基于CNKI的城鄉一體化研究文獻計量分析與述評

摘要 推進城鄉一體化，調整農村公共品供給體制，實現公共服務均等是解決城鄉差距，保障農民平等國民權益、提高基本可行能力，推進社會人本和諧發展的根本環節。該研究融合城鄉一體化、農村公共品供求機制進行文獻研究，對當前國內相關文獻進行計量分析，并探討研究中的現狀和進一步研究的方向。

關鍵詞 城鄉一體化；研究文獻；計量分析；述評

中圖分類號S-9文獻標識碼A文章編號0517-6611（2014）29-10391-03

作者簡介劉乾凝（1968- ），女，湖北公安人，副研究館員，碩士，從事哲學研究。

1城鄉一體化的歷史沿革與內涵

1.1城鄉一體化的歷史沿革早在1992年費孝通就建議的有中國特色的現代化道路的出路是城鄉一體化[1]；1993年國務院批準的《北京城市總體規劃（1991～2010年）》，將北京作為試點城市，要求把北京建成“世界第一流水平的歷史文化名城和現代化國際城市”；進入21世紀以來，中央一號文件已經連續7次鎖定“三農”，中共中央、國務院充分認識了建設社會主義新農村和推進城鎮化是保持經濟平穩較快發展的持久動力；中共十六大全面確立統籌城鄉戰略思想，全面制定一系列多予少取放活和工業反哺農業、城市支持農村的重大政策；2010年中央一號文件從健全強農惠農政策體系、提高現代農業裝備水平、加快改善農村民生、協調推進城鄉改革、加強農村基層組織建設5個方面，把統籌城鄉發展作為國家戰略提出；在“十二五”規劃中，城鄉一體化進一步成為各城市郊區發展的重中之重。

總之，21世紀以來，逐步消除城鄉二元結構，促使城鄉共同發展，形成“以城帶鄉、以工促農”的良好局面，構建新型城鄉關系，全面統籌城鄉發展，積極推動城鄉一體化，已成為新時期中國推進可持續發展的國家戰略，城鄉一體化研究也已成為學者研究熱點。因此，城鄉一體化文獻的計量分析與評價研究對于構建社會主義和諧社會、推進效率與公平、實現全面建設小康社會、保障城鄉均衡發展等都具有特別重要的意義。

1.2城鄉一體化內涵的升華城鄉一體化內涵是一個逐步升華的過程。洪銀興等提出，城鄉一體化是指城市和鄉村這兩個不同體制的經濟社會單元和人類聚落空間在一個相互依存的區域范圍內融合發展、協調共生，城市和鄉村是一個有機整體，其間，人口、資金、信息和物質等要素在城鄉間自由流動，城鄉經濟、社會、文化相互滲透，相互融合，城市和鄉村是一個相互依存、相互促進的統一體[2]；浦再明認為，城鄉一體化既是社會生產力發展到一定高度的產物，是由城鄉對立走向城鄉融合的自然歷史過程，又是在一定范圍內城鄉“空間—人口—經濟—社會—生態”這5大要素構成的復合系統的協同演化過程，城鄉一體化發展是一種在現代條件下，城鄉互補、融合、協同發展和共同繁榮的新型城鄉關系的選擇，也是一種城鄉關系進入以互補、融合、協同發展為基本標志的理想狀態的目標模式[3]。宋志軍等認為城鄉一體化的本質，就在于最大限度地消除現存的城鄉二元結構，最大限度地縮小現存的城鄉差別，使高度精神文明與物質文明達到城鄉共享[4]。

