黑龍江省生態環境質量動態評價及建議

摘 要：為加快黑龍江省生態文明建設，保護生態環境，以2003～2012年黑龍江省統計年鑒和統計公報為數據源，利用熵值法和綜合指數法通過14個指標對該省生態環境質量進行了動態評價。結果顯示：10 a來，黑龍江省生態環境質量呈波動變化趨勢，其中生態環境質量指數以2006年最低（0.246），2010年最高（0.540）；總體質量相對較好，但也存在著污染加重的潛在危機；為此提出了改善黑龍江省生態環境質量的建議。

關鍵詞：生態環境；動態評價；建議；黑龍江省

中圖分類號：F323.22 文獻標識碼：A 文章編號：1006-060X（2014）04-0060-03

Abstract： In order to speed up the establishment of ecological civilization and protection of ecological environment in Heilongjiang Province， a dynamic assessment was conducted to the ecological environment quality in Heilongjiang Province from 14 indexes by the entropy weight method and the comprehensive index method based on the statistical bulletin and the statistical yearbook of Heilongjiang Province in 2003～2012. The results showed that in the 10 years， the ecological environment quality in Heilongjiang Province was fluctuant variation， and the lowest （0.246） showed in 2006 and the highest （0.540） showed in 2010； the overall quality is relatively well， but there were also some latent dangers of worse pollution. In the end， some corresponding suggestions for improving ecological environment quality in Heilongjiang Province were put forward.

Key words： ecological environment； dynamic assessment； suggestions； Heilongjiang Province

黑龍江省是我國重要的綠色商品糧生產基地，其生態環境直接影響全國糧食的產量和質量以及社會穩定。因此，一旦黑龍江省生態環境安全尤其是農業生態環境安全出現問題，將會產生嚴重的后果。而在農村城鎮化進程中，伴隨著鄉鎮企業的迅速發展，生態環境必然會遭到一定程度的污染和破壞。黨的十八大三中全會指出：“要緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局”。為此，分析黑龍江省生態環境變化的影響因素，找出控制生態環境惡化的對策，是目前提高生態環境質量的重要途徑，也是推動黑龍江省經濟、社會與自然和諧發展的關鍵。

1 黑龍江省概況

黑龍江省位于北緯43°22′～53°24′、東經121°13′～135°05′之間，土地總面積45. 3萬km2；屬寒溫帶大陸性季風氣候，四季分明，夏季雨熱同季，冬季漫長，全省年平均氣溫在-4～5℃之間，年平均降水量400～650 mm，5～9月生長季降水量占全年總量的80%～90%；全省濕潤系數在0.7～1.3之間，西南部地區低于0.7，屬半干旱地區。

黑龍江省的地勢大致是西北部、北部和東南部高，東北部、西南部低；主要由山地、臺地、平原和水面構成；西北部為大興安嶺山地；北部為小興安嶺山地；東南部為張廣才嶺、老爺嶺和完達山脈；東北部的三江平原和西部的松嫩平原是東北平原的一部分，海拔高度為50～200 m。全省境內江河湖泊眾多，有黑龍江、烏蘇里江、松花江、嫩江和綏芬河五大水系，以及興凱湖、鏡泊湖和五大連池等大小湖泊640個、在冊水庫630座，水域面積超過80萬 hm2。

總的來說，黑龍江省資源豐富，其中總耕地面積和可開發的土地后備資源均占全國1/10以上，黑土、黑鈣土和草甸土等占總耕地面積的60%以上，是世界著名的三大黑土帶之一；主要種植大豆、水稻、玉米、小麥、馬鈴薯等糧油作物以及甜菜、亞麻、烤煙等經濟作物；石油、石墨等十余種礦產的儲量居全國之首，煤炭儲量居東北3省第一位；現已開發利用的礦產達71種，各類礦產年產值居全國第二位；全省森林覆蓋率達43.6%，森林面積、森林總蓄積和木材產量均居全國前列，是我國最重要的國有林區和最大的木材生產基地。

