引領(lǐng)探索社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)

摘 要：在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)過程中，毛澤東不為傳統(tǒng)觀念和僵化模式所局限，為尋找一條適合中國情況的社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路，在理論上進(jìn)行了獨(dú)創(chuàng)性的探索。

關(guān)鍵詞：毛澤東；探索；經(jīng)濟(jì)建設(shè)

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）15-0004-03

在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)過程中，毛澤東始終強(qiáng)調(diào)“各國應(yīng)根據(jù)自己國家的特點決定方針、政策，把馬克思主義同本國特點結(jié)合起來”[1]。在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的同時，又不為傳統(tǒng)觀念和僵化模式所局限。從1956年開始，毛澤東為尋找一條適合中國情況的社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路，在理論上進(jìn)行了獨(dú)創(chuàng)性的探索，提出了若干有重要價值的思想主張。

一、轉(zhuǎn)移工作重心和探索工業(yè)化道路

（一）轉(zhuǎn)移工作重心，做好經(jīng)濟(jì)工作

毛澤東歷來重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在中共七屆二中全會的報告中，就適時提出把黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，動員一切力量恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。1950年6月，提出“為爭取國家財政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭”[2]。1956年9月，黨的八大明確提出黨和國家的主要任務(wù)是“保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力”。1957年在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》講話中，毛澤東宣告：“革命時期的大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的群眾階級斗爭基本結(jié)束”，社會主義的“根本任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)樵谛碌纳a(chǎn)關(guān)系下保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力”，并號召要“向自然開戰(zhàn)”[1]。正是基于對生產(chǎn)力重要性的認(rèn)識，同年3月，他在南京講話時指出：“現(xiàn)在的中心任務(wù)就是建設(shè)”[3]。1958年1月，他在《工作方法六十條（草案）》中號召大家“在繼續(xù)完成政治戰(zhàn)線上和思想戰(zhàn)線上的社會主義革命的同時，把黨的工作的著重點放到技術(shù)革命上去，這個問題必須引起全黨注意”[1]。同年1月到1959年7月，毛澤東召開一系列會議，在糾正已經(jīng)覺察到的“左”的錯誤的同時，仍強(qiáng)調(diào)要實現(xiàn)工作重點轉(zhuǎn)移，加速國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1959年10月，他在接見拉丁美洲17國共產(chǎn)黨代表團(tuán)時說：今后十年或二十年內(nèi)主要精力放在社會主義建設(shè)方面。1960—1965年貫徹調(diào)整方針時，黨的中心工作仍然是圍繞著經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。他在八屆十中全會上雖然提出“以階級斗爭為綱”，但在同一講話中仍然指出當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作放在第一位，不要因階級斗爭干擾了這項工作；在錯誤地開展發(fā)右傾斗爭并實際上把主要注意力轉(zhuǎn)向階級斗爭后的1963年12月，他在聽取聶榮臻關(guān)于十年科學(xué)技術(shù)規(guī)劃的匯報時還指出，搞上層建筑，搞生產(chǎn)關(guān)系的目的，就是為了解放生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)力；直至1964年“四清”運(yùn)動，還把是否增產(chǎn)節(jié)約作為搞好運(yùn)動的標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，從認(rèn)識和理論上來說，毛澤東對黨和政府工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力的問題的態(tài)度是一以貫之的。