總之，把握城鄉一體化極為豐富的內涵，就要把它看作一個多要素、多層次的結構系統，涉及城鄉空間結構、經濟結構、社會結構、人口結構、生態結構等諸多方面[3]。

22000～2013年我國“城鄉一體化”相關主題的研究文獻變化趨勢

2.1數量變化城鄉一體化是一個多學科、綜合性的研究課題，進程涉及到政治經濟體制與改革、公平與效率，目標是通過遵循和有效利用市場規律，達到農業快速發展、農村與城市無差異化和農民福利水平提高。因此以中國期刊CNKI為平臺，所有發表在2000～2013年有關城鄉一體化研究論文的核心雜志期刊為此次研究的資料來源，在數據庫中通過檢索式“關鍵詞=城鄉一體化”、“關鍵詞=城鄉統籌”、“關鍵詞=公共服務均等化”進行檢索，檢索時間是2013年12月31日，分別得到相關文獻2 664 、1 626、1 159篇，文獻數量分布如圖1所示。城鄉一體化、城鄉統籌、公共服務均等化意義相近的3個主題的論文中，在“十二五”的開局之年2011年，“城鄉一體化”作為國家戰略提出，總量上升到近十年來的最高，近兩年數量略有下降，但整體數量上“城鄉一體化”相關研究要高于其他2個相關主題。

圖12000～2013年期間城鄉一體化研究主題的數量變化2.2作者集中與分散規律按普賴斯定律，發表論文數為m篇以上的作者為杰出科學家或核心作者。該研究以發文量在3篇以上的作者統計，這些作者共完成了173篇，占所有專業論文總和的7.66%，與普賴斯定律的50%有不小差距，因而核心作者群難以形成。這說明城鄉一體化是一個涉及多學科、綜合性的研究課題，包括經濟貿易管理、經濟體制改革、建筑科學與工程、行政、教育、投資金融保險、社會學及統計學、農業基礎科學、醫藥衛生、政治法律、環境科學、自然地理旅游、圖書情報、計算機、交通運輸等40多個學科，涉及到政治經濟體制改革的各個階段，模式也因各地的歷史條件、發展階段、資源稟賦差異而呈現不同特點，因此作者發表的論文基數相對較大、覆蓋面廣。第一作者所在單位以大學居多，多集中在四川大學（48）、西北大學（45）、中國人民大學（36）、南京大學（28）、南京師范大學（27）、北京大學（27）、浙江師范大學（27）、華中師范大學（26）、西南財經大學（25）、華東師范大學（25），其中以第一作者發文最多的是南京師范大學社會發展學院的吳業苗和北京大學光華管理學院的厲以寧，分別發文10篇和9篇。

3發表城鄉一體化研究論文的期刊分布及被引分析

3.1發表城鄉一體化研究論文的期刊分布根據布拉德福定律，科學論文分散與集中存在一定規律性，即大量的科學文獻分散在很多的相關期刊上，而集中、重要的論文卻集聚于相對少量的專業期刊。運用布拉德福理論，可以確定該領域的核心期刊，有效引導讀者的重點閱讀，選擇文獻資料。該研究檢出的2 650篇文獻分別來自包括食品科學專業及人文社會科學其他專業40多種國內公開出版的核心期刊，其中，《安徽農業科學》收錄文獻最多，為84篇；其次為《農村經濟》、《農業經濟》，分別為73、58篇；再次為《商業時代》、《人民論壇》、《特區經濟》、《生產力研究》、《求是》、《農業現代化研究》、《農業經濟問題》，分別為46、44、33、30、29、28、26、26篇，占全部文獻的21.07%。其余文獻分散分布在其他的30多種期刊上，占總量的78.93%，說明我國的城鄉一體化研究文獻分布不完全符合文獻的集中與離散分布規律，沒有形成城鄉一體化研究領域的核心期刊。

3.2城鄉一體化研究論文被引的分析城鄉一體化研究論文被引情況見表1。

4研究熱點及趨勢

4.1理論研究及實踐探索近年來統籌城鄉發展、推進城鄉一體化逐漸成為我國政府高度關注的問題和實踐探索的方向，從而也使城鄉一體化問題逐漸為國內學者所重視。沿著“城鄉二元結構”現狀到“城鄉一體化”實踐創新——國外理論借鑒、形成國內研究理論、戰略目標、統籌規劃——實證研究（案例模式研究、評價指標體系）的線索，目前對城鄉一體化的研究主要集中在社科領域的基礎研究、政策研究、行業指導等幾個主題方面，共占論文總數的90.78%。

