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戒毒人員康復(fù)和回歸社會(huì)后的就業(yè)保障問題研究

2014-04-29 00:00:00任建通江華鋒馮景
經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2014年2期

摘 要:毒品問題是當(dāng)今世界各國共同面臨的社會(huì)痼疾。20世紀(jì)80年代以來,種植、制販、走私毒品的犯罪現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,吸毒人數(shù)也迅猛增長。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國登記在冊(cè)的各類吸毒人員已達(dá)100多萬人,這使戒毒康復(fù)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,從構(gòu)建戒毒人員康復(fù)體系以及戒毒人員回歸社會(huì)后的就業(yè)保障的意義進(jìn)行論述,探討戒毒人員回歸社會(huì)后的就業(yè)保障途徑。

關(guān)鍵詞:戒毒人員;康復(fù);就業(yè)保障

中圖分類號(hào):D669.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2014)02-0209-03

毒品是全人類的公敵,而吸毒問題已經(jīng)成為影響各國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大障礙。面對(duì)國際社會(huì)毒品的泛濫,國內(nèi)毒品形勢(shì)的日益嚴(yán)峻,我國政府也采取了積極的應(yīng)對(duì)措施嚴(yán)厲打擊制販毒等違法犯罪行為,為國際禁毒工作做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是,解決毒品問題不僅僅是禁毒,還要深入開展戒毒工作,而且戒毒工作更是重中之重。2007年12月29日,十屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過了《中華人民共和國禁毒法》,并于2008年6月1日起施行,這為我國開展戒毒工作提供了法律依據(jù)。盡管黨和政府高度重視禁戒毒工作,但是戒毒人員復(fù)吸率居高不下。因此,構(gòu)建戒毒人員康復(fù)體系更顯得尤為重要。

一、構(gòu)建戒毒人員康復(fù)體系

戒毒康復(fù)是指綜合地、協(xié)調(diào)地應(yīng)用醫(yī)學(xué)的、教育的、心理的、社會(huì)的、職業(yè)的各種科學(xué)方法,使產(chǎn)生特殊藥物(毒品)依賴性的人由于吸食毒品而損壞或喪失的生理功能、社會(huì)功能等盡快地、盡最大可能地得到恢復(fù)和重建,并幫助他們逐步增強(qiáng)體格、精神、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等方面能力的一項(xiàng)綜合性工作。戒毒康復(fù)包括身體康復(fù)(通過醫(yī)學(xué)治療和訓(xùn)練促進(jìn)康復(fù))、心理康復(fù)(利用心理咨詢和矯治手段促進(jìn)康復(fù))、職業(yè)康復(fù)(恢復(fù)就業(yè)能力取得就業(yè)機(jī)會(huì))以及社會(huì)康復(fù)(在社會(huì)層次上采取與社會(huì)生活有關(guān)的措施,促使吸毒者能重返社會(huì))。

(一)身體康復(fù)

1.脫毒治療。這是戒毒人員戒毒的第一階段。第一,要對(duì)戒毒人員建立個(gè)人詳細(xì)檔案,為有針對(duì)性的開展戒毒工作提供必要的依據(jù)。第二,開展醫(yī)療體檢。通過醫(yī)生與患者進(jìn)行提問與回答的方式了解吸毒發(fā)生與發(fā)展的過程,其完整性和準(zhǔn)確性對(duì)疾病的診斷和處理有很大影響,是進(jìn)行下一步檢查的先決條件。對(duì)戒毒人員的心臟、肺、血液、是否有性病、艾滋病等進(jìn)行檢查,根據(jù)結(jié)果來制訂治療方案和計(jì)劃。第三,可以使用干戒法、理療脫毒法等非藥物脫毒法。干戒法讓患者停用毒品,出現(xiàn)戒斷癥狀,使其自然發(fā)展,自然消退。理療脫毒法是用理療的方法(包括針灸)減輕患者的戒斷癥狀。前者是比較痛苦,但是成本低,后者有助于減輕患者的痛苦。第四,藥物脫毒法。藥物脫毒治療的方法和時(shí)間長短,應(yīng)根據(jù)毒品的純度、患者的吸毒量、患者的吸毒時(shí)間、患者的戒斷反應(yīng)程度、患者的身體狀況選擇。戒毒人員由于長期用藥,機(jī)體與藥物相互作用建立了藥物存在下的平衡狀態(tài)(身體依賴),停止用藥,則破壞了這種平衡,出現(xiàn)戒斷癥狀反應(yīng),嚴(yán)重的可出現(xiàn)生命危險(xiǎn),所以一般運(yùn)用遞減治療。例如,利用美沙酮和嗎啡一樣的藥理作用來替代毒品,劑量逐漸遞減,有助于緩解戒斷癥狀。

