廣告企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)研究

摘 要：改革開放后，中國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分的迅速，隨著各個(gè)行業(yè)的競爭的加劇，廣告企業(yè)為了發(fā)展壯大，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行了一系列的內(nèi)部改革，以求可以在激烈的競爭環(huán)境下獲得更大的效益。從中國廣告企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀入手，挖掘廣告企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)的發(fā)展的重要性，完善廣告企業(yè)的管理制度，充分了解廣告企業(yè)的內(nèi)部控制的不足，并針對(duì)不足來尋求正確的解決辦法，確保廣告企業(yè)可以全面地加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：廣告企業(yè)；內(nèi)部控制；問題；措施

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）15-0017-02

引言

美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福說過“不當(dāng)總統(tǒng)，就當(dāng)廣告人”。這句話讓不少企業(yè)家像飛蛾撲火一樣投入了廣告這個(gè)行業(yè)。隨著中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場體制的成功建立，越來越多的商業(yè)性的廣告企業(yè)相繼的成立。隨著廣告企業(yè)的增多，廣告企業(yè)的市場競爭也越來越激烈。據(jù)國家工商局最新統(tǒng)計(jì)的資料，2013年廣告公司總數(shù)達(dá)到184 272戶。這里邊，80%以上的廣告公司年?duì)I業(yè)收入都在1 000萬以內(nèi)，其中至少有60%的廣告公司年?duì)I業(yè)收入在500萬以內(nèi)。在如此大好的行業(yè)前景下，核心競爭力對(duì)廣告企業(yè)的發(fā)展有著巨大的影響，降低廣告企業(yè)的營運(yùn)成本，規(guī)避廣告企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，以及提高企業(yè)的經(jīng)營效率對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展有著極為重大的意義。一個(gè)良好的內(nèi)部控制機(jī)制可以保障廣告企業(yè)的資產(chǎn)安全，避免企業(yè)在日常經(jīng)營中造成浪費(fèi)，避免企業(yè)內(nèi)部人員貪污等問題，在一定程度上能夠確保廣告企業(yè)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，促進(jìn)廣告企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的有序進(jìn)行。因此，對(duì)于廣告企業(yè)來說，建立有效的內(nèi)控制度非常重要。因此，廣告企業(yè)應(yīng)該找出自身內(nèi)部控制的薄弱之處結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的特點(diǎn)來加強(qiáng)控制。

一、中國廣告企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

（一）廣告企業(yè)缺乏健全的內(nèi)部控制制度

由于廣告行業(yè)的發(fā)展歷史還不夠深遠(yuǎn)，中國的廣告企業(yè)還沒有建立起適合中國基本國情的制度，絕大多數(shù)的經(jīng)營管理都是依靠引進(jìn)外來的管理經(jīng)驗(yàn)。廣告企業(yè)的內(nèi)部控制方面的制度更是大大的缺失。絕大多數(shù)的廣告企業(yè)沒有完善的內(nèi)部控制制度，這些廣告企業(yè)的管理水平非常的低下，給廣告企業(yè)帶來了非常巨大的損失。管理混亂是廣告企業(yè)可以解決的問題。廣告企業(yè)必須要要做到提高內(nèi)部控制的效率，確保企業(yè)管理能夠真正有效。不少的廣告企業(yè)內(nèi)部控制混亂，直接導(dǎo)致員工的工作效率低，嚴(yán)重地影響廣告企業(yè)的正常經(jīng)營運(yùn)作。例如，某廣告企業(yè)，經(jīng)營管理一直沿用固定的模式，隨著該廣告企業(yè)的業(yè)務(wù)的增多，企業(yè)經(jīng)營模式發(fā)生了較大的變化，資金流轉(zhuǎn)變得比較大。業(yè)務(wù)的忽然增多導(dǎo)致了該廣告企業(yè)的管理人員手忙腳亂。該廣告企業(yè)面臨的混亂情況，主要是因?yàn)樵搹V告企業(yè)缺乏合理的內(nèi)部預(yù)算機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)沒有針對(duì)自身業(yè)務(wù)的發(fā)展來制定管理模式以及業(yè)務(wù)程序。

