企業加強預算管理與執行

摘 要：企業在實現自身戰略規劃的過程中，需要完善的預算管理和執行制度作為基礎，唯有正確認識預算管理的重要意義，才能夠幫助企業實現可持續發展。預算管理與執行能夠促進企業管理水平的提高，面對新的發展形式，如何讓企業的預算管理工作能夠適應新的市場需要，更好地與企業的管理理念相結合，是中國企業需要深入思考的問題。主要探討提高企業預算管理水平和執行強度的措施。

關鍵詞：企業；預算管理；預算執行；對策

中圖分類號：F275 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）15-0156-02

引言

預算管理能夠對預算期限內企業財務狀況、經營成本、現金收支等各項指標進行專門的反映，能夠對企業戰略方針的執行進行綜合貫徹，主要涵蓋了包括計劃、生產、控制、評價、協調等關鍵經營環節。隨著現代企業管理制度的不斷發展，預算管理將企業的日常經營活動、財務活動及重要的投融資活動等都納入管理的范疇，對其未來的走向進行預期和控制，形成一系列的制度安排。預算管理已經逐步發展成為現代企業管理手段中的主要工具之一，通過對企業經營計劃的量化，幫助企業管理層能夠更加順利地實現經營目標。預算管理不是憑空構想的，而是需要在深入分析企業發展戰略和經營計劃的基礎上制定的與生產經營活動相關的各項具體目標，這一系列目標也是企業各個部門的工作導向，同時也是績效考核中衡量部門或者個人的重要參考標準。由此可見，預算管理與企業發展有著密切聯系，能夠涉及到企業管理的方方面面，對企業的每一個發展階段都有著重要的指導意義。通常來說，企業預算管理主要包括財務預算、營業預算、資本預算、籌資預算四大類，不同的預算內容相互聯系，相互作用，構成了全面的預算管理體系。隨著企業管理水平的不斷進步，越來越多的企業開始將預算管理同資金管理、信息建設、人力資源等工作進行整合，實現企業資源的優化配置，進一步統一了各個部門的管理目標。由此可見，對于新形勢下的企業發展，加強預算管理及其執行工作勢在必行。

一、企業優化預算管理的途徑

（一）盡快在企業內部建立起專門的預算管理組織或機構

企業要想深化預算管理機制的作用，勢必需要一個專門負責預算管理相關事務的機構，也就需要盡快建立起專門的預算管理組織或者部門。總體來說，為了進一步建立健全企業內部的監督約束機制，強化財務預算管理職能，企業必須在充分學習和研究國家相關的法律法規的基礎上，盡快成立專門負責企業預算管理事務的機構，比如預算管理委員會或者總經理辦公會等等，具體負責預算管理過程中的具體事宜。要想順利建立預算管理部門，需要企業從上至下的全面配合。首先，企業管理層要加強對預算管理內涵和外延的深入學習，提高預算管理意識，認識到完善的預算管理制度是企業實現長遠經營戰略目標的基礎。其次，預算管理是一項較為復雜的系統性工程，涉及到企業的多個管理層級和日常經營過程中的多個環節，因此難以做到一蹴而就，需要將預算編制、執行、控制、考評、激勵等活動與企業的日常經營生產環節相互結合。由于這些環節都是由來自企業內部不同部門的員工分別執行，因此在預算管理的過程中，也需要全體員工的積極參與，企業管理層也應該傾聽廣大員工的意見和建議。最后，企業管理層要給予整個預算管理工作大量的支持，包括溝通協調各個管理層級、各個部門之間的權利和責任，盡可能調動起各個部門及員工的參與積極性，爭取做到全員預算管理。

（二）制定合理的企業預算管理目標

企業在制定預算管理目標的過程中，務必將企業的短期利益和長期發展相結合，充分考慮企業所處的發展階段和實際狀況，制定出能夠促進企業可持續發展的預算管理目標。如果企業的預算管理缺乏戰略意識，那么這樣的預算充其量僅僅只是一個短期行為，缺乏長遠的指導意義，難以幫助企業獲得更大的市場競爭優勢。鑒于此，企業在實施預算管理之前，應該首先明確自身的戰略發展目標，在此基礎上將編制的各期預算進行前后銜接，夯實預算管理的基礎工作。從整體來看，企業的戰略管理包含預算管理的內容，這里的預算管理不僅僅是簡單的方法，而是與企業的戰略導向和目標息息相關，選擇最為恰當的預算管理模式，判斷預算管理的關鍵環節。預算管理只有定位得當，才能夠充分發揮其實際效用。

（三）提高預算管理人員的業務能力

預算管理針對的是企業的全體經營活動和未來規劃，因此需要預算管理人員充分了解企業的實際經營狀況，熟悉企業的各項規章管理制度。鑒于此，企業為了能夠提高預算工作的實際效果，必須重視對現有預算管理人員業務素養的提升。首先，企業應該安排預算管理人員進行輪崗鍛煉，以便更加了解企業的經營流程和實際狀況，在此基礎上制定出具有針對性的預算管理措施。其次，重視對預算管理人員專業知識的培訓，為其提供更多的學習機會，及時更新知識體系，逐步提高預算管理人員的工作能力。最后，企業還要積極促進不同部門之間的溝通和交流，提高部門與預算管理人員之間的協調程度，為預算執行打下良好的基礎。

