吉隆口岸的點輻射功能解析

摘 要：現代化的吉隆口岸的重新開通，以及與之相配套的邊貿市場的建成，必然形成一個以吉隆口岸為點，對吉隆縣當地、西藏全區乃至整個中國經濟的點輻射功能。從旅游業、對外貿易，勞動力就業和對外形象四個方面說明吉隆口岸開通后的點輻射功能，旨在發現和利用口岸建設對經濟的促進作用。

關鍵詞：吉隆口岸；點輻射；功能

中圖分類號：F74 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）15-0249-02

一、吉隆口岸的地理和歷史

吉隆口岸位于西藏自治區日喀則吉隆縣境內，在喜馬拉雅山中段南麓，吉隆藏布下游河谷，與樟木口岸隔山為鄰。吉隆縣，位于西藏自治區西南部、日喀則地區西南部。全縣轄3鄉兩鎮，總人口1.2萬人，面積1.2萬平方公里。吉隆縣城北面以雅魯藏布江為界與薩嘎縣相接，東面與聶拉木縣相連，南面和西南面與尼泊爾王國毗鄰，吉隆縣所觸及邊境線長162公里。吉隆縣駐地離日喀則市有490公里。

吉隆口岸是西藏歷史上主要的對外通道之一。早在公元789年，這里就是西藏與尼泊爾交往和通商的口岸要道。1961年吉隆口岸批準開放，1972年被國務院批準為國家二類陸路口岸，1987年成為國家一類陸路口岸。2008年，吉隆口岸外貿進出口總額完成557萬元，其中出口額達494萬元，進口總額為63萬元。近年來，中國西藏與尼泊爾在經貿、旅游、文化等方面合作成功，國家、自治區為緩解樟木口岸通關壓力和進一步發展西藏對外貿易，決定進一步利用和開發吉隆口岸。中央第五次西藏工作座談會提出了“加快口岸基礎設施建設和改造，支持南亞貿易陸路大通道建設”等目標。西藏地區也制定了“重點建設吉隆口岸，穩步提升樟木口岸，積極恢復亞東口岸，逐步發展普蘭口岸和日屋口岸”的部署并逐步實施。在西藏自治區十屆人大一次會議上，吉隆口岸跨境合作區建設被寫入政府工作報告，成為2013年西藏自治區的一項重要工作。

二、吉隆口岸開通后的點輻射功能

1.吉隆口岸開通對旅游業的助推作用。吉隆口岸的開通，首先是對吉隆當地的旅游業起到極大的推動作用。吉隆縣擁有豐富的可供旅游的自然資源和人文景觀，例如自然資源佩估湖、貢塘拉姆景區、開熱瀑布、吉普大峽谷、拉朵風光、吉隆沃瑪村附近的三趾馬化石、江村自然保護區（這里的長葉云杉和喜馬拉雅紅豆杉是中國僅存的珍稀樹種）等和人文景觀貢塘王城遺址、吐尼古道、吉普園、熱索橋遺址、卓瑪拉康、強準祖布拉康、帕巴寺、桑丹林寺等。據不完全統計，2010年，吉隆縣共接待游客9 472人次，由旅游創造的經濟收入達73萬元，2011年，吉隆的游客人數達到12 000人，帶來約230萬元收入。隨著吉隆口岸的建成和投放運營，游客的出入境手續將更加便捷，這將使國內游客和外來游客的數量在吉隆縣都大大增加，為吉隆縣的旅游業帶來明顯的經濟效益。

從南亞經吉隆進入西藏，向西是無數香客向往的佛教神山岡仁波齊，向東是世界第一高峰珠穆朗瑪峰，吉隆口岸串起的是世界級旅游目的地。隨著青藏鐵路支線拉薩至日喀則段的開工建設，越來越多的出入境游客將以吉隆口岸為出入口，游遍西藏。這對西藏的旅游業起到顯而易見的推動作用。