（二）不少廣告企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制重視不足

不少的廣告企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制的建立就僅僅是要制定企業(yè)在日常經(jīng)營中的一切工作所需要遵守的制度，并且匯總企業(yè)的各個(gè)部門的規(guī)章制度。還有些廣告企業(yè)在處理內(nèi)部控制以及內(nèi)部管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)控制，內(nèi)部控制以及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)上不夠清晰明確，這些廣告企業(yè)把企業(yè)的內(nèi)部控制管理與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展以及企業(yè)的經(jīng)營效益放在了對(duì)立的角度。在面臨企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展和防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)有沖突的情況下，絕大多數(shù)的廣告企業(yè)都是注重業(yè)務(wù)的拓展以及企業(yè)經(jīng)營的效益，一味地的拓展企業(yè)的業(yè)務(wù)，忽略了企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。有的廣告企業(yè)雖然建立了一定的內(nèi)部控制制度，但這些內(nèi)部制度絕大多數(shù)都不全或者沒有根據(jù)企業(yè)的自身情況來制定相匹配的內(nèi)部控制制度。還有些廣告企業(yè)的內(nèi)部控制制度一味地追求法律的約束，而忽略了必須的程序來維護(hù)內(nèi)部控制工作，有些內(nèi)部控制制度缺乏必要的獎(jiǎng)懲制度，造成了在實(shí)際工作中雖然有內(nèi)部控制制度但是沒有嚴(yán)格的按章辦事。

（三）廣告企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

廣告企業(yè)對(duì)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制主要是廣告企業(yè)的企業(yè)管理者根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)有效分析技術(shù)方法，來探尋企業(yè)日常經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在，并針對(duì)這些經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)來采取合理有效的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。廣告企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)有經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)等。但是，現(xiàn)階段中國絕大多數(shù)的廣告企業(yè)都沒有意思到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，一味地拓展企業(yè)的業(yè)務(wù)，寄希望于通過借貸等方式來吸引各方面的資金來擴(kuò)大自身經(jīng)營的規(guī)模。在一定程度上，這可以說得上是為了在競爭激烈的經(jīng)濟(jì)市場上占據(jù)一席之地，但是從根本上來看，還是由于廣告企業(yè)的管理者在沒有對(duì)企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的評(píng)估而盲目做出的決策，完全沒有發(fā)揮企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的作用。廣告企業(yè)的管理者在制定經(jīng)營方針的時(shí)候，將形勢估計(jì)得過度樂觀，很少考慮潛在的風(fēng)險(xiǎn)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，不能制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

（四）內(nèi)部控制人員的素質(zhì)不能適應(yīng)崗位要求

內(nèi)部控制崗位人員在技能上、心理上以及工作形式上都無法達(dá)到廣告企業(yè)實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制的最基本要求。內(nèi)部控制人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的基本程序或者基本要求以及措施了解不足，那么，將會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)控制度無法發(fā)揮其基本的作用。由于現(xiàn)階段大多數(shù)的廣告企業(yè)并沒有設(shè)立專業(yè)的內(nèi)部控制人員，企業(yè)的內(nèi)部工作基本上都是由企業(yè)的財(cái)務(wù)人員來兼任，這些財(cái)務(wù)人員大多數(shù)都是采用經(jīng)驗(yàn)式的內(nèi)部控制手段來進(jìn)行日常的內(nèi)部控制工作，很少去學(xué)習(xí)最新的內(nèi)部控制相關(guān)政策以及內(nèi)部控制的專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致廣告企業(yè)的內(nèi)部控制無法滿足廣告企業(yè)的發(fā)展。內(nèi)部控制人員的能力，直接影響了廣告企業(yè)的內(nèi)部控制工作的進(jìn)程。

二、中國廣告企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的一些建議

（一）廣告企業(yè)應(yīng)該實(shí)行全面的內(nèi)部控制管理

對(duì)廣告企業(yè)來說，實(shí)行全面的內(nèi)部控制管理就意味著要對(duì)廣告企業(yè)中的一切經(jīng)營活動(dòng)都進(jìn)行嚴(yán)密的內(nèi)部控制。廣告企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)密的內(nèi)部控制，那么就應(yīng)該對(duì)廣告企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的管理以及會(huì)計(jì)資料的核算進(jìn)行嚴(yán)密的內(nèi)部控制，這主要是為了確保廣告的會(huì)計(jì)信息能夠真實(shí)有效，維護(hù)廣告的財(cái)產(chǎn)完整，確保廣告企業(yè)的運(yùn)營能夠做到遵守企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，保證企業(yè)的發(fā)展決策的正確性。廣告企業(yè)的財(cái)務(wù)部門應(yīng)該和廣告企業(yè)內(nèi)部的其他有關(guān)部門進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏贤ǎ?cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)內(nèi)控制度時(shí)要抓住企業(yè)日常經(jīng)營的關(guān)鍵點(diǎn)，有針對(duì)性的制定與企業(yè)適應(yīng)的內(nèi)部控制的政策。對(duì)于廣告企業(yè)的特定的業(yè)務(wù)工作流程，廣告企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行分析并積極總結(jié)，對(duì)業(yè)務(wù)工作的每一個(gè)流程都進(jìn)行嚴(yán)密的控制，安排具體的內(nèi)部控制人員，在特定的權(quán)限下工作，并且應(yīng)該針對(duì)不同業(yè)務(wù)人員去分配不同的客戶，確保廣告企業(yè)內(nèi)部工作互不干擾。在廣告企業(yè)的每一個(gè)工作細(xì)節(jié)中加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)部工作的控制，這樣才能確保廣告企業(yè)的日常經(jīng)營可以規(guī)范安全的進(jìn)行。

