縣域未利用地適宜性評價

摘要 以袁州區為例，運用GIS技術和層次分析法相結合，對未利用地的多個因素進行分析、處理做適宜性評價。根據土地適宜性的評價原則和主要影響因素選取評價因子，利用層次分析法（AHP）計算評價因子權重值，建立土地適宜性評價模型，運用疊加分析，得出未利用地適宜性等級，為確定未利用地開發的潛力提供科學依據。

關鍵詞 土地適宜性評價；層次分析法；袁州區

中圖分類號S28文獻標識碼A文章編號0517-6611（2014）29-10364-02

作者簡介張清（1985），男，江西崇義人，碩士，助理工程師，從事土地規劃和整理工作。

為了緩解工業化、城鎮化快速發展的土地供需矛盾，保障18億耕地紅線，未利用地作為后備資源，是補充耕地的重要途徑[1]。土地的適宜性是指土地對一定的用途是否適宜以及適宜程度高低的特性。土地適宜性評價就是針對土地在一定的用途條件下，鑒定土地對該用途的適宜性的過程，是土地資源規劃與管理的重要內容[2]。

筆者結合袁州區土地整治的實際工作情況，運用GIS和層次分析法相結合，在未利用地適宜性評價的基礎上，測算未利用地在自然限制性條件下的開發潛力，進而以鄉鎮為單位，結合當地的自然條件、社會經濟因素進一步對不同區域的未利用地開發潛力進行分區，為袁州區未利用地開發規劃提供依據。

1袁州區未利用地現狀

袁州區未利用地現狀面積是在袁州區第二次土地調查數據的基礎上，匯總各分類土地面積數據獲得的。2010年全區未利用地面積為12 431.76 hm2，占全區土地總面積的4.90%。未利用地包括為坑塘、灘涂、河流水面、湖泊水面、自然保留地等5種二級類型（表1）。

2未利用地適宜性評價方法與數據來源

未利用地可開發為耕地的潛力，不同地域未利用地開發的可實現性及開發時序主要取決于土地適宜性，因此該研究土地適宜性評價是根據袁州區土地利用的特點，在充分考慮地形、地貌、自然災害、土壤適應性等因素的同時，結合土地利用現狀圖和全區第二次土地調查數據確定土地適宜性評價的對象及范圍，依照土地適宜性評價的方法及原則確定評價單元，以土地的自然屬性對土地利用適宜性的影響大小為主要評定尺度，通過一系列的限制性因素對未利用地適宜性的影響度，確定因素的權重，建立未利用地評價系統，從而得出全區未利用地適宜性結果[3]。

2.1適宜性評價的原則

2.1.1綜合性原則。土地各要素之間是相互作用又相互制約的，對土地的影響也是綜合性的，未利用地適宜性評價必須考慮和全面分析各種自然生態條件及經濟社會條件的作用。只有做到了全面綜合分析，才能避免片面性和局部性，才能有利于提高土地的利用率。

2.1.2地域差異性原則。未利用地開發潛力總是針對各類未利用地適宜開發利用為農用地的面積而言的，離開了潛力的對象，就無從談潛力。沒有具體的地域范圍，就無法進行潛力的比較。

2.1.3人地協調性原則。 未利用地開發潛力評價應結合當地特點，選擇適合當地的未利用地開發潛力評價的方案，實現社會、經濟、生態3大效益，達到人地協調的目的。

2.1.4可持續利用性原則。土地可持續利用就是使土地資源得到科學合理的利用、開發、整治和保護，實現土地資源的持續利用與社會、經濟、資源環境的協調發展，不斷滿足社會經濟長期發展的需要，達到最佳的社會、資源環境和經濟效益。

2.1.5時限性原則。未利用地開發潛力是相對于某一時間或可預測時段內的生產力水平而言的，一般地，生產力水平越高，人們利用土地的技術能力越強，潛力越大；反之，則小。

2.2適宜性評價因素的選擇評價指標的選取以反映土地質量的全面性、代表性、主導性、評價因子的相對獨立性、穩定性、區域差異性以及資料的可獲得性為原則。參照FAO的《土地評價綱要》、《中國1∶100萬土地資源圖》和《全國縣級土地評價技術規程（試行草案）》，通過對袁州區的自然、社會經濟等資料的分析和對全區典型樣區、典型開發項目調查，選取了地形坡度、海拔高程、土層厚度、土壤有機質含量和灌溉條件等5個因素作為袁州區未利用地適宜性評價的限制因素[4]。

2.3評價單元的劃分及評價分值計算方法采用疊加法劃分評價單元，將相同比例的土地利用現狀圖與地形圖、坡度圖疊加，基本一致區域形成的封閉圖斑即為有一定地形特征、坡度和用地類型的土地單元。

2.4數據來源數據主要來源于（2005年）袁州區土地利用現狀圖、袁州區坡度圖以及袁州區地形圖；自然形狀要素及社會經濟要素來源于《袁州區統計年鑒 （2010）》。

3結果與分析

3.1各因素權重的確定各因素的權重反映了各因素對未利用地利用開發適宜性影響程度的大小，是進行定量評價時必須采用的值。采用層次分析法計算各因素的權重。首先根據專業知識和袁州區的實際情況，確定坡度（C1）、海拔高程（C2）、土層厚度（C3）、土壤有機質（C4）、灌溉條件（C5）等。5個因素的判斷矩陣：

3.2建立未利用地評價系統土地資源評價系統是確定在某種利用方式下土地質量的排序。根據土地資源評價單元對農林牧生產的適宜性和限制性，從袁州區的實際情況和現有資料出發，參照袁州區未利用地分布的地貌狀況、土壤類型及其肥力特征和灌溉條件，將袁州區的未利用地分4個適宜類、10個土地等級（表2）[5]，其中一等地是指土地對評價用途可持續使用而無明顯限制，或只有微小限制，土地具有較高的生產率和較好的效益；二等地是指土地具有一定限制性，持久使用而不采取相應措施會引起土地退化這種限制性將降低土地的生產率和效益，并增加所需的投入；三等地是指土地具有較強的限制性，土地的生產率或效益很低，勉強適宜于該種用途。

通過將土壤普查的圖件和數據、地貌圖件、土地詳查及袁州區第二次土地調查的圖件和數據輸入計算機，12類評價單元5個因素的指標值都存儲在建立的未利用地評價數據庫中。為了保證各個因素參評時的量綱一致，應用方差法對各指標值進行無量綱化處理。利用公式（1）計算得到袁州區宜耕未利用地各評價單元的分值。

4結語