入境游客如果時間、精力、財力和興趣都足夠充分，那么，以吉隆口岸為入口，游遍中國，這對整個中國的旅游業都是有利的。同時，隨著吉隆旅游的發展，出境游客更多地逗留在吉隆，這對國家的消費拉動內需也做出了貢獻。筆者在網上搜出這樣一條旅游線路：北京—拉薩—納木錯—日喀則—珠穆朗瑪峰大本營—樟木—加德滿都（尼泊爾）—博卡拉—廷布（不丹）—帕羅—加德滿都—北京。 從這條線路里我們不難看出：第一，隨著吉隆口岸基礎設施等方面的完善，其一旦運營，更多的游客可能會選擇吉隆代替樟木出入境。第二，外國游客如果從加德滿都或者廷布經吉隆口岸進入中國境內，如果他們足夠有旅游激情，那么，他們的腳步可能不僅會停留在西藏以外的北京，也可能會是上海、西安、深圳等等中國的任何一個城市，只要他們愿意去。所以，吉隆口岸的開通對中國旅游業的發展具有重大意義。

綜上所述，吉隆口岸的開通，將會以吉隆為點，把它對旅游的推動作用波及整個西藏乃至整個中國。

2.吉隆口岸開通后對對外貿易的促進作用。吉隆口岸的開通，不但活躍了本地區對外貿易，更會助推西藏區內甚至全國的對外貿易增長。

以上海為起點的318國道貫穿中國東西國境，進入西藏境內以后與尼泊爾接壤，人們習慣把這條路稱為“中尼公路”。中尼公路在中國境內經過堆龍德慶、日喀則、薩迦、拉孜、樟木口岸，長829千米 ；在尼泊爾境內經過科達里、當塔里、巴拉比斯、巴斯卡爾、巴克達浦等城鎮，長 114千米。1963年6月動工，1967年5月建成通車。2010年4月，中尼公路60道班至吉隆縣公路改建工程宣布開工，中尼公路將經過吉隆口岸。2012年5月，鏈接中尼邊界的熱索橋動工。該公路連接中國西藏和尼泊爾的吉隆縣城至熱索橋公路，是繼經由樟木口岸進出中尼兩國的第二條公路，是為實現吉隆口岸恢復通關做好準備的。公路的通暢，對于吉隆口岸在邊貿方面對西藏及整個中國的輻射作用的發揮起了至關重要的作用。

如果以大街上的面孔為判斷標準，西藏樟木或許是中國國際化程度最高的地方，常住人口僅3 000多人的小鎮，每天要迎來送往幾倍于這個數量的世界各地的客商和游客。這種情形也必將在吉隆口岸出現。吉隆口岸的開通對于繁榮當地企業和提高人民生活至關重要。例如，如果本地人在吉隆鎮開一家旅館，口岸開放后游客會增加，收入也必然增加?！昂芏嗬习傩斩继岢鼋彝ヂ灭^的申請，但我們會嚴格審核他們的資質。”吉隆縣旅游局局長次桑說，“我們為老百姓建家庭旅館準備了專項扶持資金，另外還會引進星級賓館?！币源祟愅?，吉隆口岸開通后餐飲、運輸等服務行業的收入也將大大增加。同時，因為口岸的就近推動作用，當地人民自然就參加到熱銷邊貿產品的生產和交易活動中。

2011年西藏與尼泊爾的進出口貿易總額達到9.45億美元，占西藏對外貿易總額70%以上。新的吉隆口岸開通后，對尼泊爾的進出口總額在西藏對外貿易中的比例必然更大。在吉隆口岸每天都能看到來自中國境內和尼泊爾的邊民、商戶在小鎮上自由交易，牛羊、茶葉、煙酒、手工藝品等物資頻繁往來于兩國之間。在出口貿易中，礦泉水、啤酒、青稞酒等西藏自產產品倍受歡迎。新的吉隆口岸提供良好的基礎設施，規范有效的的通關程序，為西藏區內企業提供了更大的進出口通道。一批生產規模大、技術裝備先進、資源綜合開發利用水平高的龍頭外貿企業將成為區內出口的主要力量。2012年1—11月，西藏進出口總額31.8美元，同比增長169.6%，創歷史新高；全年邊民互市貿易6.5億元，同比增長10.2%。吉隆口岸開通后，邊民互市貿易在西藏進出口總額中必將有更大比例增長。

