廣東省國家示范（骨干）高職院校建設成效與發展策略

摘要：國家示范（骨干）高職院校在辦學體制機制創新、人才培養模式改革、專業建設、課程建設、師資隊伍建設等方面均取得了顯著成效，產生了積極的示范與帶動作用。本文對廣東省11所國家示范（骨干）高職院校的建設成效進行統計和分析， 總結其建設中存在的問題，并提出發展策略，為示范（骨干）高職院校的發展提供參考和借鑒。

關鍵詞：示范（骨干）高職院校；建設成效；發展策略

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1005-1422（2014）01-0037-05

一、廣東省國家示范（骨干）高職院校的基本情況

根據《教育部 財政部關于實施國家示范性高職院校建設計劃加快高等職業教育改革與發展的意見》（教高[2006]14號）和《教育部 財政部關于進一步推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作的通知》（教高[2010]8號），2006年以來，教育部和財政部共立項建設100所示范高職院校和100所骨干高職院校，通過“點”上示范、“面”上輻射，引領帶動了我國高等職業教育全面進入內涵建設、質量提升的歷史新階段。[1]

經廣東省教育部門推薦，國家教育部、財政部組織評審，廣東省共有4所高等職業院校分三批入選，成為國家示范性高等職業院校建設計劃立項建設院校；7所高等職業院校分三批入選，成為國家骨干高等職業院校建設計劃立項建設院校。11所院校的辦學基本情況見表1和表2。

二、廣東省國家示范（骨干）高職院校的建設成效

自立項建設以來，11所國家示范（ 骨干） 高職院校在中央財政的支持和引導下，通過地方政府、學校和社會的多方參與和努力，在創新辦學體制機制、深化教育教學改革、提高人才培養質量、增強服務區域經濟社會發展能力等方面取得了顯著成效。本文主要選取示范性（重點）專業、精品課程（精品資源開放課程）、教學名師、教學團隊、實訓基地、人才培養模式、人才培養質量等能基本反映一個學校建設水平的核心要素，將國家級和省級建設項目作為指標，對11所廣東省國家示范（骨干）高職院系的建設成效進行分析。（注：以下相關數據的統計時間截止到2013年12月）

（一）專業建設

1.示范性專業情況統計

廣東省共建設100個示范性專業，其中，廣東省示范（骨干）院校共建設51個示范性專業，占51%。

2.重點專業情況統計

廣東省第一批省重點專業共立項29個重點專業，廣東省示范（骨干）院校共建16個重點專業，占55.2%。

（二）課程建設

1.精品課程情況統計

廣東省共建設124門國家精品課程，其中，廣東省示范（骨干）院校共99門，占79.8%；共建設284門省級精品課程，其中，廣東省示范（骨干）院校共191門，占67.3%。

2.精品開放課程情況統計

廣東省共建設44門國家級精品共享課程，其中，廣東省示范（骨干）院校共建設42門，占95.5%；省級精品共享課程21門，其中，廣東省示范（骨干）院校共13門，占61.9%；共建設8門省級精品視頻公開課程，其中廣東省示范（骨干）院校共5門，占62.5%。

（三）教學名師

廣東省共有國家級教師名師7人，其中，廣東省示范（骨干）院校共7人，占100%；廣東省共有省級教師名師31人，其中，廣東省示范（骨干）院校共20人，占64.5%。

（四）教學團隊

廣東省共國家級教學團隊8個，其中，廣東省示范（骨干）院校共7個，占87.5%。

（五）實訓基地

廣東省共建設國家級實訓基地44個，其中，廣東省示范（骨干）院校共14個，占31.8%；建設省級實訓基地89個，其中，廣東省示范（骨干）院校共29個，占32.6%。

從以上數據和圖表可以看出廣東省國家示范（骨干）高職院校建設成效顯著，處于廣東省高職院校整個系統的最高端，代表了廣東省高職教育的領先水平。特別是第一批國家示范院校各項排名基本位居全省第一、二名。

