨軍隊又相繼發動規模更大的第四次、第五次圍剿。殘酷的戰爭需要巨大的人力物力支撐,但根據地經濟落后、資源匱乏的局面使支撐長期戰爭十分困難。如糧食供應本來就特別緊張,1932、1933年中央蘇區又遇災年,1932年的糧食產量僅有正常年份的60%左右。當時黨就承認:“照物質上的力量比較起來,白軍真可以兩三個月‘蕩平赤匪’。” 〔1 〕在外有強敵、內有極大困難的情況下,黨認識到,只有把黨建設好,保持先進性和純潔性,全心全意為人民服務,才能贏得人民支持,紅色政權才能長期存在和發展下去。早在1928年,毛澤東就指出:“共產黨組織的有力量和它的政策的不錯誤”是紅色政權長期存在和發展的“要緊的條件。”當毛澤東注意到長岡鄉這一真心關系群眾、贏得人民支持的好典型時,便大為贊賞,“模范的長岡鄉工作人員,可尊敬的長岡鄉工作人員!他們得到了廣大群眾的真心實意的愛戴,他們的戰爭動員的號召得到廣大群眾的擁護。”如果黨員干部都這樣做了,“廣大群眾就必定擁護我們,把革命當作他們的生命,把革命當作他們無上光榮的旗幟。國民黨要來進攻紅色區域,廣大群眾就要用生命同國民黨決斗。”

直接原因之二:大量非無產階級思想的存在影響著黨的純潔。1927年黨的五大時,工人黨員比例為65%,農民、知識分子等為35%。隨著農村革命根據地的創建和發展,大量農民和其它小資產階級成員加入到紅軍和黨內來,黨員成分發生了巨大變化。1930年,在贛西南的黨員隊伍中,農民占80%,知識分子和商人為10%,工人只是10%。閩西的情況也相差不多。農民和其它小資產階級成員涌進革命陣營壯大了黨的力量,但同時也不可避免地帶來了種種非無產階級思想。毛澤東在1928年11月給中央的報告中就坦承:“邊界各縣的黨,幾乎完全是農民成分的黨,若不給以無產階級的思想領導,其趨向是會要錯誤的。”《古田會議決議》對這一情況也予以高度關注,認為“紅軍第四軍的共產黨內存在著各種非無產階級的思想,這對于執行黨的正確路線,妨礙極大。若不徹底糾正,則中國偉大革命斗爭給予紅軍第四軍的任務,是必然擔負不起來的。”在中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立后,非無產階級思想與無產階級思想的矛盾有諸多表現。判斷一個政黨是否為無產階級政黨,黨是否有力量,決定性的絕非黨員成分中工人階級成員的比例,而是全黨是否實現了無產階級思想基礎上的普遍先進和純潔。加強黨的思想建設,克服非無產階級思想的影響,就當然地成為推動黨在中央蘇區時期加強純潔性建設的重要因素。

