區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展的影響研究

摘 要：區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定著高等職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模與速度，制約著高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置和課程開發(fā)，影響著高等職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)流向與就業(yè)質(zhì)量。高等職業(yè)教育作為地方上高等級(jí)教育資源，將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量的人才支撐、高標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)服務(wù)、高水平的技術(shù)支持。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高職教育的戰(zhàn)略互補(bǔ)關(guān)系，將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力，也為高職教育可持續(xù)發(fā)展提供更大空間。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；高職教育；影響；制約

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）15-0253-02

教育部副部長(zhǎng)魯昕指出：“職業(yè)教育要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而‘動(dòng)’，跟著產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)而‘走’，圍繞企業(yè)技能型人才需要而“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化而‘變’。”高等職業(yè)教育作為與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為密切的教育形式，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)、高新技術(shù)廣泛應(yīng)用，必將為高等職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，也為高等職業(yè)教育發(fā)展提供強(qiáng)勁的內(nèi)在動(dòng)力。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著高職教育的層次結(jié)構(gòu)

中國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略：中西部的西部開發(fā)戰(zhàn)略，中部崛起戰(zhàn)略，東北振興戰(zhàn)略，東部騰飛戰(zhàn)略中的珠三角發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)三角發(fā)展戰(zhàn)略、海西區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)渤海發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)成了高等職業(yè)教育多元發(fā)展的區(qū)域生態(tài)。中國各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、各產(chǎn)業(yè)之間技術(shù)構(gòu)成水平發(fā)展不平衡，決定著高等職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)必然是多層次的。如在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)還處于工業(yè)化早期，主要以勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，技術(shù)含量較低，對(duì)勞動(dòng)者的的文化素質(zhì)和職業(yè)技能要求相對(duì)較低。因此，高等職業(yè)教育發(fā)展主體為專科層次，而且還要部分承擔(dān)中專層次技能型人才的培養(yǎng)。但在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著高新技術(shù)的迅速發(fā)展，崗位技術(shù)難度加大、技術(shù)層次高移，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勞動(dòng)力條件是人力資本的高度積累和國民素質(zhì)的普通提高，為滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才類型、層次上的需求，高職教育培養(yǎng)的技術(shù)型應(yīng)用人才必然向本科甚至研究生層次延伸。2011年2月，國家教育部批準(zhǔn)深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展本科及以上層次應(yīng)用型技術(shù)教育，這是一個(gè)歷史性的突破。其意義不僅是使深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院率先創(chuàng)建與深圳這個(gè)城市相匹配的中國特色世界一流的職業(yè)技術(shù)大學(xué)，也不僅是能夠培養(yǎng)適應(yīng)深圳產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展轉(zhuǎn)型需要的高層次應(yīng)用型人才，更大的意義將是在建構(gòu)中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行探索。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院將再為中國高職樹立新標(biāo)桿。

二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約著高職教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)

目前，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)期。第一產(chǎn)業(yè)比例逐步降低，第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)迅猛上升。高等職業(yè)教育應(yīng)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)所帶動(dòng)的人才市場(chǎng)需求變化，相應(yīng)地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。首先要以區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)需求為基礎(chǔ)，支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占比重較大，人才需求比較穩(wěn)定，這類專業(yè)一般為長(zhǎng)線寬口徑專業(yè)，如機(jī)械工程、采礦工程、地質(zhì)工程、冶金工程、車輛工程、資源勘查工程、船舶與海洋工程、材料成型及控制工程等。其次是以區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)需求為方向，隨著第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例日趨上升，新設(shè)置專業(yè)和老專業(yè)改造要以第三產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)領(lǐng)域?yàn)榉较颍珉娮由虅?wù)、計(jì)算機(jī)信息管理、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與管理。第三要以特定行業(yè)或崗位需要為補(bǔ)充，如糧食加工、油脂制取、飼料檢測(cè)等專業(yè)。這些行業(yè)有特定的人才需求，為高等職業(yè)教育提供了發(fā)展契機(jī)和空間。因此，高等職業(yè)院校應(yīng)面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)、面向高新科技、面向產(chǎn)業(yè)調(diào)整，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的技術(shù)創(chuàng)新、職業(yè)發(fā)展和人才需求設(shè)置新專業(yè)、改造老專業(yè)、提升長(zhǎng)線專業(yè)。專業(yè)設(shè)置是高等職業(yè)院校教學(xué)工作主動(dòng)、靈活適應(yīng)社會(huì)需求的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)需要與高等職業(yè)院校實(shí)際教學(xué)工作相結(jié)合的橋梁與紐帶。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r影響著高職學(xué)生的就業(yè)流向與就業(yè)質(zhì)量

根據(jù)佩蒂一克拉克定律，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，就業(yè)人口將發(fā)生梯度轉(zhuǎn)移，即從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)再向第三產(chǎn)業(yè)依次流動(dòng)，結(jié)果是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比例逐漸減少，第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比例逐步增加。而對(duì)高職院校畢業(yè)生就業(yè)吸納能力較強(qiáng)的行業(yè)均屬于第二、第三產(chǎn)業(yè)。由此可知，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)高職院校畢業(yè)生就業(yè)流向和就業(yè)質(zhì)量有著明顯影響。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r影響著高職學(xué)生的就業(yè)流向