2.康體訓(xùn)練。毒品對(duì)人的身體健康有巨大的危害作用。長期吸食毒品的人,不僅從精神上對(duì)毒品產(chǎn)生依賴,而且身體機(jī)能組織遭到很大的破壞。為了恢復(fù)戒毒人員的身體機(jī)能,每天組織戒毒人員進(jìn)行不少于1小時(shí)的健身器材鍛煉、做健身操以及進(jìn)行跳繩、打羽毛球、乒乓球、籃球等體育鍛煉。由于戒毒人員平時(shí)養(yǎng)成了好逸惡勞的生活作風(fēng),生活懶散,無規(guī)律,因此,還要組織他們進(jìn)行軍事隊(duì)列訓(xùn)練,實(shí)行軍事化管理,以培養(yǎng)他們的組織紀(jì)律觀念。根據(jù)實(shí)際情況拓展體能訓(xùn)練,逐漸加大訓(xùn)練強(qiáng)度,不斷提高戒毒人員的身體素質(zhì)。戒毒機(jī)關(guān)還應(yīng)按照康體訓(xùn)練方案,合理搭配餐飲營養(yǎng)。勞動(dòng)矯治部門根據(jù)身體康復(fù)期體質(zhì)較差的戒毒人員具體情況,安排適當(dāng)?shù)氖旨庸ち?xí)藝性勞動(dòng)。

(二)心理康復(fù)

心理康復(fù)又稱精神康復(fù)。是運(yùn)用心理學(xué)的原則與方法,通過依賴者與治療者的相互作用關(guān)系,使依賴者的心理、情緒、認(rèn)識(shí)行為等問題得到解決的方法。簡(jiǎn)單地講是利用盡量可能的各種條件和措施使依賴者的精神活動(dòng)及心理行為得到最大限度的調(diào)整和恢復(fù)。目前,國內(nèi)外戒毒的成功率很低,究其原因,一是由于毒品的毒性很強(qiáng),二是吸毒行為與吸毒者的個(gè)體素質(zhì)、生活環(huán)境密切相關(guān)。吸毒行為在事實(shí)上反映了吸毒者的人格結(jié)構(gòu)、社會(huì)環(huán)境及生活中的嚴(yán)重問題。導(dǎo)致戒毒人員產(chǎn)生心理依賴的原因是多方面的,而幾乎所有的戒毒人員都無法用意志去擺脫這種“心癮”,因此,對(duì)戒毒人員的心理康復(fù)是一個(gè)新的課題。

1.精神分析療法。這種方法主要適用與毒品成癮人格的治療。精神分析學(xué)派的創(chuàng)始人是弗洛伊德,根據(jù)他的理論進(jìn)行精神分析治療揭露潛意識(shí)的東西,著重于治本,而不是治標(biāo)。