直接原因之三:個別黨員干部的貪污腐敗、官僚主義行為吞噬著蘇維埃政權活力,對黨在中央蘇區的執政安全造成了危害。蘇維埃政權是為人民謀利益的,在本質上與貪污腐敗、官僚主義絕不相容。絕大多數黨員干部真心實意為人民服務,不僅沒有可能得到豐厚報酬,甚至還要“自帶干糧來辦公”,創造了“第一等的工作”,是前所未有的廉潔政府、親民政府。但是,也不是所有黨員干部都能保持純潔。由于一些投機分子混入其中,也由于受封建剝削思想的影響,再加上蘇區很多黨員干部出生農民、小農意識較強等原因,部分立場不堅定、意志薄弱的黨員干部經受不住當官發財等錯誤思想的沖擊和權力的腐蝕,不良作風甚至腐敗行為滋長,主要有侵吞公款、以權謀私、奢侈腐化、鋪張浪費、挪用公款、玩忽職守、敷衍塞責等。一些黨員干部“在鄉村中作威作福,無所不為”。 于都縣在一年內即發生涉及縣委書記、縣蘇維埃主席、縣軍事部長等在內的23起貪污案件。1933年12月,中央審計委員會的報告稱:“十月份中央總務廳預算浮開至五千元之多”,“其他不少的蘇維埃機關及軍事機關浮支費浪費的事亦時常發現,這證明浪費現象現在差不多仍是普遍的存在著。” 〔2 〕官僚主義問題也引起了黨的注意。1934年1月第二次全國蘇維埃代表大會通過的《蘇維埃建設決議案》指出,“在蘇維埃機關內還存在著官僚主義,對于下面群眾的情形,還是了解得極不充分。” 〔3 〕 (P176 )這些問題的存在,使人民支持革命的力度受到削弱。1933年尋烏、安遠有干部反映:“群眾情緒更加消沉,紅也不管,白也不管。群眾受反動派壓迫,一點也不會反抗而離開我們。”這對視“千百萬真心實意地擁護革命的群眾”為“真正的銅墻鐵壁”的黨敲響了警鐘,提升了加強純潔性建設的緊迫性。

二、中央蘇區時期黨開展純潔性建設的具體措施

針對黨的純潔性方面存在的問題,中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立后,黨主要從以下幾方面開展了卓有成效的純潔性建設。

第一,在大力增加黨員數量的同時,注意黨員質量的提升。隨著根據地的發展,贛南、閩西的黨員數量在1929到1930年間有較大增長,但隨著打“AB”團錯案、肅“社會民主黨”錯案以及接連三次反圍剿戰爭,致使中央蘇區黨員數量急劇減少。到1931年11月,中央蘇區黨員僅2萬多人(不含紅軍中的黨員)。

1931年11月,蘇區黨的第一次代表大會通過《黨的建設問題決議案》,強調“蘇區黨的發展是黨組織上的一個重要的任務”,“特別要執行向工人雇農苦力開門的路線”,“防止一切投機分子混進黨里面來。”1932年3月,臨時中央發出《中央關于紅五月運動的決議》,要求“各地黨部必須努力發展黨的組織,做征收黨員的運動。”中央蘇區開展了“紅五月征收黨員運動”,黨員數量迅速得到發展。但是,這一時期的黨員發展存在兩方面的偏差。一是忘記了“先鋒隊”的原則,把共產黨簡單理解成了窮人的黨,提出每個窮人應該加入共產黨。有的地方又犯了“拉夫式”的發展黨員的錯誤,“把在群眾大會‘擺攤子式’的征收當作基本方法”,一些群眾在并不了解共產黨的情況下,就速成入黨。一些黨組織對新黨員入黨時給以基本訓練的工作,是極少注意到的。甚至還有如博生田頭區山頭王支部質問群眾“你為什么不加入黨,難道你是反動派么?”石城壩口區某鄉支部派人在各村各屋填名字,口里喊著“加入共產黨”。二是關門主義,認為只有真正無產階級才能加入共產黨,拒絕工人階級的職員及知識分子加入共產黨。 一些積極為黨工作的黨員干部,僅僅因為社會成分問題就被撤銷了工作、開除黨籍。針對這種情況,1933年5月,蘇區中央局通過了《關于糾正發展和鞏固黨的組織中錯誤傾向的決議》,“反對‘共產黨是窮人的黨’的非階級的口號”,強調“應該把工人、雇農、苦力中所有的優秀分子和最革命的貧農吸收入黨”,同時糾正關門主義,“吸收真正進步的革命的知識分子和中農入黨”。同時,黨堅決洗刷階級異己分子,純潔黨的隊伍。經過努力,黨員數量和質量都有了發展。到1933年夏秋時節,中央蘇區黨員總數就已達到13萬,占人口總數的3%。