一般而言，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平越高，總量越大，對(duì)人才培養(yǎng)的數(shù)量需求越多，質(zhì)量要求越高，為畢業(yè)生創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)也越多。如以上海為中心的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)遍布的各大跨國公司，獨(dú)資合資企業(yè)，大中型國營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)每年為高校畢業(yè)生就業(yè)提供了大量的工作崗位。反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差、總量小的地區(qū)，對(duì)各類人才吸納能力有限，高校畢業(yè)生、特別是高等職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)就更加困難。據(jù)各地高職高專院校畢業(yè)生就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)：新疆為 60.8%，四川為64.6%，安徽為 61.64%，北京為84.5%，廣東為88.9%。以上海地區(qū)為例，2005年GDP總量為9 143.95億元（人民幣），人均32 258元（人民幣），在全國31個(gè)省市中名列第一，已經(jīng)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家的水平。每年為高校畢業(yè)生就業(yè)提供了大量的工作崗位。按教育部統(tǒng)計(jì)，截至2005年10月20日，上海市高校共有畢業(yè)生11.7萬人，其中研究生1.7萬人，本科生5.4萬人，專科生4.6萬人。就業(yè)人數(shù)大幅增加，總體就業(yè)率為93%，各學(xué)歷層次高校畢業(yè)生就業(yè)率分別為：研究生96.6%。本科生93.2%，高職高專生91.4%，全國示范性高職院校2009屆畢業(yè)生半年后就業(yè)率已不低于非“211”本科院校。無論是總體就業(yè)率還是分學(xué)歷層次就業(yè)率都明顯高于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r影響著高職學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量

根據(jù)麥可思《高等職業(yè)院校2009屆畢業(yè)生就業(yè)狀況與就業(yè)能力分析報(bào)告》顯示：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如泛長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域的上海、江蘇、浙江的2009屆高職院校畢業(yè)生半年后的月薪最高，為2 054元。不僅僅是給高職院校畢業(yè)生提供一個(gè)崗位，而且給高職院校畢業(yè)生提供一個(gè)好崗位，而且是一個(gè)擁有較完善的社會(huì)保障、較好的福利條件和良好的個(gè)人發(fā)展前景的真正工作。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)如泛渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)域的河北、內(nèi)蒙古、山西的2009屆高職院校畢業(yè)生的半年后平均月薪最低，為1 730元，這樣的工資水平，難以在生活成本居高不下的情況下體面地工作與生活。高職教育的就業(yè)還處于低水平就業(yè)，低技能就業(yè)，低收入就業(yè)，是不能為企業(yè)創(chuàng)造高附加價(jià)值產(chǎn)品的就業(yè)。應(yīng)該說90%以上缺工企業(yè)不同程度存在工作條件差、工資待遇低、社會(huì)保障差、個(gè)人發(fā)展前景差等就業(yè)環(huán)境和就業(yè)質(zhì)量的問題。高職教育的就業(yè)質(zhì)量是一個(gè)很久以來被忽視，正在被重視，而且越來越被重視的一個(gè)問題。正如胡錦濤總書記在2010年全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上所要求的：“要切實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。”

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬慶發(fā).中國職業(yè)技術(shù)教育研究新進(jìn)展[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2008.

[2] 李進(jìn).關(guān)于高職教育可持續(xù)發(fā)展的哲學(xué)思考[J].中國高教研究，2010，（2）：6-10.

[3] 黃秋明.上海高職畢業(yè)生就業(yè)影響因素的實(shí)證研究[J].中國高教研究，2006，（6）：53-54.

[4] 穆曉霞.高等職業(yè)教育對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)研究[J].商業(yè)時(shí)代，2010，（2）：133-134.

[5] 戴勇，承劍芬.高等職業(yè)教育與無錫區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究[J].職業(yè)技術(shù)教育，2003，（25）：25-27.

[6] 許士群，邵癸.論高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展——以沿海開發(fā)戰(zhàn)略中的江蘇鹽城為例[J].黑龍江高教研究，2011，（3）：

89-91.

Research on the Development of Regional Economy’s Influence on the Higher Vocational Education Development

GUO De-huai1，CHEN Guang-shu2

（1.Jiangsu Vocational and Technical College of Finance Economics，Huai’an 223003，China；

2.Changzhou Textile Garment Institute，Changzhou 213164，China）

Abstract：The regional economic development level and industry structure，determines the scale and speed of higher occupation education development.It also restricts the curriculum development of higher occupation education and affects the employment direction and quality for high occupation college graduates.As a local high grade education resource，higher occupation education provides high quality talent support，high standards training service，and high level of technical support for the regional economic development.The complementary relationship between regional economy and vocational education strategic will provide an inexhaustible motive force not only for the sustainable development of regional economy，but also for the sustainable development of higher vocational education.

Key words：regional economy；higher vocational education；influence；restriction

[責(zé)任編輯 魏 杰]