第一,精神宣泄。戒毒人員能自由表達(dá)被壓抑的情緒,或?qū)υ缒杲?jīng)驗(yàn)的再體驗(yàn)。如果讓戒毒人員重新在心理上體驗(yàn)過去的挫折,并把潛抑的感情宣泄出來,他們就有了認(rèn)識(shí)它、克服它的可能性。例如,讓他們觀看有關(guān)吸食毒品危害的影片。

第二,自省。集體學(xué)習(xí)牢記戒毒信條。通過分析,讓戒毒人員了解自己內(nèi)心沖突、焦慮的根源,于是就有了自省的可能性。經(jīng)過自省,把癥狀的無意識(shí)隱意和動(dòng)機(jī)揭露出來,使戒毒人員意識(shí)到癥狀的真正隱意而達(dá)到領(lǐng)悟,并要求從理智上、感情上都能接受。

第三,反復(fù)剖析,即反復(fù)擴(kuò)通。由于戒毒人員的癥狀已成為其心理活動(dòng)的組成部分。因此,即使他們領(lǐng)悟病癥的隱意,但在行為中仍會(huì)出現(xiàn)反復(fù)。心理治療是個(gè)漫長的過程,要求戒毒人員和矯正工作人員必須要有耐心,不斷分析、理解、更正、體驗(yàn),才能逐步從根子上改變戒毒人員的思維邏輯方式。

2.行為治療法。行為治療又稱為矯正或?qū)W習(xí)療法。在行為療法看來,人的一切行為都是學(xué)習(xí)來的,導(dǎo)致這種學(xué)習(xí)力量存在于環(huán)境中??梢姡袨橹委熥谥寂c戒毒的宗旨不謀而合。

第一,系統(tǒng)脫敏法。是指對(duì)某種刺激的過敏性反應(yīng)逐漸遞減至消除為止。例如,在戒毒臨床實(shí)踐中可以將戒毒人員放置于一定的環(huán)境中,當(dāng)毒品出現(xiàn)在戒毒人員眼前戒毒人員就會(huì)出現(xiàn)想吸食的反應(yīng)時(shí),即以強(qiáng)烈的電擊。多次重復(fù)后,戒毒人員產(chǎn)生強(qiáng)烈恐懼反應(yīng),害怕觸摸毒品,最后發(fā)展到戒毒人員對(duì)整個(gè)環(huán)境都有恐懼反應(yīng),然后再由強(qiáng)到弱的消除戒毒人員的恐懼。

第二,厭惡療法。是一種幫助人們(包括患者)將所要戒除的靶行為(或癥狀)同某種使人厭惡的或懲罰性的刺激結(jié)合起來,通過厭惡性條件作用,從而達(dá)到戒除或減少靶行為出現(xiàn)的目的。在戒毒人員的靶癥狀即將出現(xiàn)時(shí)使用厭惡刺激,直到癥狀被控制后再停止。例如,當(dāng)戒毒人員出現(xiàn)戒斷癥狀時(shí)可以讓他觀看吸毒造成的危害的圖展,通過電刺激、針刺造成疼痛,皮下注射阿樸嗎啡一次2mg,造成惡心嘔吐等感覺都能產(chǎn)生厭惡。

(三)社區(qū)康復(fù)

社區(qū)康復(fù)是指以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城市街道為基地,對(duì)戒毒人員提供康復(fù)服務(wù)。戒毒人員在即將離開戒毒所或者戒毒康復(fù)中心之前要進(jìn)行回歸社會(huì)訓(xùn)練,提高適應(yīng)社會(huì)的能力。主要包括:進(jìn)行出所教育,使其了解社會(huì)整體情況,提供就業(yè)指導(dǎo)和咨詢;進(jìn)行防止復(fù)吸的心理和行為訓(xùn)練;讓家屬和社區(qū)了解其在戒毒期間的表現(xiàn),鼓勵(lì)戒毒,為家庭和社區(qū)提供有針對(duì)性的資料。而社區(qū)作為戒毒人員回歸社會(huì)后的第一站,作用是至關(guān)重要的。主要措施體現(xiàn)在:

