安全勞保用品管理研究

[摘 要] 勞動保護(hù)用品是用來保護(hù)勞動者安全與健康的用品，管好用好勞動保護(hù)用品可以促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)的安全文明生產(chǎn)。對勞動保護(hù)用品要管好用好，必須建立健全管理制度。本文指出了勞動保護(hù)用品管理現(xiàn)在存在的幾個問題并提出了相應(yīng)的解決辦法。

[關(guān)鍵詞] 勞動保護(hù)用品；安全；管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 23. 036

[中圖分類號] F273 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）23- 0061- 03

在一些危險(xiǎn)行業(yè)中，職工工作期間必須穿戴相應(yīng)的防護(hù)設(shè)備才能有效預(yù)防相關(guān)職業(yè)對身體潛在的傷害或者是在意外事故發(fā)生時盡可能地為人身安全提供保障。因此，對于此類安全勞保用品的質(zhì)量管理與監(jiān)督以及發(fā)放和使用管理是關(guān)系到工作人員人身安全的重大問題。安全勞保用品使用相關(guān)單位應(yīng)建立健全勞保用品發(fā)放管理系統(tǒng)，以保障物有所用，發(fā)揮勞保用品的真實(shí)價(jià)值。但是，不管是在勞保用品的生產(chǎn)者、發(fā)放者還是使用者方面都存在著各種各樣的問題，這是企業(yè)加強(qiáng)安全管理必須面對和解決的問題。

1 加強(qiáng)勞動保護(hù)用品管理的重要性和必要性

合理配發(fā)、正確使用勞動防護(hù)用品是落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針的體現(xiàn)，勞保用品能夠有效地阻隔人體傷害事故，對勞動者的身體安全和生命健康有益，是保障從業(yè)人員人身安全與健康的重要措施，也是保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。如今大量的農(nóng)民進(jìn)城打工，企業(yè)應(yīng)站在“以人為本”、科學(xué)發(fā)展的高度上為勞動者切實(shí)落實(shí)勞保用品。綜上所述，加強(qiáng)勞動保護(hù)用品管理對于安全生產(chǎn)、保障勞動者健康具在重要意義。

2 企業(yè)職工勞動保護(hù)用品管理使用現(xiàn)狀

安全勞保用品使用的重點(diǎn)行業(yè)包括礦產(chǎn)采集和冶煉行業(yè)、化工行業(yè)、建筑行業(yè)以及制造加工業(yè)。勞保用品對勞動者的生命安全和身體健康能起到一定的保護(hù)作用，這也就相應(yīng)地促進(jìn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)。但在企業(yè)發(fā)展和設(shè)備不斷更新升級過程中，現(xiàn)有的勞動保護(hù)用品發(fā)放和管理思想以及勞保用品的質(zhì)量等已經(jīng)很難滿足保障職工健康的要求，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）劣質(zhì)勞動保護(hù)產(chǎn)品起不到保護(hù)功能。某些企業(yè)不配發(fā)或不按標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞保用品，配發(fā)不合格的勞保用品，配發(fā)超過使用期限或無安全標(biāo)志的勞保用品，勞保用品管理不規(guī)范。很多一無標(biāo)準(zhǔn)、二無許可證的“地?cái)偸健毙∑髽I(yè)在生產(chǎn)勞保用品， 價(jià)格低、質(zhì)量差是其產(chǎn)品的共同特點(diǎn)。勞動產(chǎn)品的不規(guī)范嚴(yán)重威脅者企業(yè)職工的安全。

（2）職工勞動保護(hù)的觀念和意識，與新時期勞動保護(hù)工作的高標(biāo)準(zhǔn)高要求不相適應(yīng)。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、一部分職工，對新時期勞動保護(hù)工作的重要性認(rèn)識不足，沒有意識到保護(hù)職工勞動權(quán)益、維護(hù)職工生命安全與健康是企業(yè)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要任務(wù)，安全管理僅僅停留在安全規(guī)程操作的監(jiān)督和簡單的安全帽、安全帶、礦靴、礦服等勞動防護(hù)用品的發(fā)放上，與新時期企業(yè)安全發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

（3）監(jiān)督檢查不到位、不細(xì)致。一些企業(yè)建立沒有安全機(jī)構(gòu)，有些雖然建立了安全機(jī)構(gòu)，但現(xiàn)場監(jiān)督檢查形同虛設(shè)，只是流于形式、走過場，沒有真正深入到實(shí)際生產(chǎn)一線，糾正勞保用品不規(guī)范使用的現(xiàn)象。同時，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，工會依法對企業(yè)為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品的行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力也在削弱或喪失。

