[摘要]旅游宏觀統計積弱,致使旅游業既難以“摸清自身家底”,也難以形成明確的產業“身份”進入國民經濟產業研究的話語體系,甚至在產業規模測定的實踐和理論研究當中還存在明顯誤區,造成旅游經濟的感性認識有余,而理性的量化支撐不足。為此,文章應用旅游衛星賬戶和投入產出理論,結合入境旅游和國內旅游統計調查實際,構建了一套符合國際統計核算標準和旅游衛星賬戶框架要求的旅游業增加值算法流程,測算得出2007年我國旅游業增加值占國民經濟的比重約為2-67%,與美國、加拿大等國家的測算結果相近。文章所構架的算法體系,有助于更加客觀和準確地了解旅游業在國民經濟中的地位,更為借助可計算一般均衡、投入產出價格影響等模型測算旅游業完全經濟影響,提供了一個更加精確和有效的基礎性框架。
[關鍵詞]旅游業;旅游衛星賬戶;延長表;投入產出
[中圖分類號]F59
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002-5006(2014)01-0047-08
一、前言
如馬休(Massieu)所言:“旅游是人們在旅游客源地與旅游目的地之間的空間移動,是現代社會人對時間和空間的一種新型消費方式。無論從哪個地域級別上講,旅游都是一種值得專門進行研究的相關經濟活動。”[1]而旅游這一值得研究的新型經濟活動,因其獨特的非標準性和非具象性,各界研究的視角、方法和結論常常大相徑庭,甚至一些引進式的方法研究因缺乏對方法本源性經濟含義的了解而不乏謬誤。如依照聯合國SNA93的核算體系從供給的角度探討旅游業總體經濟規模的測算方法時,往往只介紹方法而止步于計算過程。或者一廂情愿地認為從最終需求角度測算旅游業GDP更為合理,如此一來采礦等原材料產業因為不涉及最終需求而無法核算出自身產業的GDP,實質上著眼需求角度的統計核算衡量的是一個國家或地區發展“大旅游”對GDP的完全貢獻[2]。也有一些研究運用投入產出模型X=(I-A)-1Y測算旅游消費對某地GDP的完全影響[3],殊不知該模型僅反映最終產品與總產品(最終產品加中間產品)之間對應的數量關系,所謂的GDP乘數永遠為1,根本不能據此推算對GDP的完整影響(數學證明詳見筆者《對旅游業幾個重要問題的經濟學分析》一文)[4]。國內還有研究通過調查所得旅游相關產業需求與總產出表示的供給之間的比例,作為相關產業中屬于旅游的份額而構造出廈門市旅游衛星賬戶,這種處理方法雖然總體上符合旅游衛星賬戶的編制流程,但是細節上仍然有失偏頗[5]。畢竟總產出是包含中間消耗、最終消費、資本形成和凈出口的綜合性指標,除非以相關旅游投資和旅游消費之和與各相關產業總產出的比值作為旅游份額系數,否則得出的比例勢必明顯偏小。
筆者認為,如果不了解一個國家旅游業生產總值(或稱旅游業GDP),就無法擺脫產業統計數據雜亂無章的困境,更無法獲知旅游業全貌和在國民經濟產業體系中的應有地位。旅游衛星賬戶,正是解決旅游業宏觀統計缺失的國際通行方法。自旅游衛星賬戶問世,特別是世界旅游組織編制的《TSA(Tourism Satellite Account)基本理論框架》成為旅游業GDP核算的國際標準以來,法國、美國、西班牙、新加坡、加拿大等許多國家和地區陸續進行了延續性的編制實踐,并涌現出了很多有價值的研究。然而在這一國際通用研究范式下,由于國內各級政府的重視程度不高,相關的學術研究也大多淺嘗轍止,有欠連續性和系統性。20世紀90年代末開始,廈門、廣西、陜西、上海、江蘇、浙江、北京等地都進行了通過編制旅游衛星賬戶測算地區旅游業GDP的相關嘗試,反響較好,但大多也沒有很好的延續。應該說,我國各省市編制TSA的方法和流程不盡相同,得出的結論也有較為明顯的差異,使得橫向的可比性也大打折扣。國家旅游局與國家統計局也曾進行過初步的研究與合作,但也因為各方面的原因沒能全面、系統地推進。應該說,缺乏一套符合我國旅游發展特點的TSA核算標準及其在此基礎上的完全貢獻測算,是我國旅游統計的缺憾,更是戰略性支柱產業建設的缺憾。