二、加強預算管理執行力度的對策

（一）建立完善、科學的預算考評體系

企業在進行預算管理的過程中，為了確保能夠到達既定目標，需要建立起完善、科學的預算考評體系，以便能夠對部門和人員進行客觀的考核和獎懲。預算管理的考評體系應該盡可能做深做透，對其中的所有關鍵環節都應該做到權責明確，將相關規定制度化、規范化。同時為了考評體系具有實際可操作性，還可以將各項規定更加細化，包括應該完成什么工作，完成工作后會有何種級別的獎勵、未完成工作將會有怎樣的處罰、超額完成工作又會有怎樣的額外獎勵等等，切實做到賞罰分明。相關的考評體系既可以采用剛性的條款規定，也可以采用客觀、明確的數字，尤其需要注意的是，不論涉及獎勵還是處罰，都不能出現用于模糊的灰色地帶，否則預算考評體系的公信力將大幅度降低。另外，在制定考評體系之后，企業一定需要采取措施確保考評結果的落實，不論獎勵還是懲罰，都需要一一兌現，長此以往，預算管理將在企業當中受到更高的重視。根據現有的經驗可以總結出：企業在建立預算考評體系時有兩個問題需要注意：一是預算管理委員會需要注意劃分可控成本和不可控成本之間的差別，以便合理界定涉及成本費用管理部門或中心各自所需承擔的責任和義務，確保考核指標符合實際情況，最大程度上調動各部門的主觀能動性。二是制定的獎懲措施也要具有一定的針對性，既能起到激勵部門或員工的作用，同時也必須是企業能夠承擔的。

（二）重視對預算信息的及時反饋，提高預算編制的可靠性

企業在進行預算編制的過程中，或多或少都會涉及到難以立刻確定的數據和項目，很多情況下都需要對有關項目的數值進行估計，因此根據實際情況確定數據并及時調整是企業預算編制所必須面臨的問題。首先，企業的預算編制應該體現出現實性和先進性。現實性對預算管理有著十分深遠的意義，脫離了現實性，企業就難以調動起員工進行生產經營的積極性和主動性，預算管理的執行將變得十分困難。另一方面，預算的先進性能夠調動起企業員工的主觀能動性，有助于企業短期目標的順利實現。可以說，預算編制唯有具備先進性和現實性，才有可供執行的基礎。其次，預算編制還必須具備可驗證性。可驗證的預算具有更高的準確性，而且可以給員工相應的責任感和壓力感，能夠提高企業日常基礎工作的效率和效果，讓每一名員工都能夠擁有參與企業管理的機會，增強對企業的認可程度。以房地產企業為例，成本預算是房地產企業在項目開發過程中的重要內容，需要包括從項目決策期到項目正式建成的所有費用，具體涵蓋土地成本、配套工程費、建設期貸款利息、設備購置費等等。由于成本涉及項目繁多，不可控的因素也就想要增多。鑒于此，房地產企業往往特別重視預算編制工作，每當發生較大幅度的預算變化時，都需要深入分析變化的具體原因和背景，并及時找到問題所在，爭取盡快尋找到解決辦法。

（三）選擇科學的預算編制方法，提高預算的控制力和約束力

從預算管理的本質特征來說，企業的所有經營活動都應該圍繞著預算目標而開展，并且將企業的經營戰略在預算執行過程中得以落實，不斷提高企業的日常管理水平。原則上，企業的預算目標一旦設立，就不能輕易更改，應該在企業內部如同“法律”一般生效。企業的各部門及其工作人員都需要在完成本職工作的過程中，嚴格執行預算管理的相關條款，切實做到圍繞預算開展工作。具體來說，企業需要按照預算管理中的具體要求和實施方案控制各項管理活動，對預算政策進行嚴格執行，并且引入監督機制，對預算執行情況進行全面及時地反映，并且在必要的情況下，實施制約手段，將企業的優秀管理方法與預算管理相互結合，取長補短，最終形成全面預算管理模式。在預算編制方法的選擇方面，目前應用較廣泛的主要有零基預算法、彈性預算法、固定預算法等等。通常來說，對于正處于成長期的企業來說，面臨的不確定性較多，應該重點考慮采用彈性預算。而對于穩定期的企業來說，由于市場情況已經較為明朗和確定，采用固定預算往往是更加合適的選擇。

結語

可以說，預算管理是企業日常經營管理中的重要部分，強化預算管理制度的執行對于提高企業管理水平、提高企業經營效益來說都具有十分積極的作用。從目前的情況來看，雖然中國企業已經逐步開始建立了全面預算管理制度，但是具體實施效果卻差強人意，造成這種現象的原因往往是因為預算執行不力。因此，在新的發展形勢下，廣大企業不僅要重視對預算管理制度的完善，同時還要積極落實預算管理各項制度的執行，切實保障企業的健康有序運行。

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