第二,加強理論教育,克服非無產階級思想對黨的純潔性的影響。在農村開展長期武裝斗爭的環境及農民和其它小資產階級成員入黨帶來了大量非無產階級思想的特殊黨情,需要黨高度重視黨員干部的馬克思主義理論教育,以“洗刷非無產階級意識”,保持黨的政治本色。1932年3月,中央政府人民委員會發布《政府工作人員要加緊學習》的第6號令,規定蘇維埃政府人員特別是主要負責人要加強馬克思主義理論學習。1933年8月,中央組織局的《關于黨內教育計劃致各級黨部的信》強調:“應當有計劃有目的地提高黨內政治理論水平,以馬克思列寧主義的思想武裝所有新舊同志們的頭腦” 〔4 〕 (P213 )。

根據黨員干部文化水平、理論水平差異大的實際,中央蘇區開展了多種形式的比較靈活有效的教育。一是各級政府組織識字班,幫助廣大文化水平低的黨員干部學習文化,同時施以政治教育。瑞金蘇維埃第四次代表大會通過的《蘇維埃工作人員學習問題決議案》中指出:“誰若不愿意學習,誰就是對革命怠工。” 〔4 〕 (P222 )二是分層次、按系統舉辦各類政治訓練班。為適應戰爭環境需要,省委、縣委訓練班分別以四個星期、兩個星期為限,支部訓練班每次2小時。這些訓練班時間短、效率卻很高。三是出版各種問題的小冊子并收集和編訂其他材料,出版《紅色中華》等30多種報刊,組織讀報班,讀黨報小冊子和決議案。四是成立馬克思主義研究會,提高干部的政治理論水平。五是創辦軍事政治學校、蘇區黨校以及各類專業學校,開展系統的政治理論教育,提高黨員干部的馬克思主義理論水平。

中央蘇區以理論教育保持黨員思想純潔的努力取得了很大成績。一名紅軍干部在回憶這段經歷時指出,政治訓練“不僅使我真正學到或懂得了一些無產階級革命的目的和意義,而且也是我人生的重要轉折點。”但是,由于受到越來越嚴重的“左”傾思想路線的影響,黨的思想教育在內容和形式上都有一些問題,效果也被打了折扣,黨的理論水平總體上仍然較低,且理論與實際脫離的傾向日漸明顯,留下了深刻教訓。

第三,從嚴治黨,鐵腕反腐。自建黨以來,黨就特別重視反腐敗。1926年,黨即發布了《堅決清洗貪污腐化分子》的中共中央擴大會議通告,要求洗刷一切腐敗分子。面對中央蘇區出現的腐敗現象,黨決心堅決清除。中華蘇維埃臨時中央政府一成立,就將反貪污反浪費作為重要任務提了出來。1932年3月,時為中華蘇維埃臨時中央政府副主席的項英發表《反對浪費,嚴懲貪污》的文章,明確指出:“誰要是浪費一文錢,都是罪惡,若是隨意浪費,那實際是破壞革命戰爭。至于吞沒公款、營私舞弊等貪污行為,簡直是反革命。”毛澤東也指出,必須反對貪污浪費現象,因為它“足以腐化蘇維埃工作人員使他們對工作失去熱忱、振奮精神的元素。”隨著斗爭的深入,一些貪污浪費行為紛紛暴露,更堅定了黨嚴加懲治的決心。1933年12月,中央執行委員會頒布《關于懲治貪污浪費行為》的第26號訓令,規定凡蘇維埃機關、國營企業及公共團體工作人員貪污公款在500元以上者,處以死刑;300元以上500元以下者,處以二年以上五年以下監禁;100元以上300元以下者,處以半年以上二年以下監禁;100元以下者,處以半年以下的強迫勞動。對挪用公款為私人營利者以貪污論罪。對玩忽職守而浪費公款,致使國家受到損失者,依其浪費程度處以警告、撤銷職務以至一個月以上三年以下的監禁。這是黨的歷史上頒布的第一個反腐法令,中央蘇區反貪污反浪費斗爭步入高潮。