（4）勞動保護(hù)用品的領(lǐng)用、發(fā)放等管理程序手段落后，效率不高。在一些大型企業(yè)中，傳統(tǒng)的方式都是采用單人單卡的模式進(jìn)行勞保用品的領(lǐng)用，然后由相關(guān)人員記錄統(tǒng)計(jì)所發(fā)放的勞保用品的數(shù)量和種類。每個月所要核查的人員和物品種類繁多，工作任務(wù)十分繁重。而且，一旦員工發(fā)生工作變動，所用勞保用品也會發(fā)生相應(yīng)的改變，這更增加了統(tǒng)計(jì)人員的工作難度，而且人工操作工作效率也較低。

（5）管理制度的問題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期勞保用品的采購、發(fā)放、管理和監(jiān)督等職能基本上由供應(yīng)、安全等部門來履行。在當(dāng)時，管理上盡管也有時存在著相互脫節(jié)現(xiàn)象，但是基本上能保證生產(chǎn)工人按時領(lǐng)到符合國家要求的勞動保護(hù)用品。地勘單位全面走向市場以后，大部分單位由于精減人員、壓縮開支、方便工作等原因，把勞保用品的采購、發(fā)放等權(quán)力下放到了地勘單位所屬的各二級經(jīng)濟(jì)實(shí)體，地勘單位只負(fù)責(zé)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)督檢查工作。在這種管理體制下，由于各二級經(jīng)濟(jì)實(shí)體在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，地勘單位對其行使行政手段的效力與以前相比已大打折扣，使得對勞保用品的監(jiān)督管理形同虛設(shè)，導(dǎo)致地勘單位在勞保用品的采購、發(fā)放和使用等方面出現(xiàn)了混亂。

3 對搞好新時期勞保用品管理工作的探討

從業(yè)人員多，生產(chǎn)條件復(fù)雜，存在較多安全生產(chǎn)隱患或者職業(yè)危害等因素的企業(yè)，對于勞保用品的管理應(yīng)該更加重視。針對勞保用品管理中出現(xiàn)的問題，各相關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，從提高員工意識、嚴(yán)抓勞保用品質(zhì)量、完善勞保用品發(fā)放系統(tǒng)、完善管理制度等方面入手，及時消除勞保用品管理中的安全隱患，爭取早日實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化、信息化、程序化、制度化，提高工作效率，在為企業(yè)創(chuàng)造更多財(cái)富的同時為員工提供更加安全的工作環(huán)境。

3.1 提高認(rèn)識

勞動保護(hù)用品的管理和發(fā)放工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。要抓好這項(xiàng)工作，首先要全面提高全體職工特別是領(lǐng)導(dǎo)層的安全意識，加強(qiáng)他們對這方面工作重要性的認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)要重視安全生產(chǎn)，必須重視勞保用品的管理工作，把它當(dāng)作一件大事來抓。員工安全意識的提高是基礎(chǔ)。員工重視自己的生命安全，才會關(guān)注自己所得勞保用品的質(zhì)量，才會在問題發(fā)生時及時向企業(yè)或相關(guān)單位反映，使問題得到解決。

3.2 嚴(yán)抓安全勞保用品質(zhì)量

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要改變目前中國勞保用品市場的現(xiàn)狀，除了加強(qiáng)監(jiān)管外，還必須從產(chǎn)品的質(zhì)量入手， 對行業(yè)來一次大洗牌。具體來說， 一是防護(hù)性能趨向高科技化，針對不同工作特點(diǎn)和需要的高性能勞保產(chǎn)品將會陸續(xù)被開發(fā)出來；二是品種式樣趨向多樣化，根據(jù)不同的需要，企業(yè)細(xì)化產(chǎn)品的研發(fā)；三是勞保用品趨向高檔化，在性能和人性化設(shè)計(jì)上有一個大的進(jìn)步， 向“精、巧、美、輕”方向發(fā)展；四是勞保用品用途趨向雙重性，勞保用品不僅對勞動者起到保護(hù)安全的作用，同時也能成為日常生活中派得上用場的實(shí)用產(chǎn)品。

3.3 分層教育，典型示范引導(dǎo)

