縣域未利用地適宜性評價

摘要 以袁州區(qū)為例，運用GIS技術和層次分析法相結(jié)合，對未利用地的多個因素進行分析、處理做適宜性評價。根據(jù)土地適宜性的評價原則和主要影響因素選取評價因子，利用層次分析法（AHP）計算評價因子權(quán)重值，建立土地適宜性評價模型，運用疊加分析，得出未利用地適宜性等級，為確定未利用地開發(fā)的潛力提供科學依據(jù)。

關鍵詞 土地適宜性評價；層次分析法；袁州區(qū)

中圖分類號S28文獻標識碼A文章編號0517-6611（2014）29-10364-02

作者簡介張清（1985），男，江西崇義人，碩士，助理工程師，從事土地規(guī)劃和整理工作。

為了緩解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的土地供需矛盾，保障18億耕地紅線，未利用地作為后備資源，是補充耕地的重要途徑[1]。土地的適宜性是指土地對一定的用途是否適宜以及適宜程度高低的特性。土地適宜性評價就是針對土地在一定的用途條件下，鑒定土地對該用途的適宜性的過程，是土地資源規(guī)劃與管理的重要內(nèi)容[2]。

筆者結(jié)合袁州區(qū)土地整治的實際工作情況，運用GIS和層次分析法相結(jié)合，在未利用地適宜性評價的基礎上，測算未利用地在自然限制性條件下的開發(fā)潛力，進而以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，結(jié)合當?shù)氐淖匀粭l件、社會經(jīng)濟因素進一步對不同區(qū)域的未利用地開發(fā)潛力進行分區(qū)，為袁州區(qū)未利用地開發(fā)規(guī)劃提供依據(jù)。

1袁州區(qū)未利用地現(xiàn)狀

袁州區(qū)未利用地現(xiàn)狀面積是在袁州區(qū)第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎上，匯總各分類土地面積數(shù)據(jù)獲得的。2010年全區(qū)未利用地面積為12 431.76 hm2，占全區(qū)土地總面積的4.90%。未利用地包括為坑塘、灘涂、河流水面、湖泊水面、自然保留地等5種二級類型（表1）。

2未利用地適宜性評價方法與數(shù)據(jù)來源

未利用地可開發(fā)為耕地的潛力，不同地域未利用地開發(fā)的可實現(xiàn)性及開發(fā)時序主要取決于土地適宜性，因此該研究土地適宜性評價是根據(jù)袁州區(qū)土地利用的特點，在充分考慮地形、地貌、自然災害、土壤適應性等因素的同時，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀圖和全區(qū)第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)確定土地適宜性評價的對象及范圍，依照土地適宜性評價的方法及原則確定評價單元，以土地的自然屬性對土地利用適宜性的影響大小為主要評定尺度，通過一系列的限制性因素對未利用地適宜性的影響度，確定因素的權(quán)重，建立未利用地評價系統(tǒng)，從而得出全區(qū)未利用地適宜性結(jié)果[3]。

2.1適宜性評價的原則

2.1.1綜合性原則。土地各要素之間是相互作用又相互制約的，對土地的影響也是綜合性的，未利用地適宜性評價必須考慮和全面分析各種自然生態(tài)條件及經(jīng)濟社會條件的作用。只有做到了全面綜合分析，才能避免片面性和局部性，才能有利于提高土地的利用率。

2.1.2地域差異性原則。未利用地開發(fā)潛力總是針對各類未利用地適宜開發(fā)利用為農(nóng)用地的面積而言的，離開了潛力的對象，就無從談潛力。沒有具體的地域范圍，就無法進行潛力的比較。

2.1.3人地協(xié)調(diào)性原則。 未利用地開發(fā)潛力評價應結(jié)合當?shù)靥攸c，選擇適合當?shù)氐奈蠢玫亻_發(fā)潛力評價的方案，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、生態(tài)3大效益，達到人地協(xié)調(diào)的目的。