二、中國旅游衛星賬戶2007延長表(CTSA-2007)核算算法與數據預備
1.編制CTSA-2007的可行性及技術路線
嚴格意義來說,編制中國旅游衛星賬戶需展開專門的問卷調研,借此達到詳細了解入境游客和國內游客的平均停留(旅游)天數、人均天花費及構成,出境游客行前及行后相關旅游花費及構成,以及剔除非旅游目的的入境游客(既有的入境游人次基于海關通關人次獲得,不區分入關目的)等統計要件的目的。然而,組織實施此項調研需要耗費較多的人力、物力和財力,是一項典型的“公共物品”,可以預見到的是,如表1所示,通過旅游衛星賬戶測算出來的旅游業GDP占全國GDP的比重,必然明顯較目前廣為使用的旅游總收入相當于全國GDP的比重低,使得這項“公共物品”的供給始終限于短缺,中國旅游業也就難以擺脫薩繆爾森所稱之為的缺乏宏觀統計之困。
國家旅游局與國家統計局社情民意調查中心按季度展開的關于國內游電話調查,及與各省旅游局合作按年度展開的入境游客問卷調查,足以揭示國內游客和入境游客平均停留(旅游)天數、人均天花費及構成、國內游平均出游率等關鍵統計信息,加之每年通過與約100家旅行社圍繞約1850個旅行團展開的入境地接團費去向調查,能基本保證入境游客花費構成的精度。這些統計數據,構成了通過旅游衛星賬戶法,按照特征產品、有聯系產品和非特定產品幾個主要類目,了解境內旅游產品消費量的主體。與此同時,投入產出表則可提供對應的旅游特征產品、有聯系產品和非特定產品的總供給數據。兩方面數據相較即可獲得旅游衛星賬戶所構架的“合成旅游業”。這一核算思路學界鮮有涉及,本文愿潛心嘗試。只是有兩個問題需要提前說明。
(1)關于核算精度。誠然,缺少旅游衛星賬戶專項統計調查會一定程度上削弱本文所述方法的準確性,如非旅游目的入境游客沒能被剔選,但是目前既有調研能基本滿足旅游衛星賬戶核算的要求,如果因為一成的誤差而否定九成的準確是非常不可取的。國內外學術界其實早有共識,即模型都是錯誤的,但都是有用的。任何統計數據亦是如此,都是不精確的,但都是有用的。而且在正負誤差的共同作用下,最終的結果很可能有更可觀的參考價值。
(2)關于銷售價格和生產價格。以上所述思路中,游客消費調查為銷售價格,而投入產出表數據則基于生產價格(成本加利潤,稅收不包含在內),兩者最主要的差別即為稅收,在第二產業上表現為17%的增值稅及其12%的附加稅(總和為17%×112%=19-04%),以及企業所得稅。而在第三產業上則主要表現為5%的營業稅及其12%的附加稅(總和為5%×112%=5-6%),以及企業所得稅。為使通過旅游產品消費除以相應供給獲得旅游業份額基于同樣的價格水平,核算中將針對旅游產品消費數據分別扣除以上兩種稅收。
2.CTSA-2007核算算法
傳統意義上而言,一組企業群是否構成一個“產業”,往往需要滿足3個標準,即生產相對同質性的產品、使用基本相同的技術、企業數量及其產出價值達到必要的規模。雖然這一傳統理解不適用,也不妨礙社會對旅游業作為一個產業的認可,但確實直接指出了旅游業宏觀統計的原因所在。旅游衛星賬戶作為一種隸屬于國民賬戶體系基本原則的一種新方法,已經在世界范圍內成為測量旅游對國民經濟影響的標準模型。這個方法在一定程度上允許將旅游作為一種經濟活動領域來測量,并可以與傳統產業進行有效比較。一言以蔽之,旅游衛星賬戶是一種將傳統產業中生產旅游商品的各部分結合起來的方法,進而得以形成一個“合成”的旅游產業,其核算算法如圖1所示。