尼泊爾共和報報道，2012年7月至2012年12月的五個月，繼印度、美國和孟加拉之后中國成為尼泊爾產品的第四大進口國。中國從尼泊爾進口商品總值12.1億盧比（1 391萬美元），較去年同期3.424億盧比（393.8萬美元）同比增長254%。據尼泊爾貿易出口促進中心數據，尼泊爾對中國出口前五位商品為：地毯、草藥、金屬、皮張皮草、面粉。除西藏外，中國內陸地區對尼產品的需求旺盛，是草藥以及皮張皮草出口顯著增長的主要原因。尼泊爾地毯出口的傳統市場歐洲經濟疲軟，中國市場則表現良好。中國主要出口給尼泊爾的產品除牛羊、羊毛外還有小商品、機械設備等。近年來，尼泊爾的披肩、首飾等在中國很受歡迎。很多全國各地的飾品專賣店很樂意進口充滿異域風情的尼泊爾飾品。吉隆口岸的開通，其規范快捷的通關程序，有利于滿足尼中兩國消費者。另外，吉隆縣縣長扎多說，等口岸功能健全了，從熱索到吉隆鎮將是口岸功能區，之間幾十平方公里的范圍將被劃為自由貿易區，而投資480萬元、面積達3 600平方米的邊貿市場也將在一年的時間內建成，屆時，兩國的貿易往來將更加頻繁。由此可見，吉隆口岸的開通，大大改善了投資環境，眾多國內外資金也必將被吸引至此，中國對尼泊爾的對外貿易量將會增加。

3.吉隆口岸開通后對勞動力就業創造了空間。由于吉隆口岸對地區經濟的繁榮，其對于勞動力的需求也必然呈顯由本地到全國的輻射狀。

吉隆口岸的開通，能更好地就地吸納本地勞動力。無論是做邊貿還是開家庭賓館、做運輸、開餐館等。本地勞動力都會是吉隆口岸的中堅力量。

在吉隆口岸帶動下，因為經濟活躍的緣故，對于其他地方勞動力的需求也必然大幅增加。由于語言、信仰等相同背景，藏區內其他地方的勞動力將成為口岸發展的重要力量。

樟木口岸活躍著一大批來自全國各地的公職人員和生意人。以在溫州商貿城做生意的浙江人張明花為例，張明花2007年來這里租了個店面賣手機，她對自己的生意感到很滿意：“200元人民幣左右的諾基亞等手機最受歡迎，旺季時一個月的營業額大約一百多萬元尼幣（尼幣與人民幣匯率約為10∶1）?！奔】诎队邢噍^于樟木口岸更大的的規模和更先進的設施，更有3600平方米的邊貿市場為支撐，吉隆口岸發達的邊貿必將吸納更多的外來人口。

4.吉隆口岸的窗口作用。很多沒有到過中國內地的人，可以通過吉隆口岸了解中國政府和人民對于改革的決心。現代化的吉隆口岸，對于展示新吉隆、新西藏和新中國的對外開放形象起到至關重要的作用。

現代化的吉隆口岸的重新開通，以及與之相配套的邊貿市場的建成，必然形成一個以吉隆口岸為點，對吉隆縣當地、西藏全區乃至整個中國經濟的點輻射功能。本文從旅游業、對外貿易，勞動力就業和對外形象四個方面說明了吉隆口岸開通后的點輻射功能，旨在發現和利用口岸建設對經濟的促進作用。

參考文獻：

[1] 孫久文，葉裕民.區域經濟學教程[M].北京：中國人民大學出版社，2010.

[2] 郭雄.聶拉木今年首批土豆順利出口尼泊爾[N].中國國門時報，2012.

[3] 楊旭.西藏投資逾12億元建設吉隆口岸[EB/OL].中國西藏網，2011.

[4] 王淑，雷雪.吉隆口岸跨境經濟合作區：帶動日喀則地區經濟發展的橋頭堡[EB/OL].中國西藏之聲網，2013.

[5] 熊裕華.吉隆縣五大舉措促進旅游發展和生態保護[EB/OL].西藏日報—中國西藏新聞網，2011.

[6] 吉?。何鞑芈糜蔚男铝咙c[N].拉薩晚報，2010.

[7] 吉隆縣修路修橋連通尼泊爾[EB/OL].中國西藏新聞網，2007.

[8] 邊境僑鄉西藏樟木：“珠峰背夫”成了千萬富翁[N].上海僑報，2011.[責任編輯 王玉妹]