2.1.4可持續(xù)利用性原則。土地可持續(xù)利用就是使土地資源得到科學合理的利用、開發(fā)、整治和保護，實現(xiàn)土地資源的持續(xù)利用與社會、經(jīng)濟、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足社會經(jīng)濟長期發(fā)展的需要，達到最佳的社會、資源環(huán)境和經(jīng)濟效益。

2.1.5時限性原則。未利用地開發(fā)潛力是相對于某一時間或可預測時段內(nèi)的生產(chǎn)力水平而言的，一般地，生產(chǎn)力水平越高，人們利用土地的技術能力越強，潛力越大；反之，則小。

2.2適宜性評價因素的選擇評價指標的選取以反映土地質(zhì)量的全面性、代表性、主導性、評價因子的相對獨立性、穩(wěn)定性、區(qū)域差異性以及資料的可獲得性為原則。參照FAO的《土地評價綱要》、《中國1∶100萬土地資源圖》和《全國縣級土地評價技術規(guī)程（試行草案）》，通過對袁州區(qū)的自然、社會經(jīng)濟等資料的分析和對全區(qū)典型樣區(qū)、典型開發(fā)項目調(diào)查，選取了地形坡度、海拔高程、土層厚度、土壤有機質(zhì)含量和灌溉條件等5個因素作為袁州區(qū)未利用地適宜性評價的限制因素[4]。

2.3評價單元的劃分及評價分值計算方法采用疊加法劃分評價單元，將相同比例的土地利用現(xiàn)狀圖與地形圖、坡度圖疊加，基本一致區(qū)域形成的封閉圖斑即為有一定地形特征、坡度和用地類型的土地單元。

2.4數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)主要來源于（2005年）袁州區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖、袁州區(qū)坡度圖以及袁州區(qū)地形圖；自然形狀要素及社會經(jīng)濟要素來源于《袁州區(qū)統(tǒng)計年鑒 （2010）》。

3結(jié)果與分析

3.1各因素權(quán)重的確定各因素的權(quán)重反映了各因素對未利用地利用開發(fā)適宜性影響程度的大小，是進行定量評價時必須采用的值。采用層次分析法計算各因素的權(quán)重。首先根據(jù)專業(yè)知識和袁州區(qū)的實際情況，確定坡度（C1）、海拔高程（C2）、土層厚度（C3）、土壤有機質(zhì)（C4）、灌溉條件（C5）等。5個因素的判斷矩陣：

3.2建立未利用地評價系統(tǒng)土地資源評價系統(tǒng)是確定在某種利用方式下土地質(zhì)量的排序。根據(jù)土地資源評價單元對農(nóng)林牧生產(chǎn)的適宜性和限制性，從袁州區(qū)的實際情況和現(xiàn)有資料出發(fā)，參照袁州區(qū)未利用地分布的地貌狀況、土壤類型及其肥力特征和灌溉條件，將袁州區(qū)的未利用地分4個適宜類、10個土地等級（表2）[5]，其中一等地是指土地對評價用途可持續(xù)使用而無明顯限制，或只有微小限制，土地具有較高的生產(chǎn)率和較好的效益；二等地是指土地具有一定限制性，持久使用而不采取相應措施會引起土地退化這種限制性將降低土地的生產(chǎn)率和效益，并增加所需的投入；三等地是指土地具有較強的限制性，土地的生產(chǎn)率或效益很低，勉強適宜于該種用途。

通過將土壤普查的圖件和數(shù)據(jù)、地貌圖件、土地詳查及袁州區(qū)第二次土地調(diào)查的圖件和數(shù)據(jù)輸入計算機，12類評價單元5個因素的指標值都存儲在建立的未利用地評價數(shù)據(jù)庫中。為了保證各個因素參評時的量綱一致，應用方差法對各指標值進行無量綱化處理。利用公式（1）計算得到袁州區(qū)宜耕未利用地各評價單元的分值。

4結(jié)語