篇幅所限,本文將不對學界已經頻繁探討的旅游衛星賬戶相關概念和內涵進行重復梳理,只是按照圖1的算法邏輯推算中國旅游衛星賬戶延長表中的主要表式。之所以稱之為延長表,是借用逢0和5年份編制投入產出表延長表的稱謂方式,也就是說,不通過專項調查數據編制衛星賬戶,而依據既有調查和統計數據推算中國旅游衛星賬戶。另外,推算過程中涉及的資料準備和合理化處理將在推算的過程中一一闡述。后文將以目前可得的最新投入產出表——2007年投入產出表為基礎,進行旅游業完全經濟價值的測算,因此,本文所截面數據統一限定為2007年度,推算所得的中國旅游衛星賬戶2007也簡稱為CTSA-2007。
3.數據預備及處理
《2008年入境游客抽樣調查資料》列明了對約42000名入境游客抽樣調查所得人均旅游花費及其構成,見表2。根據《2008年中國旅游統計年鑒》,2007年我國共接待入境一日游客和過夜游客分別為7715-35萬人次和5471-98萬人次。用這兩個人次指標分別乘以表2中相應的人均花費,所得的全年旅游外匯收入僅為132-44億美元,與公布的當年超過400億美元的入境外匯收入相去甚遠,也與國家外匯管理局2007年中國國際收支平衡表372億美元的旅游服務貿易貸方(也就是所謂的旅游外匯收入)差距明顯。根據國際貨幣基金組織《國際收支和國際頭寸手冊》(第六版)的規定,旅行貸方包括非居民在訪問某經濟體期間(一年以內)從該經濟體處購買自用或饋贈的貨物和服務[7]。理論上,由國際收支獲得的旅游服務貸方統計數據較花費抽樣乘以人次得到的旅游外匯收入數據更為準確。雖然由表2計算的旅游外匯收入絕對水平誤差明顯,但所提供的入境一日游客和過夜游客花費對比和各自構成的相對數據卻值得信賴。因此,以2007年中國國際收支平衡表372億美元的旅游服務貿易貸方數據為全年外匯收入總值,按照表3列示的相對構成,可得2007年我國入境游客消費數據見表3。
《2008年中國國內旅游抽樣調查資料》分別列明了城鎮居民和農村國內散客旅游的平均花費和支出構成。理論上而言,雖然旅游產品購買及支付方式不同,但散客花費構成與團隊游客的花費構成應該較為類似,即便結構上的略微差異,也不會對本文即將分析的宏觀統計結論造成明顯影響。因此,本文以散客花費構成代替全體游客支出構成,從而計算合并出國內游客旅游花費見表3。
三、CTSA-2007核心延長表編算及前提假定
1.CTSA-2007核心延長表編算
為了將表3列明的關于旅游產品的消費額對應至相關產業,就需要借助2007年135部門投入產出表。為研究的方便和對與旅游關聯緊密的產業進行重點考察,本文將135部門投入產出表歸并調整為41部門表
限于篇幅,調整后41部門的投入產出表未在文中列示,需要者可通過以下郵箱向作者索取:mylfriends@126.com。。按照《中國2007年投入產出表編制方案》釋義,投入產出表中的旅游業指為社會各界提供商務、組團和散客旅游的服務。包括向顧客提供咨詢、旅游計劃和建議、日程安排、食宿和交通等服務,還包括導游活動。因此,歸并所得41部門投入產出表中的旅游業實際內涵基本限定于旅行社業。而在由產品向產業關聯對應之前,首先需要明確表3中多達2485-94億元的其他項旅游消費(表3中其他項合計)的產業取向。同時由表3可知,作為最為純粹的旅游業所屬行業,旅行社業從游客總消費中分得的份額沒能得到體現。雖然旅游業的產業邊界較為模糊,但至少現階段而言,缺少旅行社的旅游業必定是不完全的。根據《2007年中國旅游業統計公報》,2007年全國各類旅行社共實現營業收入1639-30億元,而2007年的全國投入產出表列明旅游業,也即附表說明的旅行社業總產值為1623-23億元。由于兩組數據來源和統計口徑略有差異,不到0-1%的差距屬誤差允許范圍之內。因本文研究以投入產出表為基準和紐帶,此處以1623-23億元作為游客對旅行社服務的消費購買,并從其他項產品支出中提扣。進一步根據德爾菲法,將剩余的862-71億元其他項旅游消費按照2∶3∶5的比例分別歸入保險業、租賃及商務服務業和公共服務、居民服務及其他服務業。