（六）人才培養模式

4所示范高職院校將人才培養模式創新作為示范建設的突破口，創建了多種以校企合作、工學結合為主要特征的人才培養模式，有力地帶動專業調整與建設，引導課程設置、教學內容和教學方法改革，推動課程、教材改革與建設；7所骨干高職建設院校的建設方案中都在學校層面建立了符合高職教育工學結合要求的人才培養框架，如“335”人才培養組合機制、“校企雙主體”人才培養模式、“產教一體、寓學于工”、“校企共育”，在此框架下各專業探索和實施靈活多樣的專業人才培養模式。[2]部分高職院校典型人才培養模式見表3。

（七）人才培養質量

三、廣東省國家示范（骨干）高職院校存在的問題

1.專業建設不平衡

國家示范（骨干）高職院校重點建設專業是各院校關注的焦點，在中央財政的支持和帶動下，地方財政和學校都對這些重點專業投入了足夠的精力和財力，從人才培養模式創新到師資隊伍建設，從課程體系構建到實訓條件建設，可以說是傾盡所有。國家示范（骨干）高職院校重點建設專業多是依據專業以往的辦學歷史、專業基礎及發展水平來確定的，在立項前就比其他專業強，經過幾年的重點建設后，在建設理念、建設投入、建設成果等方面遠遠超過其他專業。有很多其他新專業由于設置時間不長，底子較薄，投入較少，建設成效也不顯著。經過幾年的示范（骨干）院校建設，國家示范（骨干）高職院校重點建設專業和其他專業之間的差距越來越大。

2.師資隊伍內涵建設水平不高

經過示范（骨干）院校建設，11所院校在師資隊伍的年齡結構、學歷結構、職稱結構、雙師結構、兼職教師比例及師生比等外在指標上均已達標，已經基本解決了教師來源單一、基礎薄弱、層次不高的問題。但隨著新入職的專業教師和兼職教師數量的增加，普遍出現了諸如教師教育教學能力不夠、實踐能力不強等質量方面的問題。

3.社會服務能力水平不強

11所院校都地處改革開放前沿和產業經濟國際化程度較高的廣東省珠三角地區（6所位于廣州市、2所位于深圳市、1所位于珠海市、1所位于佛山市、1所位于中山市），具有顯著的區位優勢。各院校堅持科研引領，服務社會。深圳信息職業技術學院現有國家自然科學基金等國家級項目15項、省市級科研項目287項，教研課題國家級6項、省市級37項；順德職業技術學院技術服務到款額連續兩年超過1000萬元。但各院校在服務大型跨國集團和企業的境外合作、滿足企業發展需要和高技能勞務輸出、開展職業培訓與繼續教育等方面的服務能力還顯不足。

四、廣東省國家示范（骨干）高職院校的發展策略

截至目前，廣東省國家示范（骨干）高職院校已有4所國家示范院校和2所骨干院校通過了教育部和財政部的驗收。國家示范（骨干）院校要認真學習領會《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》（教高[2012]4號）和《教育部關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》（教職成[2011]12號）的精神，將建設重心從“五個領先”（領導能力領先、綜合實力領先、教育教學改革領先、專業建設領先、社會服務領先）和三項建設重點（實驗實訓條件建設、“雙師型”專業教師隊伍建設、課程體系和教學內容）向堅持內涵式發展、增強特色優勢、資源共享、提升國際交流與合作水平等方面轉移。將發展定位于高水平、示范性、品牌性發展，通過不斷的改革和創新，形成持續發展的能力。

（一）以社會需求為導向，加大專業結構調整，打造品牌專業

國家示范（骨干）高職院校必須準確把握自己的辦學傳統、辦學基礎和現有水平，揚長避短，對接地方經濟。圍繞以區域優勢、特色產業為內核的產業鏈，努力形成專業鏈，在一個或者多個專業群做強做大，形成地方產業發展急需的品牌專業。如：廣州鐵路職業技術學院繼續發揮行業辦學背景，加強城市軌道交通車輛、電氣化鐵道技術、城市軌道交通運營管理等專業的建設，培養軌道交通、鐵路等特有專業人才；深圳信息職業技術學院對接深圳支柱產業，打造信息技術特色，加強移動通信技術、移動互聯應用技術、網絡系統管理等專業的建設。