2 黑龍江省生態環境的質量動態評價

2.1 評價指標體系的建立

3 結果與分析

從圖1中看出，10 a來黑龍江省的生態環境質量呈波動變化趨勢。2003～2004年，由于啟動“生態省計劃”，全省的生態環境質量有一定的提升。但從2004年開始，全省的生態環境質量出現大幅度波動；2004～2008年表現出波動下降的特點，2008～2012年表現出波動上升的趨勢。出現如此波動的原因有以下幾個方面。第一，由于經濟的快速發展，特別是隨著工業產值的增加，“三廢”排放量也在增加，例如人均二氧化硫2005年的排放量為1 128.3 kg，而2003年僅為747.1 kg。第二，在排放量增加的同時，生態環境保護力度不足是造成生態環境質量下降的主因之一，例如工業廢水達標率由2003年的94.2%下降為2007年的85.4%，而2008年又開始逐步提高。第三，由于房地產業的迅速發展，人們對土地的需求增加而導致綠地面積和造林面積迅速減少，2006年達到最低值，綠地面積為36 771 hm2，造林面積為1 127 hm2，而2003年這兩項分別為38 023 hm2和8 086 hm2。第四，生活污水和垃圾的排放量也逐年增加，而集中處理的技術設備落后，有些地區的污水和垃圾處理率幾乎為0，生活污水直接排放到地表及地下水中，加大了污染治理的難度。自2008年開始，按照黨的“十七大”的會議精神，黑龍江省加大了環境污染的監管與治理，人均“三廢”綜合利用產品產值由2008年的49.44元增加到2012年的114.236元，生態環境質量大幅度上升。但是某些污染排放量仍然隨著經濟的增長難以得到有效控制，例如人均工業廢氣排放量2008年為2 038.17 m3，而2012年增至2 724.19 m3。此外，近年來由于多種原因，大氣污染程度日漸加重，生態環境質量的上升動力顯得不足。

研究結果表明，黑龍江省生態環境質量在我國總體處于相對較好水平，仍有明顯的資源環境優勢。在過去的10 a中表現為波動變化的特點，2004～2008年生態環境質量處在波動下降時期，2008～2012年生態環境質量處在波動上升時期。這說明該省生態環境破壞尚在控制范圍內。但也必須看到，黑龍江省作為資源大省，多年來隨著城鎮化進程的加速發展，資源消耗速度過快，已造成了潛在的資源和生態危機，局部地區生態環境被破壞的程度在加劇。

4 改善黑龍江省生態環境質量的建議

污染物控制與經濟增長之間的協調發展一直是困擾區域生態環境質量提高的瓶頸，污染物的產生量總是隨著經濟的發展而增長，因此今后的工作重點應放在對污染物的控制上，避免走“先污染，后治理”的傳統工業化發展模式；同時，提高GDP的環保投入，推廣能夠減少工業固體廢物產生的清潔生產工藝和技術設備，加快發展循環經濟，促進工業固體廢物綜合利用，降低工業固體廢物的排放量，將生態省建設落到實處，可持續地建設美麗黑龍江。

隨著“生態省計劃”的實施，黑龍江省工業廢水利用率已經處于較高水平，污水處理基礎設施也日益完善，工業廢水排放總量與排放未達標量都呈減量化發展態勢。但由于城鎮人口數量和人均生活污水排放量的雙重增長，生活污水排放量日益增加，已超過工業污水成為水污染的主要因素。為此，需要加強節約用水宣傳教育力度，全面實施居民用水階梯消費。同時，增強生活污水處理能力，推廣生活污水中循環利用，在有條件的地區試點使用生活污水循環利用設施，鼓勵有能力的企業投資生產居民節水設備，力爭實現生活污水零排放。

與其他省份相比，黑龍江省雖然在大氣環境質量方面有一定的優勢，但其整體環境質量仍不容樂觀，尤其是工業廢氣和二氧化硫的防治形勢嚴峻。由于全省能源消費仍以煤炭為主，工業生產產生的廢氣成為影響環境空氣質量和威脅公眾健康的重要污染源[6]。因此，改善能源消費結構、合理控制能源消費總量是控制大氣污染的工作重點，應采取有效措施促進清潔生產，淘汰落后工藝，調整和優化產業結構，發展污染少、效益高的產業，在經濟發展穩步上升的同時，保護生態環境，使兩者協調發展。

參考文獻：

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（責任編輯：成 平）