其次,按照《中國2007年投入產出表編制方案》中的旅游企業成本費用構成匯總表的核算原則,旅行社營業成本中的交通費,也即旅游產品中的包價的機票、火車票等的采購費用中,40%應計入石油及核燃料加工業。因為這部分費用雖然由航空公司、客運公司等企業主體收取,但需要轉付給燃料生產部門。另外,文娛費按照2∶8的比例剝離給文化藝術業和娛樂業。本文將按照以上比例分解相關旅游消費,結果見表4數據首列。
再次,雖然表4第三列數據為旅游相關產業的總供給,也即投入產出表中包含中間消耗、最終消費、資本形成和凈出口的總產出。但表4首列旅游消費數據來源于住戶電話調查,很大程度上僅反映居民的旅游消費,政府旅游消費基本不含在內。如前文所述,以旅游消費與總產出的比值作為旅游份額系數得出的比值必然偏小。而僅僅從總產出中簡單扣除政府消費和資本形成作為計算旅游份額系數的分母也值得商榷,因為分母數據也包含了用于政府消費和資本形成的中間消耗。因此,本文將先從最終使用中扣除政府消費和資本形成,再利用X=(I-A)-1Y計算不包含政府消費和資本形成,以及生產政府消費和資本形成需要的中間消耗的調整后的總產出(見表4第四列數據),使得作為分子的表4首列旅游消費(需扣除稅收)與作為分母的調整后的總產出同屬一個范疇,因而具有符合經濟意義的可比性。
最后,由于表4第一列消費數據以銷售價格為統計口徑,而第三列數據以生產價格計算,兩者之間的差異主要為稅收,即前文所述的企業所得稅、增值稅或營業稅。企業所得稅主要以會計利潤為稅基;增值稅雖然是價外稅,但終究由消費者買單,且稅基為生產活動的增值部分;營業稅為面向服務業的稅收,稅基為營業收入。根據2007年投入產出表,當年全行業營業盈余率為9-80%,旅游消費額乘以營業盈余率再乘以25%(企業所得稅率),即可扣除銷售價格所包含的企業所得稅部分。同樣,根據2007年投入產出表,當年石油及核燃料加工、煉焦與化學原料制造業的增加值率為18-76%,游客對于石油及核燃料加工、煉焦與化學原料制造產品的消費額乘以18-76%,再乘以19-04%(增值稅17%及其附加12%),即可扣除石油及核燃料加工、煉焦與化學原料制造業產品銷售價格所包含的增值稅部分;至于運輸、餐飲等旅游相關產業,因隸屬服務業,銷售額乘以5-6%(營業稅5%及其附加12%),即可扣除銷售價格所包含的營業稅部分。最終各相關產業的扣稅比例見表4第二列,而表4第一列扣除第二列比例部分,可得以生產價格計量的旅游消費,從而與第四列中總產出數據處于同一價格口徑。
依據以上數據處理方案,按照圖1的編算流程,可獲得CTSA-2007核心延長表(如表4)。
2007年投入產出表顯示所有產業增加值合計為266043-81億元,如此算來旅游業增加值占全國GDP的比重為2-67%。美國2004年測算的該比值為2.6%,挪威2005年的測算結果為3.1%,澳大利亞2005年的測算結果為3.9%,加拿大2005年的測算結果為2.0%,臺灣2007年的測算結果為2.2%,本文測算的比值與以上國家的旅游衛星賬戶專項測算值相當。對比表1可知,這一比例與美國、加拿大等具有較強可比性大國的旅游業GDP占比處于同一數量級。進一步利用表4第四列的旅游份額數據對41部門投入產出表進行行列調整,得到包含“合成”旅游業的投入產出表限于篇幅,包含廣義旅游業的投入產出表未在文中列示,需要者可通過以下郵箱向作者索取:mylfriends@126.com。。由該表可以知,旅游業增加值占全國GDP的比例在41個行業部門中排名位于農林牧漁、批發零售業、建筑業、運輸及倉儲業、通信設備及文化辦公用機械制造業、房地產業、金融業(不含保險業)、金屬冶煉及壓延加工業、教育及衛生業、煤炭和石油開采業、金屬制品及通用設備制造業、電熱水氣生產和供應業、服裝制造業、公共管理和社會組織之后,居于第15位。