淺談高等教育大眾化所引發(fā)的高等教育變革

摘 要 眾所周知，我國高等教育自1999年的擴招之后，中國高等教育經(jīng)歷了快速發(fā)展，已從精英教育過渡到大眾化教育階段。量的增長必然蘊含質(zhì)的變化。本文試探尋在高等教育受教育數(shù)量不斷積蓄的過程中，發(fā)生了怎樣的質(zhì)變，高等教育又如何悄然變革以及由此遇到的“瓶頸”，希望明晰這些關鍵節(jié)點之后使我們的改革和發(fā)展更具前瞻性和實效性。

關鍵詞 高等教育 高等教育大眾化 變革 質(zhì)量

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

Higher Education Reform Triggered On the Popularization of Higher Education

ZHANG Bo

（College of Education， Shaanxi Normal University， Xi'an， Shaanxi 710062）

Abstract As we all know， China's higher education enrollment since 1999， China has experienced rapid development of higher education， from elite education to mass education stage. Volume growth inevitably implies a qualitative change. Our paper tries to explore the reform and development of higher education in the process of savings by the number of education constantly， how qualitative change occurs， and higher education and how quietly change and thus met the \"bottleneck\" in the hope more clear after these critical nodes forward-looking and timeliness.

Key words higher education； popularization of higher education； reform； quality

1 中國特色的高等教育大眾化發(fā)展速度

據(jù)一項調(diào)查顯示，現(xiàn)在高校中每7～8個大學生中只有1個大學生的家長上過大學，即所謂的“第二代（及多代）大學生”；其他的都是這個家庭中的第一個大學生，也就是“第一代大學生”。這種情況，最能說明高等教育跨越式發(fā)展與整個國民教育漸進發(fā)展的差距和矛盾，①也就是這里我所提到的中國特色的高等教育大眾化的發(fā)展速度。以這樣的中國速度，顯著地快于我國經(jīng)濟社會發(fā)展以及整個教育事業(yè)的發(fā)展速度，無論從時間、空間還是數(shù)量和質(zhì)量都很突兀。而這種突兀正是我國高等教育現(xiàn)階段之所以復雜的根源所在，也是中國高等教育進入大眾化階段之后與別國產(chǎn)生很大不同的特殊性所在。

實際上，以毛入學率15%作為臨界點來區(qū)分高等教育的不同節(jié)點，即以所謂數(shù)字數(shù)量的大小多少來作為不同程度的分界，其前后的兩個階段是存在質(zhì)的差別的，而不單單只是我們看到的數(shù)量的區(qū)分，是一種程度和質(zhì)量的區(qū)分。就此西方許多學者和政府都曾進行過探討，但最終都接受和采納了這個體系標準，已經(jīng)充分證明了其分階段的實際意義。但是應該注意的是，而后他也曾提出過精英教育階段與大眾化教育階段的十大差別問題。這是對簡單數(shù)字定義最好的補充，對于中國這樣一個世界上最大的發(fā)展中國家來講，這兩個階段的差別更為復雜。

因此，高等教育改革發(fā)展不能長期地與國民教育整體發(fā)展相脫離，更不能長期超越目前所處的經(jīng)濟社會發(fā)展階段。此外，雖然我們以中國特色的高等教育發(fā)展速度邁入了高等教育大眾化階段，但是在高等教育的實踐中，卻仍舊在一定程度上沿襲著精英階段的教育方式和理念，這在很大程度上制約著高等教育大眾化的教育質(zhì)量的提高，也就造成了徒有其表，標本不一的發(fā)展現(xiàn)狀。我們應當遵循高等教育大眾化階段的規(guī)律并切實地結合我國當下的基本國情，對大眾化階段的高等教育發(fā)展作出適當?shù)恼{(diào)整和變革。

2 高等教育大眾化引發(fā)高等教育變革的現(xiàn)實問題

高等教育進入大眾化階段之后帶來的首要現(xiàn)實問題，就是高校的辦學條件即將甚至已經(jīng)全面面臨飽和狀態(tài)。雖然隨著高校新校區(qū)乃至多校區(qū)的擴建，這些問題得到了一定程度的緩解，但是由于新舊校區(qū)或多校區(qū)建設所帶來的更多的硬件閑置、校園文化差異等問題也日益顯著。

另一個現(xiàn)實問題是高等教育因為數(shù)量增加而引發(fā)的質(zhì)量滑坡問題。一方面由于高校不斷擴大自身招生規(guī)模，而辦學條件卻無法及時跟上，辦學形式和內(nèi)容趨于模式化，這樣勢必會影響到正常的教學秩序以及教學質(zhì)量。進而使得教師的教學任務加重，教學能力下降，重科研、輕教學的風氣蔓延、盲目追求“形象工程”、不注重師資隊伍建設、不嚴格控制生源質(zhì)量等都使得高等教育的整體質(zhì)量提升緩慢甚至下滑。

