商洛旅游業(yè)競爭力分析

摘 要：商洛擁有豐富的原生態(tài)旅游資源，具有較強的比較優(yōu)勢，但經(jīng)濟效益并不明顯。面對激烈的行業(yè)競爭，在波特產(chǎn)業(yè)競爭力理論基礎(chǔ)上，對商洛旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及影響旅游業(yè)的幾個主要因素進行分析，提出提升商洛旅游業(yè)競爭力的對策。

關(guān)鍵詞：商洛市；旅游業(yè)；競爭力；提升對策

中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）15-0214-03

旅游業(yè)被譽為當今世界發(fā)展最快、最具活力和潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)，它已經(jīng)和石油業(yè)、汽車業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。具有資源增值性、就業(yè)容量大、關(guān)聯(lián)度強等特點，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，對調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，帶動整個社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有極為重要的意義，越來越多的學者相繼展開了對旅游業(yè)競爭力的重視和研究。商洛作為中國國家中央公園秦嶺的腹地，商洛以其獨特的資源優(yōu)勢、生機勃勃的發(fā)展勢頭、政策措施的執(zhí)行以及外資的不斷流入，使得商洛旅游業(yè)市場的發(fā)展前景廣闊，在日益競爭的市場環(huán)境下，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。本文以商洛旅游業(yè)為對象，對商洛旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及影響旅游業(yè)的幾個主要因素進行分析，提出提升商洛旅游業(yè)競爭力的對策。

一、商洛旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.商洛旅游業(yè)發(fā)展概況。商洛位于陜西省東南部，鄂豫陜?nèi)〗Y(jié)合部。現(xiàn)轄商州區(qū)、洛南、丹鳳、商南、山陽、鎮(zhèn)安和柞水6縣1區(qū)，196個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積1.93萬平方公里，總?cè)丝?48萬。2013年全市完成生產(chǎn)總值510.88億元，財政總收入39.7億元，同比增長 12.6%和17.7%。商洛地跨長江、黃河兩個流域，位于暖溫帶和北亞熱帶過渡地帶，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，屬半濕潤山地氣候。獨特的地理位置和氣候條件，賦予商洛良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的礦產(chǎn)、生物和旅游資源，全市森林覆蓋率達到66%，境內(nèi)遍生野生纖維、淀粉、油料等農(nóng)林特產(chǎn)260多種素有“秦嶺藥庫”、“中國核桃之都”美譽。

起步比較晚是商洛旅游業(yè)發(fā)展最大的遺憾，商洛的旅游業(yè)是從1984年開發(fā)柞水溶洞起步的，但是近年來商洛旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，旅游業(yè)對商洛的經(jīng)濟也起到了顯著作用，商洛旅游業(yè)的發(fā)展也逐漸得到政府的支持和重視，把旅游作為經(jīng)濟突破發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，而且旅游資源的相對優(yōu)勢也已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，使得旅游業(yè)得到迅猛的發(fā)展。截至2013年，全市共有對外開放旅游景區(qū)41家，其中國家級自然保護區(qū)1個、國家級森林公園4家，國家級地質(zhì)公園兩家，國家級水利風景名勝區(qū)3家，國家4A級景區(qū)3家，3A級景區(qū)7家；有星級酒店22家，其中三星級酒店16家；有旅行社及旅行社分社20家；有省級鄉(xiāng)村旅游示范村14個，省級特色旅游名鎮(zhèn)6個，特色旅游古鎮(zhèn)3個，農(nóng)家樂經(jīng)營戶1 186戶。2008年至今，全市旅游接待人數(shù)、旅游收入連續(xù)多年快速增長。2013年，商洛市共接待旅游者2 764.5萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入135億元，是2008年的6倍和13倍。旅游人數(shù)及綜合收入兩項指標在2011年、2012年的橫向評比中連續(xù)越居陜南三市之首。由商洛市舉辦的中國秦嶺生態(tài)旅游節(jié)被評為全國最具潛力旅游節(jié)慶品牌，“秦嶺最美是商洛”被評為最響亮旅游口號，在全國網(wǎng)民票選中，商洛同西安、延安一起被評為陜西省旅游風向標城市。從2008—2013年這六年商洛旅游業(yè)收入和GDP情況（見表1）看，商洛旅游收入以及所占當年GDP的比重都呈現(xiàn)出了逐年增長的趨勢，可見，商洛的旅游業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。而現(xiàn)在商洛把旅游業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)來培植，這將為商洛旅游業(yè)的發(fā)展提供良好的政策和投資和環(huán)境。