第一,依靠社區(qū)的人力資源,構(gòu)建一支強(qiáng)有力的專業(yè)化、職業(yè)化社工隊(duì)伍。以往戒毒人員回歸社會(huì)主要依靠公安機(jī)關(guān)和志愿者開展社區(qū)康復(fù)工作,而公安部門主要負(fù)責(zé)打擊吸毒行為,公安人員工作繁忙不可能經(jīng)常性的對(duì)戒毒人員進(jìn)行管理,而康復(fù)工作是一項(xiàng)專業(yè)性的工作,因此,導(dǎo)致戒毒人員處于脫管狀態(tài)。志愿者群體具有不確定性,只能是專業(yè)化隊(duì)伍的輔助隊(duì)伍。所以,必須依靠現(xiàn)有人力資源建設(shè)專業(yè)化的社工隊(duì)伍。

第二,盡可能利用社區(qū)原有的衛(wèi)生保健和民政工作網(wǎng)點(diǎn)為戒毒人員做衛(wèi)生保健講座,提供一些好的康復(fù)保健方法,講解各種傳染病的防治方法以及衛(wèi)生保健知識(shí),增強(qiáng)他們防范各種傳染病的意識(shí),對(duì)培養(yǎng)戒毒人員科學(xué)健康的生活方式具有重要作用。

第三,創(chuàng)建無毒社區(qū),做好宣傳工作,為戒毒人員提供良好的社會(huì)環(huán)境。組織戒毒人員參觀戒毒及仿真毒品展、觀看禁毒宣傳片、進(jìn)行吸毒違法性、危害性教育,啟發(fā)其自覺認(rèn)識(shí)吸毒危害,激發(fā)自我戒毒意識(shí)。

第四,在社區(qū)對(duì)戒毒人員進(jìn)行身體的、精神的、教育的、職業(yè)的和社會(huì)生活等方面的康復(fù)訓(xùn)練,使他們就地得到全面康復(fù),回歸社會(huì)??梢耘e辦各種職業(yè)技能培訓(xùn)。比如,可以通過駕駛的技能培訓(xùn)獲得技能重新就業(yè)。

除此之外,還有職業(yè)康復(fù)、生活康復(fù)等等。這些是相輔相成、不可分割的,其最終目的是使戒毒人員重新走向社會(huì)。戒毒人員作為一類社會(huì)群體,只有這些是不夠的,還需要社會(huì)及就業(yè)保障才能真正的實(shí)現(xiàn)“面向未來”。

二、戒毒人員回歸社會(huì)后就業(yè)保障的意義

2004年2月6日,中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)等八部委根據(jù)中央的指示,結(jié)合各地實(shí)際情況聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放、解教勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見》。胡錦濤總書記在黨的十七屆三中全會(huì)上提出學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展要求以人為本,實(shí)現(xiàn)公平正義。這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)違法者回歸社會(huì)后的社會(huì)及就業(yè)保障的高度重視,其意義是深遠(yuǎn)的。

(一)做好戒毒人員回歸社會(huì)后就業(yè)保障工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要

穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、衛(wèi)生等發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持??梢哉f沒有穩(wěn)定的社會(huì),就沒有社會(huì)的進(jìn)步,更談不上個(gè)人的發(fā)展。“穩(wěn)定壓倒一切”的號(hào)召是黨和政府做好一切工作的目標(biāo)和要求。我國的戒毒人員中大多數(shù)是經(jīng)過教育改造,有棄舊從新、重新做人的良好愿望。但是,他們的心理上存在自卑意識(shí),思想上不穩(wěn)定,回到社會(huì)上,如果得不到及時(shí)的幫助教育和妥善安置,很有可能復(fù)吸,步入違法犯罪的道路。一旦他們?cè)俅芜`法犯罪,其嚴(yán)重性和危害性都比較大,破案的難度也更大,而且還容易形成犯罪集團(tuán)作案,流竄性比較強(qiáng)。因此,做好戒毒人員回歸社會(huì)后就業(yè)保障工作,讓他們能夠有業(yè)可就,生活有保障,不再去“混社會(huì)”。吸毒、販毒一般是與其他社會(huì)丑惡現(xiàn)象聯(lián)系在一起的,安置好他們的就業(yè)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。