黨鐵腕反腐的決心在實踐中得到了貫徹執行。關于這場斗爭的成果迄今尚無準確而全面的說法,但僅從《紅色中華》的報道中就可見其成效的顯著。如1934年3月27日《紅色中華》刊登的《關于中央一級反貪污斗爭的總結》中指出,“被檢舉的分子,計會計科長與科員十個,管理科科長及科員八個,總務處長三個,司務長四個,采辦科長及科員十個,財政處長三人,總務廳長一人,局長三人,所長一人,廠長二人。共查出貪污款項大洋二千零五十三元六角六分,棉花二百七十斤,(蘇大會的)金戒子四個。”“貪污分子送法庭制裁的二十九人,開除工作的三人,包庇貪污與官僚主義者送法庭的一人,建議行政機關撤職改調工作的七人,給嚴重警告的二人,警告的四人。” 〔5 〕蘇區懲治的一些大案要案引起了轟動,特別是對勝利縣臨時書記鐘圣瓊和蘇維埃政府主席鐘鐵青貪污腐敗案、中央總務廳長二蘇大會基建工程所主任左祥云貪污案、瑞金縣蘇維埃政府財政部會計科長唐達仁貪污案、于都縣蘇維埃主席熊仙碧和軍事部長劉世祥貪污案的查處并槍斃多名貪腐分子,形成了極大震懾效應,教育了黨員和群眾,推動了純潔性建設。1934年9月11日,《紅色中華》發表了中華蘇維埃中央審計委員會的題為《關于四個月節省運動的總結》的審計報告,自豪地指出:“只有蘇維埃是空前的真正的廉潔政府”。

第四,建立行之有效的監督體系,為黨員干部保持純潔性提供體制保障。中央蘇區時期,黨注意運用各種監督形式、調動各種力量對黨員干部進行有效監督。主要有:1.黨政監督。中央蘇區時期,黨成立中央黨務委員會和各省各縣的監察委員會,以維護、執行黨的紀律,保證黨的思想和行動的一致,監視黨章和黨決議的實行,檢查違反黨的總路線的各種不正確的傾向(官僚)主義及腐化現象等。在各級蘇維埃政府中設立工農檢察部,負責對政府機關及其工作人員的監督檢查。成立中央審計委員會,對各部門的財政收支情況開展獨立審計,并經常通過《紅色中華》披露審計結果。2.群眾監督。蘇維埃政權屬于工人、農民、紅軍兵士及一切勞苦民眾,如毛澤東所強調的,“蘇維埃必須吸引廣大民眾對于自己工作的監督和批評。” “蘇維埃工作人員中,如果發現了貪污腐化、消極怠工及官僚主義的分子,民眾可以立即揭發這些人員的錯誤,而蘇維埃則立即懲辦他們,絕不姑息。”為落實群眾的監督權,1932年9月頒布的《工農檢察部控告局的組織綱要》規定,各級工農檢察部都必須設立控告局,接受和處理工農群眾對蘇維埃工作人員的貪污浪費、違法亂紀、官僚主義等問題的檢舉、揭發、控告。在此前后,還組織了以群眾為主體的突擊隊、輕騎隊、工農通信員、群眾法庭,發動群眾明察暗訪、突擊檢查以及審理不涉及犯法行為的案件。這一廣泛發動群眾的監督機制的建立,使黨員干部的一切行動都處在群眾監督之下,有助于及時發現并清除消極分子,保持黨的先進性和純潔性。3.輿論監督。中央蘇區當時有報刊30多種,黨重視發揮它們的監督作用。1933年12月,張聞天在《斗爭》上發表文章,指出要以“革命的報紙”對“一切損害革命利益,損害蘇維埃政權的官僚主義者,貪污腐化分子”等“以最無情的揭發與打擊”。《紅色中華》專門開辟“突擊隊”、“黑板”等專欄,《青年實話》開辟“輕騎隊”專欄,《紅星報》開辟“鐵錘”專欄,這些專欄刊登大量批評稿件,揭發黨和蘇維埃工作中的消極腐敗、官僚主義等不良現象,使蘇區存在的不利于黨保持純潔性的消極腐敗現象時刻處在輿論的強大壓力之下,難覓容身之所。

