試論產業(yè)結構調整中金融支持

摘 要：產業(yè)結構調整是產業(yè)結構合理化和產業(yè)結構高級化的統(tǒng)一。金融支持產業(yè)結構調整的關鍵在于強化對高新技術產業(yè)的支持和農業(yè)金融體制的建立，并充分發(fā)揮資本的重組的功能推動產業(yè)升級，進而加大對中小企業(yè)融資渠道拓展。通過金融支持，發(fā)揮金融功能，促進產業(yè)關系協(xié)調和產業(yè)結構協(xié)調，實現(xiàn)產業(yè)結構合理化，以此為中國金融支持產業(yè)結構調整優(yōu)化升級提供思路借鑒。

關鍵詞：金融支持；產業(yè)結構；途徑

中圖分類號：F830 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）15-0116-02

金融是現(xiàn)代市場經濟的核心，也是實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化升級的重要支撐和保障。轉變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化升級，是當前中國經濟社會健康持續(xù)發(fā)展的保證。改善產業(yè)結構對于經濟的發(fā)展起著重要的作用，也是經濟發(fā)展的重要組成部分，良好的產業(yè)結構對經濟發(fā)展起著極大的推動作用。但是在過程中，存在很多問題，如何解決。本文就區(qū)域產業(yè)結構調整中金融支持途徑提出一些建議。

一、強化對高新技術產業(yè)的支持

科技是重要的生產力，因此金融支持應針對高新技術產業(yè)的扶持，應適度降低其引入投資的門檻，幫助其在金融市場中獲得優(yōu)勢地位，使其在融資與相關服務上獲得支持。同時還應將技術產業(yè)的研發(fā)作為投資的重點，針對“產學研”直接對接加以扶持，以企業(yè)為落腳點，從企業(yè)入手扶持其進行技術開發(fā)，并鼓勵企業(yè)與科研機構等進行聯(lián)姻，利用科研單位與企業(yè)的技術與設備優(yōu)勢幫助企業(yè)實現(xiàn)技術拓展與升級，從而達到扶持高技術產業(yè)發(fā)展的根本目的。同時在支持高新技術產業(yè)的發(fā)展中，還應重視對科研企業(yè)的扶持，鼓勵資本是進入到產品的研發(fā)階段，從根本上推動產業(yè)技術的升級，然后將其利用到高新技術產業(yè)中，這就可以保證高新技術產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。最后，在金融支持中應重視對技術開發(fā)的大力扶持，尤其是企業(yè)在發(fā)展中，要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展就必須進行技術更新，因此金融支持應對新技術研發(fā)與新興企業(yè)的發(fā)展提供幫助，建立一個相對完善的研發(fā)與成果轉化的扶持機制。

二、強化農業(yè)金融體制的建立

農業(yè)經濟是未來經濟持續(xù)發(fā)展的重要基礎，相對農村的金融體制建設卻相對滯后，主要是因為針對農業(yè)經濟發(fā)展的相關金融機構建設與制度完善落后，不能很好地幫助農業(yè)技術推廣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農業(yè)現(xiàn)代化推進等。所以在針對農業(yè)的金融支持中應解決以下問題：

1.信用社是農村金融服務的主力，但是隨著機構調整與改革，其作用與定位已經變得相對模糊，導致多數(shù)信息與服務產品已經進入到非農領域，信用社的針對農業(yè)的服務能力被削弱。因此改善金融支持對農業(yè)產業(yè)的作用就要強化農村信用社的優(yōu)勢。按照三農的精神，開發(fā)針對現(xiàn)代農業(yè)與產業(yè)的金融產品，使之與農業(yè)產業(yè)發(fā)展的步伐向適應，促進第一產業(yè)的發(fā)展與轉型。

2.提高農業(yè)銀行的支持效果。農業(yè)銀行是在農村金融活動中起到宏觀調控作用的重要金融機構，應突出農業(yè)銀行貼近農村經濟發(fā)展的優(yōu)勢，提高其對農業(yè)技術和產業(yè)發(fā)展的支持，尤其是針對農村基礎設施建設的支持力度應予以強化，因為農村產業(yè)發(fā)展必須以基礎設施建設為基礎，而大規(guī)模的基礎建設投資是農村信用社不能滿足的，所以只能依靠農業(yè)銀行的支持。另外，農業(yè)銀行還應拓展對農村的金融服務范圍，增加網(wǎng)絡、銀行卡、信貸等多元化的金融服務產品開發(fā)，適應吉林地區(qū)的農業(yè)產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求，滿足產業(yè)發(fā)展的需求。