(二)做好戒毒人員回歸社會(huì)后的就業(yè)保障工作是維護(hù)戒毒人員生存、發(fā)展的權(quán)利和實(shí)現(xiàn)個(gè)體發(fā)展的需要

戒毒人員回歸社會(huì)后首先是作為一名普通的公民,他們享有公民的基本權(quán)利,但他們又是一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體。我國的《禁毒法》第52條明確規(guī)定:“戒毒人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面不受歧視。有關(guān)部門、組織和人員應(yīng)當(dāng)在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面對(duì)戒毒人員給予必要的指導(dǎo)和幫助?!备鶕?jù)法律規(guī)定,保障戒毒人員的公民權(quán)利,給予他們平等待遇,不歧視。同時(shí),在同等條件下,作為弱勢(shì)群體的他們應(yīng)該受到更多的社會(huì)優(yōu)惠政策的扶持來解決當(dāng)前的實(shí)際困難。人口多是我國的基本國情,這導(dǎo)致了我國在今后甚至相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)就業(yè)形勢(shì)都是比較嚴(yán)峻的。就業(yè)市場(chǎng)上的供求矛盾、勞動(dòng)力質(zhì)量與數(shù)量的矛盾,致使市場(chǎng)上存在大量剩余勞動(dòng)力。戒毒人員普遍科學(xué)文化素質(zhì)比較低,與市場(chǎng)不能適應(yīng),在每年安置大量戒毒人員就業(yè)問題上存在著很大的問題。戒毒人員的社會(huì)保障也無法得到有效的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,公平正義是人全面發(fā)展的前提。對(duì)待戒毒人員以公平、尊重的態(tài)度從而促進(jìn)了戒毒人員個(gè)體的發(fā)展,也促進(jìn)了社會(huì)的和諧,達(dá)到了預(yù)防和減少犯罪的目的。

(三)做好戒毒人員回歸社會(huì)后的就業(yè)保障工作是實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和中華民族偉大復(fù)興的需要

我國是實(shí)行人民民主專政的社會(huì)主義國家,社會(huì)主義事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)不是哪一個(gè)人的發(fā)達(dá),而是全國人民的光榮使命。戒毒人員雖然在行為上已違法,但實(shí)際上只要是一心改過、悔過自新,想為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻(xiàn),就可以被社會(huì)所接納。而且戒毒人員中有不少人是高級(jí)知識(shí)分子,為他們提供好就業(yè)和社會(huì)保障,能使他們安下心來為社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)增磚添瓦。中華民族有五千年的光輝歷史,民族的復(fù)興也不是一部分人的復(fù)興,而是全民族各個(gè)成員的復(fù)興,包括人種的復(fù)興、文化的復(fù)興、民族主義的復(fù)興等等。戒毒人員是這個(gè)大家庭中的一員,就有責(zé)任為實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大的目標(biāo)而奮斗,但前提是戒毒人員要在生存的基礎(chǔ)上才能去發(fā)展,做好就業(yè)和社會(huì)保障工作是順乎民心,符合時(shí)代發(fā)展要求的。

三、做好戒毒人員回歸社會(huì)后就業(yè)保障工作的途徑

1.各級(jí)黨和政府全面學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)做好戒毒人員回歸社會(huì)后就業(yè)保障這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長期性和艱巨性,按照維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧的發(fā)展目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)積極探索新的工作方法,化消極因素為積極因素,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2.各級(jí)安置幫教部門統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、密切配合,形成齊抓共管的局面。在黨和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)安置部門明確責(zé)任,狠抓落實(shí),分工明確,使社會(huì)及就業(yè)保障工作落到實(shí)處。各級(jí)公安、司法、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門要密切配合,最大限度地發(fā)揮各部門的職能,匯聚力量,為安置工作的落實(shí)提供物質(zhì)和精神支持。