三、在當前推進黨的純潔性建設中的啟示

中央蘇區時期的純潔性建設是黨在局部執政環境中提高自身建設水平,防止黨員干部腐化變質、保持無產階級政黨政治本色的一次有意義的探索。盡管受到“左”的影響,存在斗爭擴大化、形式主義等問題,但從整體上說,這一實踐教育了黨員干部,提升了黨員質量,打擊了消極腐敗分子,純潔了革命隊伍,塑造了優良的政黨形象,贏得了人民支持,為黨在異常困難的情況下在中央蘇區堅持近三年的斗爭創造了條件,取得了一些在執政條件下推進黨的建設的經驗。2011 年 11 月,習近平在紀念中央革命根據地創建暨中華蘇維埃共和國成立 80 周年座談會上強調:“無論現在和將來,我們都要堅持繼承先烈遺志,大力弘揚蘇區精神”,始終保持共產黨人的政治本色。〔6 〕的確,黨在中央蘇區保持純潔性的經驗是筆寶貴的精神財富,對我們在當前繼續推進純潔性建設具有重要啟示。

第一,越是長期執政,越要把關注黨員隊伍質量的提升放到緊要位置上來。黨的力量的增長,最重要的不是黨員數量的擴張,而是質量的提升。在中央蘇區時期,黨認識到要完成武裝斗爭、土地革命、根據地建設的任務,必須使黨的隊伍在數量上有一個大發展。但是,黨的領導層又一直警惕盲目的數量擴張,對“拉夫”式發展黨員等違背“先鋒隊”理念的行為不斷予以嚴厲批評,并用絲毫不留情面的“洗刷”不合格黨員的做法保持黨的隊伍的無產階級先鋒隊性質。考慮到中央蘇區所處的農業社會及軍事緊張的現實環境,“中共的無產階級理念未必能順利貫徹,組織條件也難以完全滿足”,期間出現一些偏差是可以理解的。但即使是最挑剔的批評者,也難以否認當時黨員干部絕大多數是先進的、純潔的,這也是中央蘇區時期的黨具有強大凝聚力和力量的根源所在。

現在,中國共產黨已擁有黨員8600多萬,這是巨大的組織優勢。由于黨在和平條件下長期執政,相對于中央蘇區時期,投機分子混進黨內的風險更大,黨員干部受權力腐蝕的幾率也更大,還由于沒有了革命戰爭這一個甄別、淘汰不合格黨員的天然機制,及時發現清除消極落后黨員的難度增大了。這就要求我們必須認識到,越是長期執政,黨的隊伍越是發展,就越應該把提升黨員質量的問題擺到緊要位置上來,防止投機分子鉆進黨內,防止部分黨員干部經受不住權力的腐蝕而變質。曾經富有戰斗力的蘇聯共產黨,在還有超過1500多萬黨員的情況下,幾乎沒有抵抗就亡黨亡國,這一慘痛教訓永遠值得牢記。

當前,要切實提升黨員隊伍的質量,首先要在把牢入口關的同時,暢通出口。牢固樹立黨員質量第一的觀念,要堅決地、及時地把不合格黨員清除出黨,不要怕開除、清退一批不合格黨員會影響黨的形象。實際上,把不合格黨員留在黨內才是對黨的形象最實質的損害。其次,要加強黨的思想建設。一些黨員腐化墮落,往往是從思想上喪失先進性、純潔性開始的。要切實解決好黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,堅定對馬克思主義、中國特色社會主義和共產主義的信仰,牢固樹立理想信念,防止精神上“缺鈣”。唯有一個數量大同時又有質量保證的黨才能經受住任何考驗而屹立不倒。