一是分層級有側(cè)重地進(jìn)行勞保用品安全教育。把安全教育對象按照職務(wù)層次、責(zé)任大小、工作性質(zhì)異同等不同特點(diǎn)，劃分為企業(yè)高管、中低層管理者、操作崗位3個層次，針對不同層次開展不同形式、各有側(cè)重的勞保用品安全教育，增強(qiáng)勞保用品安全管理的針對性。對企業(yè)高層著重加強(qiáng)重視意識和投入意識。對中層管理者著重于監(jiān)督檢查和管理手段的教育。對操作崗位，著重進(jìn)行意識和技能培訓(xùn)，明確企業(yè)重點(diǎn)防范目標(biāo)，掌握先進(jìn)的安全管理方法，學(xué)會勞動防護(hù)用品使用知識，掌握正確選用保管勞動保護(hù)用品的技能。

二是注重典型教育加以引導(dǎo)。利用切合職工工作實(shí)際的、發(fā)生在身邊的安全事例，進(jìn)行警示、教育，使一線職工逐步“懂得勞保用品保護(hù)技能，主動使用勞保用品防護(hù)”，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

3.4 研發(fā)勞動保護(hù)用品領(lǐng)用發(fā)放數(shù)據(jù)庫程序

為解決原來管理中手工操作，費(fèi)時費(fèi)力，效率低下，容易出現(xiàn)差錯等問題，可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，自主研發(fā)一套“勞動保護(hù)用品發(fā)放使用管理程序”，將員工的護(hù)品領(lǐng)用信息全部顯示在工作表里。建立“勞動保護(hù)用品管理數(shù)據(jù)庫”，搭建勞動保護(hù)用品管理的信息化平臺，增強(qiáng)勞保用品管理的便捷性，縮短工作時間，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)管理的信息化、現(xiàn)代化。將此系統(tǒng)應(yīng)用于勞保用品發(fā)放管理工作，及時掌握勞保用品的數(shù)量和去向，使庫存勞保用品始終能滿足正常生產(chǎn)的需求，并對使用期限將至的勞保用品提醒相關(guān)人員及時更換。

3.5 建立健全監(jiān)督管理機(jī)制

有效的監(jiān)督是提高管理水平的重要手段。為做好勞動保護(hù)用品管理，根據(jù)企業(yè)勞動保護(hù)工作條例和發(fā)放要求，明確勞動保護(hù)用品發(fā)放使用監(jiān)督工作的任務(wù)、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定勞保用品要按時發(fā)放并教育職工正確穿戴符合規(guī)定的勞保用品，認(rèn)真做好監(jiān)督檢查工作，用好和管好勞保用品，保證人員的健康和安全。

4 結(jié) 語

優(yōu)質(zhì)勞動保護(hù)用品的正確使用能為員工的工作提供最大的保護(hù)，是員工身體健康和生命安全的基礎(chǔ)保障。對于勞動保護(hù)用品的質(zhì)量，必須嚴(yán)格的控制和監(jiān)督，這是一切工作的基礎(chǔ)。只有勞動保護(hù)用品的質(zhì)量得到了保障，其發(fā)放和使用才有意義。對于勞保用品的發(fā)放和管理，應(yīng)及時采用先進(jìn)的管理程序，提高勞保用品發(fā)放的效率和及時性。在員工取得勞保用品后，企業(yè)應(yīng)積極開展勞保用品的使用方法培訓(xùn)，確保員工能正確使用相關(guān)物品，并在工作過程中積極監(jiān)督，對于勞保用品使用不當(dāng)或未使用勞保用品的相關(guān)人員及時批評指正，確保企業(yè)安全文明生產(chǎn)。

主要參考文獻(xiàn)

[1]胡艷國.創(chuàng)新模式探索企業(yè)勞保用品管理新思路[J].企業(yè)管理，2010（4）.

[2]朱偉.地勘單位勞保用品管理工作的探討[J].安全與環(huán)境工程，2001，8（4）：38-39.

[3]肖正榮.管好勞保用品 加強(qiáng)勞動保護(hù)[J].安全管理，2006（1）：26-27.

[4]邵勇.提高職工勞動保護(hù)用品管理水平的幾點(diǎn)探索[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2011（8）：57-58.

[5]黃亦兵.勞動保護(hù)用品現(xiàn)狀及問題透視[J].建筑工人，2011（1）：26-29.