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黑龍江省林產工業生態產業鏈共生網絡構建研究

2014-04-29 00:00:00李玉紅狄文宇
經濟研究導刊 2014年15期

摘 要:構建林產工業生態產業鏈共生網絡是黑龍江省林產工業實現生態經濟和低碳經濟的重要步驟。黑龍江省林產工業生態產業鏈共生網絡的構建必須充分考慮省內林產工業現有基礎條件,遵循“由誰構建、如何構建、構建成什么樣”的思路進行操作,在黑龍江省生態區域內建立林產工業生態產業鏈共生網絡的系統框架,并逐步健全和完善黑龍江省林產工業生態產業鏈共生網絡建設的保障體系。

關鍵詞:林產工業;生態產業鏈;共生網絡;黑龍江省

中圖分類號:F127 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)15-0081-02

2010年10月,中國頒布了林區生態保護及轉型的區域性戰略規劃,即《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》,這標志著中國在林業生態環境保護方面加大了力度,林產工業的發展由粗放型轉向為經濟型已經成為國家林業發展的重點戰略。黑龍江省位于中國最北方,森林資源極其豐富,其森林覆蓋率和森林蓄積量在國內各省排名第一,林產工業發展潛力巨大。目前,黑龍江省林產工業體系基本已經初具規模,形成了集木材采運、制材、造紙、家具、地板和非林非木生產等多種經營的林產工業生產體系。但是整體的生產效率并不高,林產工業企業在生產過程中出現的高污染現象,致使環境問題成為林產工業企業首要解決的關鍵問題。

一、黑龍江省林產工業生態產業鏈共生網絡設計

黑龍江省林產工業生態產業鏈共生網絡設計依據國家2010—2020年《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》中提出的全面停止主伐,啟動生態保護與經濟轉型工作的要求。規劃范圍涉及黑龍江省39個縣,涉及的內容主要有:目前生態面臨的問題、加強林區生態保護與建設、優化林區和城鎮布局、加快林區產業轉型升級、對外開放及健全政策保障體系等方面的內容,遵循發展生態保護、加快經濟轉型、加快林區產業升級等宗旨,構建符合黑龍江省林產工業生態產業鏈共生網絡。

1.黑龍江省林產工業生態產業鏈共生體系

依據《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》中的生態屏障地位和面臨的問題,目前黑龍江省生態系統破壞嚴重,可采資源難以為繼,森林質量大幅下降,部分正處于生長期的中齡林也被列入采伐指標。因此,建立生態林區,開展林產工業生態產業鏈共生網絡構建,促進林產工業產業技術高級化、產業發展集群化、產業經濟生態化對黑龍江省林產工業發展至關重要。以圍繞做強做大“人造板、家具、木制品、木結構建筑、實木地板”等深加工產品為主,加快建設一系列產業鏈條、做到產業基地化、基地項目生態化。同時,加強產業之間,企業之間及區域之間的耦合鏈接,形成林產工業生態產業共生網絡。提高產業鏈內企業資源輸入和輸出的轉化效率,提倡資源的綜合利用,推進產業鏈共生網絡成員之間的耦合鏈接,促進廢棄物品的綜合循環利用,加強木材、人造板、家具、木制品、木結構建筑及實木地板等產業的耦合鏈接。

2.黑龍江省林產工業生態產業鏈共生網絡的協同運作機制

構建黑龍江省林產工業生態產業鏈共生網絡,需要加強產業鏈共生網絡各成員的協同運作機制,實現“五流一體化”,即物質流是載體、信息流是媒體、能量流是核心、價值流是效率、現金流是結果的五流合一的系統結構,最大限度地把物質、能量和信息在資源配置上實現最佳,共同構成黑龍江省林產工業生態產業鏈的共生網絡協同運作機制。在此基礎上,以物質流作為分析基礎,以價值流作為廢棄物增值過程。以現金流作為成果測評標準,在木材的采伐、生產、加工、流通、循環、廢棄物回收利用等過程中,通過技術增值,促進廢棄物的再利用,產生附加值,從而獲得經濟效益和社會效益。以信息流作為平臺,通過共生網絡之間的信息共享,降低交易成本,提高產業鏈共生網絡成員之間的彈性交易可能性及自我調節能力。以能量流作為推動物質流的助力,同時在物質流轉變過程中又產生新的能量流,提高物質的利用效率和效能,實現經濟發展和生態保護雙重目標,也確保黑龍江省林產工業生態產業鏈共生網絡能夠穩定、有序、協調發展。

二、黑龍江省林產工業生態產業鏈共生網絡建設構想

黑龍江省林產工業生態產業鏈共生網絡建設包括幾個方面,即建設主體、共生交易網絡及構建過程。

1.黑龍江省林產工業生態產業鏈共生網絡建設主體

建設主體主要包括政府部門、林產工業生態產業鏈條上的企業及其他利益相關者。通過政府部門頒布的發展規劃,明確黑龍江省林產工業發展目標,制定有利于生態產業鏈共生網絡發展的法律和法規,推動生態產業鏈共生網絡企業參與網絡交易。生態產業鏈內企業根據自身所處的條件,結合生態利益和自身經濟效益綜合考慮,在政府引導下進行共生交易。其他利益相關者即與林產工業生態產業鏈共生網絡有利益關系的所有公眾,主要負責輿論監督和保持公眾壓力。通過三個建設主體的通力協作,以保證林產工業生態產業鏈共生網絡在政府倡導下,在企業積極實施和其他利益相關者的監督下,使林產工業生態產業鏈共生網絡能夠有效運行。