（二）探索工業(yè)化道路，強(qiáng)調(diào)農(nóng)輕重并舉

工業(yè)化道路，“是指重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問題。中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是以重工業(yè)為中心，這一點必須肯定。但是同時必須充分注意發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)”[1]。只有實現(xiàn)工業(yè)化，才能擺脫對發(fā)達(dá)國家的依賴，實現(xiàn)獨(dú)立自主的發(fā)展目標(biāo)。要實現(xiàn)工業(yè)化，建立獨(dú)立、完整、現(xiàn)代化的工業(yè)體系，必須正確處理農(nóng)輕重比例關(guān)系。毛澤東充分注意到蘇聯(lián)在處理農(nóng)輕重關(guān)系上的“嚴(yán)重錯誤”，其“片面注重重工業(yè)，忽視農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，因而市場上的貨物不夠，貨幣不穩(wěn)定”[1]。蘇聯(lián)經(jīng)驗證明，“農(nóng)業(yè)不發(fā)展，輕工業(yè)不發(fā)展，對重工業(yè)的發(fā)展是不利的。”[4]基于此，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“我們現(xiàn)在的問題，就是還要適當(dāng)?shù)卣{(diào)整重工業(yè)和農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的投資比例，更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)。”當(dāng)然，重工業(yè)還是投資重點，但“農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)投資的比例要加重一點。”其原因在于“一可以更好地供給人民生活的需要，二可以更快地增加資金的積累，因而可以更多更好地發(fā)展重工業(yè)。”[1]只有“使農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)都同時高速度地向前發(fā)展”，才“可以保證在迅速發(fā)展重工業(yè)的同時，適當(dāng)改善人民的生活。”[4]

而實現(xiàn)工業(yè)化，必須執(zhí)行“兩條腿走路”的方針，即在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的前提下，發(fā)展工業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)并舉，發(fā)展重工業(yè)和發(fā)展輕工業(yè)并舉，中央和地方并舉，大中小型企業(yè)并舉，洋法生產(chǎn)和土法生產(chǎn)并舉等。其中“以工農(nóng)業(yè)同時并舉最為重要”[4]。由于“中國是一個大農(nóng)業(yè)國，農(nóng)村人口占全國人口的百分之八十以上，發(fā)展工業(yè)必須和發(fā)展農(nóng)業(yè)同時并舉，工業(yè)才有原料和市場，才有可能為建立強(qiáng)大的重工業(yè)積累較多的資金”；由于輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)關(guān)系密切，“沒有農(nóng)業(yè)，就沒有輕工業(yè)。重工業(yè)要以農(nóng)業(yè)為重要市場這一點，目前還沒有使人們看得很清楚。但是隨著農(nóng)業(yè)的技術(shù)改革逐步發(fā)展，農(nóng)業(yè)的日益現(xiàn)代化，為農(nóng)業(yè)服務(wù)的機(jī)械、肥料、水利建設(shè)、電力建設(shè)、運(yùn)輸建設(shè)、民用燃料、民用建筑材料等將日益增多，重工業(yè)以農(nóng)業(yè)為重要市場的情況，將會易于為人們所理解。”[1]

但是，在實際經(jīng)濟(jì)活動中，特別是“大躍進(jìn)”中的“高指標(biāo)”，地方難以完成的“假指標(biāo)”，致使國民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)，攀比趕超之風(fēng)愈演愈烈。1959年6月，中共中央發(fā)出《關(guān)于調(diào)整1959年主要物資分配和基本建設(shè)計劃的緊急指示》，降低鋼及其他產(chǎn)品的計劃指標(biāo)。對此毛澤東分析道：“本來是一些好事，因為一些指標(biāo)那么一高，每天處于被動”。“不曉得講了多少年的有計劃按比例發(fā)展，就是不注意，不搞綜合平衡。各個工業(yè)部門的聯(lián)系，工業(yè)部門跟農(nóng)業(yè)部門的聯(lián)系，重輕農(nóng)的聯(lián)系，就沒有顧到。”[5]特別是針對“大躍進(jìn)”期間出現(xiàn)的片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展重工業(yè)，忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象，毛澤東在廬山會議上指出：“過去陳云同志提過：先市場，后基建，先安排好市場，再安排基建。有同志不贊成。現(xiàn)在看來，陳云同志的意見是對的。要把衣、食、住、用、行五個字安排好，這是六億五千萬人們安定不安定的問題。”[4]可見，實現(xiàn)工業(yè)化，必須農(nóng)輕重并舉，協(xié)調(diào)發(fā)展。