2.商洛旅游資源及旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＩ搪迨乔貛X的龍首之地，是秦嶺中央國家公園的核心區(qū)域，擁有豐富的生態(tài)旅游資源。全市六縣一區(qū)均位于秦嶺腹地，秦嶺山區(qū)所具有的山地景觀、水文景觀、生物景觀等在商洛均有體現(xiàn)，形成了以金絲峽、木王、牛背梁、天竺山等一批包含原始森林、峽谷段落、巖石洞穴、奇特象形山石、潭池瀑布等多種類型的綜合性旅游目的地景區(qū)；以金絲峽為代表的峽谷類景觀；以柞水溶洞、月亮洞、海螺殿為代表的喀斯特巖溶、冰川景觀；以木王、牛背梁、天竺山為代表的高山植被景觀；以丹江、金錢河流域為代表的水文景觀等。商洛人文旅游資源眾多，歷史遺跡、紅色旅游等均有分布，其中遺址遺跡和建筑與設(shè)施類旅游資源具有較高的科學考察價值與歷史文化價值，船幫會館、鳳凰古鎮(zhèn)、漫川古鎮(zhèn)在全省均有較大影響。商洛的自然旅游資源普遍具有資源組合豐富、空間容量大且保護狀況良好的特征，觀賞性、體驗性極佳，對游客的吸引層次多，開發(fā)潛力巨大。

商洛有著獨特的旅游資源，還離不開政府的支持以及機遇的支撐。十一五以來，商洛市委、市政府依托良好的秦嶺生態(tài)環(huán)境，縣縣陸續(xù)通高速的交通區(qū)位優(yōu)勢，搶抓省委、省政府關(guān)注大秦嶺、宣傳大秦嶺、開發(fā)大秦嶺的歷史機遇，借助商洛融入關(guān)天經(jīng)濟圈、陜南突破發(fā)展等宏觀部署，審時度勢，果敢決策，適時提出了大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，將商洛打造成為秦嶺最佳生態(tài)旅游基地的戰(zhàn)略部署，從政府主導、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、精品景區(qū)建設(shè)、品牌戰(zhàn)略營銷等方面強力推動實施，“秦嶺最美是商洛”旅游形象和城市知名度、美譽度、影響力不斷提高，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了規(guī)模化、跨越式發(fā)展，商洛已經(jīng)成為西安1小時經(jīng)濟圈和陜鄂豫地區(qū)的旅游熱點城市，商洛市也成為陜西省首個省級旅游服務(wù)標準化城市，躋身“全國百強旅游城市”和“最具魅力旅游城市”。

二、商洛旅游業(yè)競爭力分析

1.生產(chǎn)要素匱乏。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素包括旅游人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、資本資源、天然資源等各種要素的投入，其中的人力資源和資本資源是較為重要的，也是提升旅游業(yè)競爭力的關(guān)鍵。從人力資源來看，據(jù)調(diào)查，商洛參加旅游業(yè)的工作人員數(shù)量少，旅游專業(yè)人才欠缺，隨著旅游人數(shù)的不斷增多，嚴重限制了服務(wù)的質(zhì)量。而且這些旅游從業(yè)人員并不是都受到了專業(yè)的培訓，可見商洛旅游服務(wù)人力資源存在的很大的問題。從旅游基礎(chǔ)設(shè)施來看，商洛地處秦嶺南麓，市域范圍內(nèi)地勢起伏較大，而且社會經(jīng)濟發(fā)展落后，導致交通等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展嚴重不足，雖然近些年有了很大的改善，但在很大程度上阻礙了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。此外，商洛市大多數(shù)旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)因為缺乏合理的規(guī)劃引導，而且受體制、資金、人才等問題的制約，主要注重景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，景區(qū)的管理、營銷、服務(wù)體系不健全，不利于景區(qū)的長久發(fā)展。從旅游資源來看，商洛豐富自然風光和豐厚的人文景觀，成為歷代名人薈萃之地。僅唐一代，就有50多位著名詩人徜徉商洛，留下大批詩文。商洛文物古跡、自然景觀和人文景觀豐富多彩，具有開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢。全區(qū)有古遺址古建筑等文物保護點1 200多處，其中省以上文保單位20多處。洛南舊石器地點群被評為1997年全國十大考古發(fā)現(xiàn)之一。東龍山夏商周遺址被國家“夏商周斷代工程”列為“文化分期與年代測定”專題。洛河元扈山“倉頡授書處”摩巖石刻表明這里是文字的發(fā)祥之地。藍關(guān)遺址、武關(guān)遺址、商鞅封邑遺址和“闖王寨”、“生龍寨”遺址仍在訴說著歷史的滄桑。漢代的四皓墓、隋代的文廟、唐代的豐陽塔、宋代的商州城垣、金代的二郎廟、明代的商州城隍廟和龍山雙塔、清代的會館群成為人們參觀與憑吊之地。但通過這幾年的發(fā)展，商洛主要是依靠其獨特的自然風光、原生態(tài)旅游項目、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不斷吸引著廣大游客的到來。然而在文化資源這一塊顯得相當?shù)膮T乏，對文化內(nèi)涵挖掘不足，導致了旅游景點的文化內(nèi)涵膚淺，景點與文化、文化與旅游融合度不高，旅游文化產(chǎn)品質(zhì)量不高，拉動市場消費有限，旅游文化品牌效應(yīng)還沒有真正形成，商洛大多數(shù)的文化資源項目處于原始的自生自滅的階段。