3.針對農村多層次的金融需求設計與開發(fā)相關的小額信貸的產品，針對農村經濟與產業(yè)發(fā)展的特征滿足農業(yè)產業(yè)的發(fā)展需求，幫助農戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等實現(xiàn)農業(yè)生產與產業(yè)建設的升級與轉型，以此增加農業(yè)產業(yè)的償付能力，進入到一個良性循環(huán)的過程中，使得農業(yè)金融的投資獲得穩(wěn)定的收益。

4.針對農業(yè)生產提供必要的金融衍生產品，如保險產品等，為農業(yè)產業(yè)的發(fā)展提供必要的風險控制措施，保證農業(yè)產品以及生產中的風險降至最低，一方面最大限度地保障農業(yè)生產者的利益，一方面也可以直接降低投資風險。

三、充分發(fā)揮資本的重組的功能推動產業(yè)升級

工業(yè)產業(yè)的調整是經濟發(fā)展的必要條件，在產業(yè)結構中傳統(tǒng)的工業(yè)模式占據(jù)主導地位，而在長時間的發(fā)展中傳統(tǒng)產業(yè)已經被新興生態(tài)化產業(yè)所替代，高能源消耗的產業(yè)已經不能適應當前區(qū)域化、產業(yè)鏈化的經濟發(fā)展，所以產業(yè)結構調整中最為重要的一環(huán)就是對就有的產業(yè)進行技術升級，使之步入到持續(xù)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的軌道上。而傳統(tǒng)產業(yè)的升級離不開金融支持，更離不開資本市場的支持。因此在產業(yè)調整與升級中應發(fā)揮金融支持對資本重組與再分配的作用。資本重組與再分配是金融支持產業(yè)調整的重要措施，企業(yè)之間的兼并、收購、重組等都是有效地推動產業(yè)調整的方式，尤其是資產的重新組合，可以有效地在產業(yè)調整中提高社會資源的利用效率，這一功能從主觀上為傳統(tǒng)企業(yè)提供了生存與發(fā)展的推動力，為改變原有的生產模式與技術等提供了可能性。客觀上看資本市場對存量的改變也必須利用重組行為完成，這樣才能節(jié)約新資本的投入并激活已經固化的資本投入，從而提高整個市場的信息與資本的流動性，確保資本重組中的高效率。針對區(qū)域內的產業(yè)格局，資本的重組應重視對產業(yè)升級的推動，重點將資本、技術等轉化為生產力，對于傳統(tǒng)的產業(yè)進行資本的重組，并使得資源匯集到有潛力升級的行業(yè)中，對相對落后的產業(yè)資本進行淘汰重置，使得產業(yè)格局在資本重組中獲得改變，得到提升，使得有潛力與有發(fā)展空間的產業(yè)獲得金融支持，使得整體產業(yè)格局完成向生態(tài)化、高效化過度的調整。

四、加大對中小企業(yè)融資渠道拓展

中小企業(yè)在資本市場中不能獲得有效的支持主要是針對中小企業(yè)的金融產品與渠道相對于需求滯后，多數(shù)金融機構缺乏豐富的針對中小企業(yè)的金融產品，雖然一部分銀行已經開始提供小額度的貸款產品，但是其遠遠不能滿足中小企業(yè)發(fā)展的需求，應拓展其融資的渠道，從引入投資入手，更多的是借助于金融市場的融資方式，使得中小企業(yè)在資本市場的幫助下進入到自我發(fā)展與完善的道路上，而不是借助單純的資金注入來度過“難關”。可以建設面向中小企業(yè)的金融組織來提供專門的服務項目，一方面這樣的組織根據(jù)有針對性，可以在了解中小企業(yè)顯示困境的基礎上提供更加有效的幫助，一方面則是形成一個信息平臺，幫助中小企業(yè)獲得更多的金融和技術信息，從而幫助中小企業(yè)獲得資金與技術上的全面支持。也可利用信息平臺，幫助小企業(yè)之間的小型產業(yè)鏈，使得上下游的中小企業(yè)可以通過金融支持組成企業(yè)聯(lián)盟，利用自身的產品形成跨地區(qū)或者本地區(qū)內的產業(yè)鏈，從而解決中小企業(yè)獨立面對經濟波動的抗風險能力差的問題。

五、結束語

在未來的金融支持途徑上進行全面的調整，針對科技發(fā)展、農業(yè)發(fā)展、產業(yè)升級、中小企業(yè)扶持等進行多元化的完善，發(fā)揮金融結構、資本市場對資本的重置作用，將投資引入到新興產業(yè)與生態(tài)產業(yè)中，進而提供區(qū)域性產業(yè)配置的生態(tài)化程度，實現(xiàn)產業(yè)結構調整的重大目標。

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[責任編輯 陳鳳雪]