需注意的是，“并舉，并不否認(rèn)重工業(yè)優(yōu)先增長，不否認(rèn)工業(yè)發(fā)展快于農(nóng)業(yè)；同時，并舉也并不是要平均使用力量。”[4]毛澤東在《讀蘇聯(lián)〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書〉的談話（節(jié)選）》中具體地指出：“我們把生產(chǎn)資料優(yōu)先增長的公式具體化為：在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的條件下，實行幾個同時并舉；每一個并舉中間，又有主導(dǎo)的方面。例如，中央和地方，以中央為主導(dǎo)；工業(yè)與農(nóng)業(yè)，以工業(yè)為主導(dǎo)。”[4] 至此，毛澤東基本形成“以重工業(yè)為主，重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)并舉”為主要內(nèi)容的適合中國國情的社會主義工業(yè)化道路思想。20世紀(jì)60年代初，毛澤東明確提出“農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，工業(yè)是主導(dǎo)”的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略思想。1962年中共中央把這一思想概括為“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)”，使毛澤東關(guān)于中國社會主義工業(yè)化的思想得到進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

二、發(fā)展商品生產(chǎn)和處理各種關(guān)系

（一）發(fā)展商品生產(chǎn)，利用價值規(guī)律

毛澤東在1958年11月給全黨各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出《關(guān)于讀書的建議》，要求先讀斯大林《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)問題》和《馬克思、恩格斯、列寧、斯大林論共產(chǎn)主義社會》，以后再讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》。他以身作則，在1958—1960年間帶頭讀書，認(rèn)真研究蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)問題，深入思考中國經(jīng)濟(jì)問題，提出一系列獨(dú)創(chuàng)性見解。這些見解凝聚在他1958年讀斯大林《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)問題》批注、1958年度斯大林《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)問題》談話和1959—1960年讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》（修訂第三版）下冊的談話中。這些批注和談話，為研究適合中國國情的社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了既豐富亦珍貴的思想素材和理論遺產(chǎn)。其中一個重要理論問題是對社會主義商品生產(chǎn)和價值規(guī)律的論述。

1958年刮“共產(chǎn)風(fēng)”期間，針對一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者主張消滅商品生產(chǎn)的觀點，毛澤東嚴(yán)肅指出這種主張是錯誤的。他說：“現(xiàn)在，我們有些人大有消滅商品生產(chǎn)之勢。他們向往共產(chǎn)主義，一提商品生產(chǎn)就發(fā)愁，覺得這是資本主義的東西，沒有分清社會主義商品生產(chǎn)和資本主義商品生產(chǎn)的區(qū)別，不懂得在社會主義條件下利用商品生產(chǎn)的作用的重要性。這是不承認(rèn)客觀法則的表現(xiàn)。”[1]同年11月，他在《關(guān)于社會主義商品生產(chǎn)問題》一文中分析道：“中國是商品生產(chǎn)很不發(fā)達(dá)的國家，比印度、巴西還落后。印度的鐵路、紡織比中國發(fā)達(dá)。去年我們生產(chǎn)糧食三千七百億斤，其中三百億斤作為公糧，五百億斤作為商品賣給國家，兩項合起來商品糧還不到糧食總產(chǎn)量的四分之一。糧食以外的經(jīng)濟(jì)作物也很不發(fā)達(dá)，例如茶、絲、麻、煙都沒有回復(fù)到歷史上的最高產(chǎn)量。需要一個發(fā)展商品生產(chǎn)的階段，否則公社發(fā)不出工資。”他并以具體事例進(jìn)行說明：“如河北省分三種縣，一種只夠吃飯，一種需要救濟(jì)，一種除了吃飯外還能發(fā)點工資。發(fā)工資又分幾種情況，有的只發(fā)幾角錢。因此，每個公社在生產(chǎn)糧食以外還要發(fā)展能賣錢的東西，發(fā)展社會主義的商品生產(chǎn)和商品交換。必須肯定社會主義的商品生產(chǎn)和商品交換還有積極作用。調(diào)撥的產(chǎn)品只是一部分，多數(shù)產(chǎn)品是通過買賣進(jìn)行商品交換。”[1]這些詳細(xì)分析和闡述，說明毛澤東充分認(rèn)識到商品生產(chǎn)的重要性。重要的是，他突破窠臼，進(jìn)一步指出，“商品生產(chǎn)不能與資本主義生產(chǎn)混為一談”[1]。