2.需求條件不足。一國或地區(qū)的旅游需求條件領(lǐng)先于其他國家和地區(qū)，其旅游業(yè)競爭優(yōu)勢比較強。成熟的旅游者的需求在很大程度上代表了旅游市場未來的發(fā)展方向，有較強的購買力和較好的消費結(jié)構(gòu)。成熟的旅游者會給旅游企業(yè)帶來更大的壓力，促使他們盡力提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，以適應(yīng)旅游者日益增長的高層次需求。因此，旅游業(yè)競爭力在很大程度上體現(xiàn)在旅游產(chǎn)品能否滿足人們的旅游新需求，最終體現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的競爭力上。通常需求條件對旅游業(yè)競爭力最重要的影響是通過一國或地區(qū)旅游者的結(jié)構(gòu)和性質(zhì)實現(xiàn)的。從2008—2013年商洛市接待旅游者統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看（見下頁表2），商洛市的旅游需求條件相對較好，主要以國內(nèi)游客為主，每年接待的國內(nèi)旅游者人數(shù)呈逐年遞增態(tài)勢，但從旅游收入與旅游接待人數(shù)不相稱，這表明來商洛旅游的大多為觀光客，人均消費較低，需求層次不高；另一方面，說明商洛旅游產(chǎn)品以低廉價格吸引游客，而非以質(zhì)取勝，導致增量不增收現(xiàn)象。因此，要改善商洛旅游業(yè)需求狀況，應(yīng)當不斷提高現(xiàn)有旅游產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新的高檔次旅游產(chǎn)品，提升產(chǎn)品競爭力；同時，應(yīng)積極培育旅游消費市場，培養(yǎng)一支成熟的、高質(zhì)量的旅游消費者。

3.相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè)層次不高。支持性產(chǎn)業(yè)是為某一特定產(chǎn)業(yè)提供基本需求的其他若干產(chǎn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)是與特定產(chǎn)業(yè)具有互補性的產(chǎn)業(yè)。具有優(yōu)勢的相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)可以為旅游業(yè)提供信息、技術(shù)、資本、人力支持，提高旅游業(yè)的供給能力，進而形成一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。旅游業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)集群高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)。受到諸如旅游交通運輸業(yè)、飯店業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的直接或間接影響。旅游業(yè)的發(fā)展離不開這些行業(yè)的支持，同時旅游業(yè)也帶動了這些行業(yè)的發(fā)展。近年來，商洛相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)較以前得到較快發(fā)展，2013年，全市共有對外開放旅游景區(qū)41家，其中國家級自然保護區(qū)1個、國家級森林公園4家，國家級地質(zhì)公園兩家，國家級水利風景名勝區(qū)3家，國家4A級景區(qū)3家，3A級景區(qū)6家。有星級酒店22家，其中三星級酒店16家。有旅行社及旅行社分社20家；有省級鄉(xiāng)村旅游示范村14個，省級特色旅游名鎮(zhèn)6個，特色旅游古鎮(zhèn)3個，農(nóng)家樂經(jīng)營戶1 186戶，汽車租賃公司3家。但是這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè)存在著很多深層次的問題。以交通運輸條件最為突出，商洛旅游運輸工具仍停留在以公路運輸為主，一到全國長假，交通緊張的局面層出不窮，加上公路運輸自身也存在著缺陷，這也會影響到交通行業(yè)綜合運輸能力的提高。其次就是星級飯店與周邊的安康、漢中相比層次較低，無法滿足各個層次的游客的需求，限制了部分度假人員的到來，再次是旅游景點的聯(lián)系性不強，規(guī)模不大等等，這些都成了商洛旅游業(yè)競爭力提升的限制因素。