4.1.1基礎研究。基礎研究主要包括模式、目標、規劃、思路的理論研究及指標評價的實證研究[2-8]。陳信勇等提出應當首先為失地農民建立社會養老保障和醫療保障制度，其他社會保障措施也應及時、逐步建立[6]。曾磊等構建了一套用以反映區域城鄉關系發展特征及程度的評價指標體系，對我國31個?。?直轄市）2000年城鄉關系發展狀態進行了綜合、靜態評價[7]。范海燕等分析了城鄉互動發展的以城帶鄉模式、以鄉促城模式、融合模式和網絡化模式[8]。

4.1.2政策研究。 政策研究針對路徑探索、實現條件與機制、政策支持等方面。徐超提出重構農村公共產品供給體制的城鄉一體化的供給導向、決策機制、供給體系、監督管理[9]。吳群認為實現城鄉社會公平發展要依靠構建農村公共服務體系、加快小城鎮建設與鄉鎮企業發展相互促進[10]。

4.1.3行業指導。行業指導多傾向于具體產業發展對策與建議等方面的定性探討上趙東龍就實現二元經濟向一元經濟轉型中應當把握和遵循的原則及妥善處理的關系進行了探索[11]。程孝良等提出統籌城鄉建設、分層次構建“G-B-D”圖書館服務體系，立足區域實際、開發特色資源等途徑，達到城鄉融合互動，資源共建共享[12]。

關于農村基本公共服務供給水平低、供給不均衡的原因的研究可以從宏觀、中觀和微觀3個層面剖析。在宏觀層面，主要是由于城鄉二元結構、經濟發展失衡、農村公共服務供給制度滯后于城市造成的，如各級政府對農業和農村社會事業發展的投入不足 、農民承擔較多的公共產品支出責任等。在中觀層面，主要是由于公共財政制度不完善等制度原因造成的。而在微觀層面，“自上而下”的農村公共服務供給決策機制，缺乏農民實際需求的有效表達；與此同時，供給渠道單一、投資資金使用分散等問題同樣制約農村公共服務的供給水平。

上述分析表明，學者對農村城市化問題調查和研究較多，對于如何適應同時出現的城市郊區化趨勢研究不夠，準備不足。在城鄉一體推進鄉村建設問題上仍潛在著嚴重矛盾，必須盡早解決。

4.2實證研究現狀及趨勢展望

4.2.1城鄉一體化評價指標體系的構建嘗試及視角。學者們對城鄉一體化進程的評價指標體系的構建進行了探索，吳先華等嘗試建立基于發展基礎的城鄉一體化評價體系，科學、準確地衡量一個地區城鄉一體化發展的真實水平，并以山東省為例進行實證分析[13]；研究中不乏從宏觀與微觀、城市與農村、歷史與現實、定量與定性等視角出發構建指標體系，張果等采用因子分析法和灰色關聯度法，對成都市城鄉一體化的動力機制進行了分析，主要驅動力是經濟發展水平、工業化水平、社會人口動力因素；李秉文等從城鄉經濟、政治、生活、社會以及生態統一的角度，利用城鄉一體化實現程度的綜合值來衡量一個國家或地區的城鄉一體化發展實現程度[15]?？梢?，總體上對城鄉一體化進程的評價指標選取主要以個人的主觀判斷為主，指標體系構建，各持一端，缺少統一、客觀的規范和普遍認同的評價體系。

研究大多以經濟發達地區與沿海地區作為研究對象，袁蕾構建了北京區縣的經濟、民生和公共服務3個方面的評價指標體系，并用這一指標體系進行了城鄉一體化評價，由此提出政策建議[16]。

4.2.2城鄉一體化實證研究趨勢。在實證研究層面，以宏觀、“自上而下”的農村公共服務供給決策機制占據主導，而農民、企業實際需求、意愿、認可度的“自下而上”的調研和有效表達渠道較為缺乏。今后實證研究應多關注農民、企業實際需求、意愿、認可度的“自下而上”的調查研究，尤其要多研究經濟落后地區的城鄉一體化，增加他們愿望的有效表達渠道，使城鄉一體化研究更接地氣，更有實效。

參考文獻

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