（二）提高廣告企業(yè)管理者的內(nèi)部控制意識(shí)

廣告企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制作用是否能正常發(fā)揮有著巨大的影響。為了確保企業(yè)制定的內(nèi)部控制規(guī)章制度可以得到確切的落實(shí)，就需要廣告企業(yè)充分運(yùn)用各種形勢以及各種渠道去宣傳內(nèi)部控制相關(guān)的法律法規(guī)以及和廣告有關(guān)的一些政策和規(guī)章，可以通過對(duì)全體員工進(jìn)行內(nèi)部控制相關(guān)問題的培訓(xùn)，并且大力宣傳廣告企業(yè)內(nèi)控制度對(duì)規(guī)范廣告企業(yè)的日常，促進(jìn)廣告企業(yè)的內(nèi)部管理，提高廣告企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及維護(hù)廣告企業(yè)的合法權(quán)益等等各個(gè)方面的作用，這樣才能爭取到廣告企業(yè)的管理者以及各個(gè)部門的每一位職工對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制工作的支持和理解。廣告企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的具體情況制內(nèi)制作詳細(xì)具體的內(nèi)部控制知道手冊(cè)分發(fā)給企業(yè)的每一個(gè)員工，將廣告企業(yè)業(yè)務(wù)涉及到的每一個(gè)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的要點(diǎn)一一羅列出來，讓企業(yè)的管理者和員工足夠了解到內(nèi)部控制的內(nèi)容，以及確定企業(yè)內(nèi)部控制的重要性。

（三）完善企業(yè)預(yù)算制度，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)廣告企業(yè)實(shí)行全面的預(yù)算并且對(duì)廣告企業(yè)中的一切經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全面的管理，科學(xué)有效的預(yù)算，并嚴(yán)格地按照預(yù)算來進(jìn)行內(nèi)部控制是幫助企業(yè)合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的保障。廣告企業(yè)的財(cái)務(wù)部門應(yīng)該和企業(yè)內(nèi)部的所有部門共同確定下一年度的經(jīng)營目標(biāo)，據(jù)此編制財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表初稿，然后由廣告企業(yè)的管理者審核并作為企業(yè)日常運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)。重要的項(xiàng)目預(yù)算就更應(yīng)該提高注意，例如，在廣告企業(yè)預(yù)算中需要對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行更新等大筆開支的，廣告企業(yè)要依據(jù)上年度編制的年度計(jì)劃來對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，結(jié)合企業(yè)的綜合部門、業(yè)務(wù)部門以及財(cái)務(wù)部門的綜合意見，才能完成最后的預(yù)算編制。對(duì)于廣告企業(yè)中涉及到的費(fèi)用和投資等應(yīng)該設(shè)置管理權(quán)限，每一筆開支都需要進(jìn)行審核。廣告企業(yè)的日常經(jīng)營嚴(yán)格按照預(yù)算制度來進(jìn)行確保企業(yè)合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（四）廣告企業(yè)應(yīng)該全面提高內(nèi)部控制人員的素質(zhì)

廣告企業(yè)的內(nèi)部控制人員應(yīng)該是廣告企業(yè)中管理能力較高的專業(yè)人員，因此，要求廣告企業(yè)的內(nèi)部控制人員熟悉內(nèi)部控制相關(guān)的法律法規(guī)以及廣告企業(yè)自身制定的內(nèi)部規(guī)章制度，這樣才能確保廣告企業(yè)的內(nèi)部控制人員能夠有效地監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)企業(yè)日常經(jīng)營中存在的問題，并且迅速地找到解決經(jīng)營中的問題的辦法。因此，廣告企業(yè)應(yīng)該要全面地提高內(nèi)部控制人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保內(nèi)部控制人員的專業(yè)知識(shí)能夠及時(shí)得到更新，確保內(nèi)部控制人員可以熟練地掌握各種內(nèi)部控制相關(guān)的技術(shù)以及內(nèi)部控制相關(guān)的知識(shí)，確保內(nèi)部控制人員有較高的企業(yè)管理能力。

內(nèi)部控制是廣告企業(yè)為維護(hù)自身資產(chǎn)的完整，確保廣告企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的正確性以及維護(hù)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)可以合法合規(guī)。為了確保廣告企業(yè)能夠全面貫徹企業(yè)管理者的經(jīng)營決策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的最終目標(biāo)，促進(jìn)并且提高管理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部建立對(duì)企業(yè)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督和以及及時(shí)地調(diào)整的全面內(nèi)部控制制度。

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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]