（二）以學生發展為本位，注重培養學生的創新能力

《國家教育事業發展第十二個五年規劃》明確指出，高等職業教育重點培養產業轉型升級和企業技術創新需要的發展型、復合型和創新型的技術技能人才。一方面，各院校要通過開設跨領域整合的創新創意課程，鼓勵學生選修，激發學生創新創意熱情，提高學生的創新能力。另一方面，各院校要積極開展與本科院校協同培養高級技術技能型本科人才的試點和探索，通過校校合作、校企合作、合作辦學、聯合培養，發揮本科院校學科優勢、師資優勢與高職院校實訓和企業資源優勢，實現優勢互補，資源共享，實現強強聯手培養高質量的高級技術技能型人才的目標。

（三）以高水平技術服務為關鍵， 提升社會服務能力

國家示范（骨干）高職院校要在已經建立的“校政行企”四方互惠聯動的辦學機制基礎上，繼續加大校企合作力度，拓寬校企合作廣度，加深校企合作深度。以強勢發展的產業為依托，以知名企業為戰略伙伴，積極爭取企業的橫向課題，通過與企業共建研究所、設計室等途徑，主動開展技術開發、產品開發、成果轉化、項目策劃等 “立地式”研發服務[3]，建立區域支柱產業研發服務平臺，提高科技成果的轉化率，促進高職院校與區域經濟社會發展緊密結合。

（四） 以能力提升為核心，加強教師隊伍建設

國家示范（骨干）高職院校要從前期注重雙師素質的“雙證”外在形式向加強雙師素質實踐能力的內在本質轉變，通過實施教學團隊建設、教師工作室、教學能力提升培訓，培養和造就一大批具有創新能力和發展潛質的中青年專業帶頭人和專業骨干教師，促進師資隊伍水平的整體提高。

（五） 以資源共享為重點，提升輻射、推廣能力

隨著大規模開放在線課程（MOOCs）的悄然來臨，國家示范（骨干）高職院校要提前做好準備，實現高職院校課堂教學與技術同步、與時代同行的全面升級。一方面，在前期國家精品課程建設以及目前正在開展的國家精品資源共享課建設的基礎上，進一步思考如何將這些優秀課程資源向社會和大眾開放，如何將那些以內容為中心的網絡課程資源轉化為以學生學習為中心的開放課程；另一方面，可以考慮將國外優秀的MOOCs和本校課程教學結合在一起，通過混合教學的方式來改善和提高校內教與學的水平和質量。

（六）以國際化為抓手，提升學校的國際競爭力

《高等職業教育引領職業教育科學發展行動計劃（2011-2015）（征求意見稿）》明確提出了國際化人才培養目標，要求示范（骨干）院校培養具有國際競爭力的高端技能人才。廣東省示范（骨干）高職院校要承擔起先行先試，推動高職教育國際化的責任，依托走出去、請進來的互訪交流，共同開發專業與建設課程，引進職業資格證書培訓，進行師資培訓，推動學生短期交流研習，互設研習基地等項目逐步推進國際化。以開放的態度和國際化的標準不斷改革人才培養模式，在專業、課程、 教材、教法等方面加強國際交流合作，開展職業教育國際標準和規則的研究，探索開展專業的國際評估。此外，利用廣東的地域優勢和政策優勢，積極開展境外招生升學試點工作，開展自主考核招收香港學生、與臺灣科技類大學對接專升本等探索。

盡管按照“國家示范性高等職業院校建設計劃”，廣東省只有11所高職院校受益，僅占廣東省高職院校的13.75%。但是，示范性高職院校建設是一項長期的戰略任務，全面提高高等職業學校教學質量，才是這一計劃的終極目標。11所院校要繼續進行積極探索，形成新模式、新路徑，引領廣東省高職院校的改革和發展方向，帶動整體質量的全面提高，真正擔負起發展的示范、改革的示范、管理的示范的責任和使命。

[注：論文中的數據均為2013年度數據，第一次投檔率數據來源于http：//www.5184.com/gk/news/201308/20130871375845582887.html；其他數據來源于省教育廳的文件]

參考文獻：

[1]何靜.廣東省高職院校人才培養模式研究[J].深圳信息職業技術學院學報，2011（12）.

[2]何靜，趙良梅.示范高職建設：成果與期待——基于200 所國家示范（骨干）高職院校的調查分析[J].職業技術教育，2013（6）.

[3]丁金昌， 關于高職教育體現“高教性”的研究與實踐[J].教育研究，2011（6）.

責任編輯 朱守鋰