2.黑龍江省林產工業生態產業鏈共生網絡模式

黑龍江省林區覆蓋廣泛,各縣市林產工業發展的程度差異較大,單一模式難以實現共生網絡構建,因此應選擇多種模式混合使用。在林產工業經濟區內,可以選擇循環經濟工業共生模式,在省內建立區域循環經濟發展機制,以市場為導向,實現產業鏈共生網絡鏈接。在大小興安嶺等林產工業基礎較好,產業發展有較長歷史的區域,可選擇共生網絡的改良模式,培育企業集團多核共生網絡。在新興的林產工業基地,可以選擇林產工業生態園區規劃模式。在共生企業比較分散、產業較為薄弱的林區,可以選擇基于利益的自組織共生網絡模式。通過多種共生模式的應用,使黑龍江省林產工業生態產業鏈共生網絡構建更實際、更符合企業的需要。

3.黑龍江省林產工業生態產業鏈共生網絡建設階段

黑龍江省林產工業生態產業鏈共生網絡建設分為四個階段,即初始階段、試合作階段、共生網絡發展階段及嵌入階段。在初始階段,為了實現生態效益與林產工業的雙贏目標,政府出臺相關規劃和意見,促進林產工業生態產業鏈共生網絡的產生,林產工業企業基于自身經濟效益和社會環境因素,也可能自發組織共生網絡。在試合作階段,基于前期的準備,政府通過建立林產工業生態園區、循環經濟示范園區等試點工作,對共生網絡的成員進行跟蹤調查,了解其經營發展情況,必要時提供相應的服務;共生網絡的林產工業企業有了之前的合作基礎,對合作效果進行評價,以此判定是否有后期合作的可能。在共生網絡發展階段,由政府進一步擴大林產工業生態產業鏈共生網絡的試點范圍,設計監督機制,以保證產業鏈內企業的經營平穩、有效。林產工業企業建立網絡綜合治理機制,建立成員間良好的信任機制,使產業鏈成員在合作方面協同效應更好。在嵌入階段,政府主要負責進一步完善林產工業生態產業鏈共生網絡的制度設計,并進行相關資金、技術和項目合作標準設計,企業間合作轉化為共同的流程設計及聯合創造,建立較好的退出機制,克服共生網絡的嵌入風險。

三、黑龍江省林產工業生態產業鏈共生網絡建設的保障體系

為了保障黑龍江省林產工業生態產業鏈共生網絡能夠有效運行,需要提供相應的保障措施,主要包括政策保障、技術保障、人才保障、資金保障和信息保障等。

1.政策保障

建立和完善林產工業生態產業的政策保障體系,使林產工業企業能夠產生足夠的動力加入生態產業鏈共生網絡,并使其有效運行。政府部門應建立大宗廢棄物循環有效利用等相關的專項法律、排污費改環境稅制度、政府補貼等優惠制度,明確共生網絡內的企業對廢棄物回收處理和再利用的義務,建立生態環境補償工程項目庫及鼓勵公眾參與環境監督等政策。

2.技術保障

針對黑龍江省林產工業生態產業鏈共生網絡建設提供技術相關保障。依據國家制定的十年發展戰略規劃,遵循低碳經濟和循環經濟發展的技術標準,提供節能減排技術支持,制定林產工業生態產業技術開發戰略研究和技術創新方案,推動生態技術和改良技術的應用,引導林產工業科研機構人員對新技術、新能源的研究,逐步建立完善的林產工業共生項目技術創新體系。

3.人才保障

建立完善林產工業人才管理制度體系。實施林產工業技術人員海外學習、科研人員積極參與林產工業生態產業鏈共生網絡建設,提高公眾生態環境保護意識,建立和完善林業環境社會監督機制。同時,引入國內外林產工業廢棄物處理技術專家、中青年研究骨干做為林產工業專業技術人才儲備。

4.資金保障

進行多方面融資渠道建設,以保障林產工業生態產業鏈共生網絡的構建。一方面爭取國家專項建設基金、政策優惠、一方面共生網絡內的企業積極申請銀行信貸,同時建立面向公眾的廣泛融資渠道,以保證共生網絡建設的資金需要。

5.信息保障

通過黑龍江省林產工業生態經濟區召開國際相關研討會,討論生態經濟的發展方向及共生網絡建設的相關技術,積極與林產工業技術專家進行信息交流,提高企業管理人員對共生網絡建設重要性的認識。同時建立林產工業生態產業鏈共生網絡項目信息庫,提供林產工業企業在生態環境保護方面的做出努力及貢獻,為同行業和其他行業提供一些借鑒和幫助。

參考文獻:

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[3] 朱文興,盧福才.鄱陽湖生態經濟區產業共生網絡構建研究[J].求實,2013,(2):61-64.[責任編輯 陳丹丹]

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