價值規(guī)律是商品生產(chǎn)的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，當(dāng)然也是社會主義商品生產(chǎn)的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。針對當(dāng)時一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家受“共產(chǎn)風(fēng)”影響而認(rèn)為“誰談價值法則誰就不名譽(yù)似的”[1]的現(xiàn)象，毛澤東力主研究價值規(guī)律。他指出，在中國，還存在著商品生產(chǎn)，價值規(guī)律還起作用，“所有經(jīng)濟(jì)單位（包括國營企業(yè)和集體企業(yè)），都要利用價值規(guī)律”[6]，改善經(jīng)營管理，進(jìn)行生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。1959年3月，他在批轉(zhuǎn)山西省委一個文件中更深刻地指出，平調(diào)的“舊賬一定要算，算賬才能實行那個客觀存在的價值法則。這個法則是一個偉大的學(xué)校，只有利用它，才有可能教會我們的幾千萬干部和幾萬萬人民”[4]，才有可能建設(shè)我們的社會主義，正因為如此，“現(xiàn)在要利用商品生產(chǎn)、商品交換和價值法則，作為有用的工具，為社會主義服務(wù)。”[1]

毛澤東對社會主義商品生產(chǎn)和價值規(guī)律的艱辛探索，特別是他研究社會主義的方法論，在今天仍具有理論和現(xiàn)實指導(dǎo)意義，使我們現(xiàn)今研究社會主義商品生產(chǎn)和價值規(guī)律，研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)，有了更為廣闊的歷史背景和更豐富的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)。

（二）處理各種關(guān)系，實行綜合平衡

進(jìn)行社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，除了農(nóng)輕重并舉外，還要處理各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，把握綜合平衡，實行統(tǒng)籌兼顧。正如毛澤東所說：“搞社會主義建設(shè)，很重要的一個問題是綜合平衡。”“在整個經(jīng)濟(jì)中，平衡是個根本問題。”[4]毛澤東認(rèn)為，處理社會主義建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，要體現(xiàn)“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一，反對“一點論”和“均衡論”。他并形象地指出，講不好“北京話”，容易出現(xiàn)命令主義偏向；講不好“地方話”，又容易出現(xiàn)分散主義偏向。他還指出：“統(tǒng)籌兼顧，各得其所。這是我們歷來的方針。”[1]

關(guān)于中央和地方的關(guān)系。蘇聯(lián)高度集中的經(jīng)濟(jì)體制，國家通過行政手段對企業(yè)發(fā)布命令和決議，直接指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。中央經(jīng)濟(jì)管理部門直接控制企業(yè)的人、財、物和產(chǎn)、供、銷大權(quán)，甚至每一千塊磚頭，每一雙皮鞋或每一件內(nèi)衣，都要由中央調(diào)配。對此，1956年4月25日，毛澤東在政治局?jǐn)U大會議上指出，蘇聯(lián)“把什么都集中到中央，把地方卡的死死的，一點機(jī)動權(quán)也沒有”[1]。在會議總結(jié)講話中，他又說，工業(yè)的集中問題，工廠要有多大的自主權(quán)，地方要有多大的自主權(quán)，蘇聯(lián)革命成功40年了，對這些問題還沒有研究好。基于此，毛澤東提出，應(yīng)當(dāng)在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，擴(kuò)大一點地方的權(quán)力，給地方更多的獨(dú)立性，讓地方辦更多的事情。他認(rèn)為，這對我們建設(shè)強(qiáng)大的社會主義國家比較有利。我們的國家這樣大，人口這樣多，情況這樣復(fù)雜，有中央和地方兩個積極性，比只有一個積極性好。同時，針對中國當(dāng)時高度集中的管理體制，毛澤東批評說，最近幾年又有一種偏向產(chǎn)生了，這就是集中過多了，“幾十只手插到地方，使地方的事情不好辦”，[1]而“過分的集中是不利的，不利于調(diào)動一切力量來達(dá)到建設(shè)強(qiáng)大國家的目的”。他建議：“鑒于蘇聯(lián)的教訓(xùn)，請同志們想一想我們黨的歷史，以便適當(dāng)?shù)貋斫鉀Q這個分權(quán)、集權(quán)的問題。”[1]