其次，如前所述高校紛紛以建設新（多）校區(qū)和擴大招生規(guī)模的方式合理統(tǒng)籌教學資源以期達到改善辦學條件，提高辦學設施等目的。同時因此產(chǎn)生的其他投入成本也相應增加，由于政府在此方面投入較少，因此，高校建設新校區(qū)的經(jīng)濟負擔，主要就靠其自身以及教職工來承受。②但值得注意的是，招生的速度遠遠大于擴大辦學規(guī)模的速度，在造成經(jīng)濟負擔的同時，教學資源的緊張仍舊很難得到緩解，成為了新的雙重現(xiàn)實問題。

再次，高校招生考試一直以來為人詬病，根本上是現(xiàn)行的招生模式在雖然保證了各省市的人才分配，但由于戶籍制的限制，對許多偏遠地區(qū)，尤其是外來務工人員子女的升學問題始終沒有得到有效的解決。令人欣慰的是，從2012年開始，各省市相繼出臺了進城務工人員子女升學問（下轉第22頁）（上接第20頁）題的相關辦法，在很大程度上放開了其子女的升學考試條件，對之前產(chǎn)生的一些不公平因素進行了及時有效的修正。

此外，我國高校的人才培養(yǎng)模式單一也是大眾化階段引人關注的現(xiàn)實問題之一。現(xiàn)階段，我國的人才培養(yǎng)模式總體看來仍呈現(xiàn)出兩極化的態(tài)勢，即一方面培養(yǎng)專業(yè)技術人才、職業(yè)化人才，另一方面也培養(yǎng)著少數(shù)精英。不可否認，現(xiàn)階段，兩者都是我國急需的建設者和接班人，但也應認清現(xiàn)實，培養(yǎng)更多更全面的通識人才才是大眾化階段甚至將來很長一段時期內(nèi)我國高等教育亟待解決的問題。當然，這就不能僅依靠現(xiàn)今單一和統(tǒng)一化的培養(yǎng)模式，而是要百花齊放、因材施教，以期在培養(yǎng)學生專業(yè)能力的同時兼顧學生個性特點，使其成為國家和社會真正需要的后備軍。

3 高等教育大眾化階段高等教育體制變革的思考

在論及高等教育體制類型時，著名教育家克拉克曾經(jīng)說過：“兩個因素從根本上決定著我們協(xié)調(diào)什么：高等教育的任務和卷入其中之權力的主導結構。”③反觀我國高等教育，不難發(fā)現(xiàn)，這兩個因素都在一定程度上發(fā)生了很大變化。因此，對于以中國特色發(fā)展速度前進的中國高等教育大眾化進程中出現(xiàn)的上述現(xiàn)實問題，我們需要思考的是高等教育體制的變革。如前所述，首要需要明晰和改變的是思想和觀念層面上的問題，即我們不能始終以精英教育時期的要求和方法來衡量大眾化階段的高等教育問題。這是解決一切現(xiàn)實問題的根源，放緩發(fā)展速度、提高教育質(zhì)量、改善教學條件、轉換教育模式，多渠道、多方式、多類型地努力改進和完善我國高等教育體制。體制要變革，創(chuàng)新是關鍵，但同時也應注意，大眾化階段的高教體制牽一發(fā)而動全身，所以，要始終牢記穩(wěn)中求變、變中求進。

布魯貝克認為，在高等教育理念中存在著兩種相悖的哲學，“一種哲學主要是以認識論為基礎；另一種哲學則以政治論為基礎”。④第一種哲學觀強調(diào)教育的精英性，第二種哲學觀強調(diào)教育的大眾性。⑤在我國精英教育大眾化的過程中，顯然第二種哲學觀占據(jù)了上風。筆者相信，通過對中國特色的高等教育大眾化實際情況和美好期許相結合，我國的高等教育定能走向繁榮。

注釋

① 中國高等教育的變革：從精英到大眾的轉型——訪教育部黨組成員、國家教育行政學院院長顧海良.大學（學術版），2013（4）.

② 張忠迪，田華泉，劉明.我國高等教育大眾化有關問題的思考[J].河南職業(yè)技術師范學院學報，2004（2）.

③ Clark Kerr，eta.l 12 System of HigherEducation：6 decisiveissues，New York：Interna tional Council for Educational Development，1978.

④ 約翰·S·布魯貝克.高等教育哲學[M].王承緒等，譯.杭州：浙江教育出版社，2002.

⑤ 康宇.精英教育大眾化與高等教育體制變革的理論分析[J].山西師大學報（社會科學版），2006（5）.