3.加強(qiáng)對(duì)戒毒人員的管理和教育,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。對(duì)戒毒人員進(jìn)行監(jiān)督,根據(jù)國家和當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)政策來調(diào)整就業(yè)觀念,樹立正確的擇業(yè)觀。鼓勵(lì)戒毒人員自己創(chuàng)業(yè)和在社區(qū)服務(wù)業(yè)崗位就業(yè),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),拓寬就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)就業(yè)多樣化。另外,還要對(duì)他們進(jìn)行政策扶持,讓他們享有社會(huì)保障。

4.制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的扶持政策,加強(qiáng)技能培訓(xùn)。中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)等八部委根據(jù)中央的指示,結(jié)合各地實(shí)際情況聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放、解教勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見》中明確規(guī)定對(duì)刑釋、解教人員的就業(yè)方面要實(shí)行免稅等優(yōu)惠政策,讓他們?cè)诰蜆I(yè)方面有廣闊的空間。勞動(dòng)和保障部門根據(jù)實(shí)際情況還可以組織再就業(yè)培訓(xùn),創(chuàng)建定點(diǎn)接收單位,政府對(duì)定點(diǎn)單位的發(fā)展也要給予一定的照顧。設(shè)立典型示范單位,對(duì)生活處于貧困的戒毒人員,給予一定的生活補(bǔ)貼,享受社會(huì)救濟(jì)金。

5.培養(yǎng)一支職業(yè)化、專業(yè)化的社工隊(duì)伍。黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中指出:要“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”。專業(yè)的社工人才更具有職業(yè)化的特點(diǎn),穩(wěn)定性比較強(qiáng),對(duì)于開展社區(qū)工作具有優(yōu)越性。以往的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,非職業(yè)化的社工人員一方面無法指導(dǎo)戒毒人員很好的就業(yè),使人員處于無人問津的境地;另一方面,非職業(yè)化的社工人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),不能為戒毒人員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。由于戒毒人員具有“心癮”難戒的特點(diǎn),再加上在步入社會(huì)后不能謀生存的職業(yè),很容易走上再犯罪的道路。專業(yè)的社工隊(duì)伍不僅能對(duì)戒毒人員起到監(jiān)督作用,而且還可以為他們提供幫助和指導(dǎo),教他們?cè)谏鐣?huì)中如何立足,提高自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)能力。

6.整合資源,動(dòng)員社會(huì)力量為安置保障工作服務(wù)。積極調(diào)動(dòng)共青團(tuán)、婦聯(lián)、民間組織等社會(huì)力量,利用現(xiàn)有資源協(xié)助安置幫教部門做好戒毒人員回歸社會(huì)后就業(yè)保障工作。共青團(tuán)和婦聯(lián)可以發(fā)揮其在基層的宣傳作用,探索新的就業(yè)途徑,協(xié)調(diào)就業(yè)關(guān)系,聯(lián)系就業(yè)部門。民間組織、企事業(yè)單位可以提供更多的就業(yè)空間,讓戒毒人員在清潔、服務(wù)、公益性崗位上有所發(fā)展,形成全社會(huì)共同努力的大好局面。

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[4] 中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放、解教勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見》,

2004,(4).

[5] 張儉琛.禁毒社工在社區(qū)禁吸戒毒中的作用初探[J].中國藥物依賴性雜志,2005,(14).

[6] 姜祖楨.毒癮戒斷與康復(fù)技術(shù)[M].北京:教育科學(xué)出版社,2004.

[責(zé)任編輯 王 佳]

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