第二,嚴懲腐敗,以最大決心反腐倡廉。在中央蘇區時期,為保持黨的純潔,黨采取了嚴厲的反腐敗措施,對消極腐敗分子一經發現,即嚴懲不貸,先后處決了多名腐敗分子,有效抑制了腐敗行為的滋長蔓延,教育了黨員干部。

當前,部分黨員干部的貪污腐敗嚴重影響了黨的純潔,敗壞了黨的形象,危害黨的執政安全。要清除腐敗這一黨自身肌體上的毒瘤,就必須像中央蘇區時期那樣,充分運用從嚴治黨這一重要法寶,堅決打擊一切消極腐敗行為。如習近平所言的,“對一切違反黨紀國法的行為,都必須嚴懲不貸,決不能手軟” 〔7 〕, 要“以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。” 〔8 〕無論腐敗分子的官職是大是小,是在職還是退休,有腐必反、有貪必肅,既要拍蒼蠅,又要打老虎、大老虎,在黨紀國法目前一律平等,該關則關、該殺則殺。對貪腐分子留情面,就是對人民、對黨的事業的無情。黨的十八大以來,從嚴治黨、反腐倡廉成效明顯,符合民心所向,“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,防止虎頭蛇尾。” 〔7 〕只要堅持下去,就必然能夠有效遏制腐敗,不斷保持黨的純潔。

第三,發揮人民群眾的監督效能。中央蘇區時期,黨堅持群眾路線,創造了突擊隊、輕騎隊、工農通信員、群眾法庭等人民群眾監督黨員干部的新載體,積累了依靠群眾監督保持自身純潔的豐富經驗。10多年后的1945年,毛澤東提出了“只有讓人民來監督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負責,才不會人亡政息”的著名論斷,其中就包含著對中央蘇區時期寶貴經驗的總結。

當前,在對黨員干部的監督體系中,群眾監督依舊是重要一環。實踐證明,群眾監督是防止黨員干部腐化變質、保持純潔的重要途徑。在新時期加強群眾監督,確實沒有必要簡單照搬中央蘇區群眾監督的具體措施,但必須堅持這一時期黨自覺接受群眾監督、不斷創新監督形式的理念。習近平指出:“各級領導干部要糾正那種監督就是不信任的觀念,增強主動接受監督的意識和依法依規保護監督的意識,自覺把自己置于黨和人民事業所要求的各種監督之下”,并切實“引導群眾履行監督責任”。加強群眾監督,就必須強化群眾監督保護機制、激勵機制,不斷創新群眾監督形式,特別是進一步完善網絡監督機制,引導網絡舉報、網絡反腐健康快速地發展。

參考文獻:

〔1〕狄 康.廬山會議的大陰謀〔J〕.上海中央局:斗爭(第49-50期),1933(8).

〔2〕節省經濟與開展反浪費斗爭〔N〕.紅色中華,1934-12-05.

〔3〕建黨以來黨的重要文獻選編(1921-1949):第11冊〔M〕.北京:中央文獻出版社,2012.

〔4〕 老解放區教育資料(一) 〔M〕.北京:教育科學出版社,1981.

〔5〕關于中央一級反貪污斗爭的總結〔N〕.紅色中華,1934-03-27.

〔6〕習近平.在紀念中央革命根據地創建暨中華蘇維埃共和國成立 80 周年座談會講話〔N〕.人民日報,2011-11-05.

〔7〕習近平在十八屆中央紀委二次全會上發表重要講話〔EB/OL〕.人民網,2013-01-22.

〔8〕習近平.強化反腐敗體制機制創新和制度保障 深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭〔N〕.人民日報,2014-01-16.

責任編輯 陳 鵑

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