進一步利用包含“合成”旅游業的投入產出表,借由投入產出局部閉模型可以測算旅游消費或投資對于國民經濟的完全貢獻。或者通過投入產出價格影響模型式(1),測算石油價格上漲對旅游產品價格的影響程度,以及旅游產品價格變動對其他各產業或CPI的影響程度。通過式(1)初步測算,旅游產品價格上漲10%,可使CPI上漲0-76%。對以上兩方面的問題,筆者將另行著文詳細探討,在此僅想表明本文通過從抽樣數據到旅游衛星賬戶編算,再到包含“合成”旅游業的投入產出表調整,切實開啟了分析旅游業完全經濟影響和產業價格關聯的研究窗口。
2.CTSA-2007核心延長表編算暗含的前提假定
CTSA-2007核心延長表編算過程實質上是將旅游抽樣調查及統計數據逐步刻畫于投入產出表的過程,因此同樣需要遵循投入產出技術的兩項基礎性假定,一是同質性假定,也就是假定每個產品部門只生產一種同質產品,不同產品部門的產品之間不能相互替代。二是比例性假定,也即部門的產出量和投入量成正比例關系。除此之外,以上編算過程還需要遵循以下假定:
(1)同一性假定。即旅游投資占全社會資本形成的比例和構成與旅游消費占全社會最終消費的比例和構成一致。理論上來說,調查得到旅游相關產業的消費、投資和凈出口份額的合計數,除以相應產業的總產出才能準確獲得各旅游相關產業中的旅游份額。但因結構性投資數據缺乏,其中對于旅游的投資數據更加難以分辨并獲取,也就只能將旅游消費占比視作各產業中應歸入旅游業的份額。當然,這一假定并不違背經濟現實,畢竟投資的最終目的在于提供消費,兩者之間存在一定的正相關關系。
(2)相似性假定。即假定政府旅游消費與居民旅游消費構成相似。國內游客抽樣調查資料依賴的住戶調查難以獲得不可忽視的政府旅游花費及構成,雖然居民旅游消費構成與政府旅游消費構成存在一定的差異,如政府旅游花費中機票、住宿和餐飲的比例較高,而景區游覽的占比則較低,但以居民旅游消費構成作為全體游客的支出結構不失為一個次優選擇,而且對本文最后計算的旅游業GDP總量值影響應在誤差允許范圍之內。
需要強調的是,存在前提假定并不表示模型算法不切實際。統計學和數量經濟學作為對經濟社會進行抽象研究的學科,其任何量化方法的起點均源自前提假定,如統計調查不但需要假定受訪者真實表達,還需要假定受訪者的回答彼此不會受到影響。宏觀經濟學的所有模型都是建立在經濟人、投資等于儲蓄、完全競爭市場、對稱信息等各種與社會現實差距甚遠的假設之上。只要前提假設是進行抽象理論分析時對經濟現實盡可能少的剝除,就不該否定模型算法的現實價值。
四、結語
近年來,旅游發展成就和形勢喜人,但我國旅游業“大產業,小統計”的發展現狀依舊沒有出現實質性改善,這與缺乏旅游業宏觀經濟價值的統計指標不無關系。作為國民經濟的戰略性支柱產業,一方面,旅游業不但自身缺乏統一的自我認識,外界的了解和肯定更為缺乏。而對行業外的非專業人士而言,統計數字(特別是可以用于橫向比較的宏觀數字)才是其認識旅游業的最有效媒介。另一方面,可比性統計數字的缺乏,也使旅游業本身難以“摸清家底”,并對旅游研究融入國民經濟產業體系主流研究造成非常不利的影響。本文以旅游衛星賬戶和投入產出技術為基礎構建的旅游宏觀統計體系,既是幫助了解旅游產業規模的有利手段,更加有助于以此為基礎探究旅游業與國民經濟產業體系間
的價值關聯。非專項抽樣調查所得數據的準確性或多或少存在,但在核算方法體系正確的前提下,與其因不可避免的數據誤差而畏手畏腳,不如在建立國家層面的旅游衛星賬戶調查長效機制上更加果敢。
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