三、提升商洛旅游業(yè)競爭力的對策

1.加大人力資源的投入與開發(fā)。對于現(xiàn)有的旅游人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，我們可以制訂相關(guān)的培訓計劃。在當?shù)亟⒔∪糜螛I(yè)崗位培訓機構(gòu)，運用科學的方法，提高從業(yè)人員的技能和專業(yè)素質(zhì)，同時培養(yǎng)更多的旅游方面人才，為商洛旅游業(yè)將來的發(fā)展儲備人才；并且將旅游從業(yè)人員送到相關(guān)高校，與他們交流學習，提高自身素質(zhì)；還可以與相關(guān)院校制訂培養(yǎng)計劃，引進專業(yè)高級人才，壯大商洛旅游服務(wù)隊伍、提高旅游服務(wù)質(zhì)量；還可以通過其他的渠道挖掘相關(guān)高級人才，最終提升旅游業(yè)競爭力。

2.加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。消費者的旅游活動受到時間、精力、成本及交通條件等多種因素的制約，其中交通是否方便快捷與旅游地的可進入性呈正相關(guān)的關(guān)系。旅游交通的便利程度，也就是可進人性（可達性）不僅是開發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游地的必要條件，也是衡量旅游業(yè)發(fā)達程度的重要標志。因此，商洛市應(yīng)該抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時機，加大政府投資力度，加快交通暢通工程建設(shè)，構(gòu)筑機場、鐵路、高速公路及城市道路有機結(jié)合的多層次立體交通體系，改善轄區(qū)內(nèi)的交通狀況，為旅游業(yè)的發(fā)展掃清障礙。

3.加強人文資源與自然資源的結(jié)合。大多數(shù)的情況下，旅游業(yè)是自然資源與人文資源的結(jié)合，二者結(jié)合能使自然景物更具人性化和生命力。但從商洛目前旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，重視自然資源的開發(fā)而在往往忽視人文資源的開發(fā)，雖然人文旅游資源很豐富，但開發(fā)的規(guī)模較小。這在某種程度上也影響商洛旅游的發(fā)展，因此，為了進一步提升商洛旅游業(yè)的競爭力，必須重視自然和人文資源的結(jié)合，對于現(xiàn)存的文化遺址以及民間文化進行大力開發(fā)和保護，可以使得文化得以流傳，使商洛旅游業(yè)更具有獨特的魅力。

4.增加投資，擴大旅游規(guī)模。商洛旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于打基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，政府需要加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳促銷、旅游人才培養(yǎng)等方面的財政投入力度；加快研究出臺新的促進旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；還要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展用地的規(guī)劃安排，優(yōu)先落實旅游重大項目建設(shè)用地，切實減免旅游有關(guān)規(guī)費，降低旅游企業(yè)經(jīng)營成本；對旅游飯店和旅游景區(qū)創(chuàng)優(yōu)實行獎勵等優(yōu)惠政策。

5.要大力發(fā)展旅游業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是憑借旅游資源和設(shè)施，專門或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個環(huán)節(jié)的綜合性行業(yè)。其中旅游業(yè)、交通客運業(yè)和以飯店為代表的住宿業(yè)，他們是旅游業(yè)的三大支柱。因此旅游業(yè)競爭力的提升離不開交通運輸、餐飲、旅館等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè)的配合。就商洛目前旅游業(yè)發(fā)展來看，一是要開發(fā)建設(shè)提高旅館的等級檔次；二是要改進現(xiàn)有交通資源的建設(shè)，同時提高餐飲、旅館等產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量；三是要加大旅游文化產(chǎn)品的開發(fā)，改變游客的消費結(jié)構(gòu)，增加旅游收入。

6.健全服務(wù)體系，提升旅游服務(wù)水平。服務(wù)質(zhì)量的滿意度是游客最為關(guān)注的，所以我們必須健全服務(wù)體系。在重要的路口和地段及景區(qū)內(nèi)逐步推行國家標準的旅游圖文標識，提供周全的旅游信息；進一步完善道路、橋梁及水電等基礎(chǔ)配套設(shè)施。通過完善旅游服務(wù)設(shè)施，規(guī)范旅游服務(wù)行為，建立健全旅游服務(wù)體系，努力提高如東旅游服務(wù)水平，營造安全、舒適、便利的旅游服務(wù)環(huán)境。

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[責任編輯 王玉妹]