關(guān)于積累和消費(fèi)的關(guān)系。毛澤東的基本觀點是在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上使人民群眾的消費(fèi)水平逐年有所提高。因為“社會主義經(jīng)濟(jì)法則是發(fā)展生產(chǎn)，保障需要，這是主要的、基本的，是起領(lǐng)導(dǎo)作用的經(jīng)濟(jì)法則。”[7]為此，他對積累和消費(fèi)的關(guān)系做了如下論述：“在分配問題上，我們必須兼顧國家利益、集體利益和個人利益。對于國家的稅收、合作化的積累、農(nóng)民的個人收入這三個方面的關(guān)系，必須處理適當(dāng)，經(jīng)常注意調(diào)節(jié)其中的矛盾。國家要積累，合作社也要積累，但是，都不能過多。我們要盡可能使農(nóng)民能夠在正常年景下，從增加生產(chǎn)中逐年增加個人收入。”[1]可見，毛澤東在這里講的是國民收入分配的一般原理，即一方面消費(fèi)水平的提高要以生產(chǎn)的發(fā)展為前提，而積累是發(fā)展生產(chǎn)的必要物質(zhì)條件；另一方面，積累也要適度，不能因為過度積累而忽視人民消費(fèi)水平應(yīng)有的增長。

關(guān)于國家、集體和勞動者個人利益之間的關(guān)系。在處理國家、集體和個人的關(guān)系上，蘇聯(lián)采取義務(wù)交售制等項辦法，把農(nóng)民生產(chǎn)的東西拿走太多，給的代價又極低，結(jié)果是“把農(nóng)民挖得很苦”[1]。這就直接影響了蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人民生活得不到改善。有鑒于此，毛澤東在《論十大關(guān)系》中，特別提出了要正確處理國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人利益關(guān)系問題。他講道：“國家和工廠，國家和工人，工廠和工人，國家和合作社，國家和農(nóng)民，合作社和農(nóng)民，都必須兼顧，不能只顧一頭。無論只顧哪一頭，都不利于社會主義。”[1]所以，根據(jù)統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡的原則，將個人、集體和國家利益有機(jī)結(jié)合起來，在國家和農(nóng)民的關(guān)系上，“我們對農(nóng)民的政策不是蘇聯(lián)的那種政策，而是兼顧國家和農(nóng)民的利益”；在合作社與農(nóng)民的關(guān)系上，他強(qiáng)調(diào)：“在合作社的收入中，國家拿多少，合作社拿多少，農(nóng)民拿多少，以及怎樣拿法，都要規(guī)定的適當(dāng)”；在國家和生產(chǎn)單位的關(guān)系上，“各個生產(chǎn)單位都要有一個與統(tǒng)一性相聯(lián)系的獨(dú)立性，才會發(fā)展的更加活潑。”[1]

關(guān)于自力更生和爭取外援的關(guān)系。毛澤東指出，進(jìn)行中國革命和建設(shè)，要堅持“自力更生為主，爭取外援為輔”。他還指出：“一切民族，一切國家的長處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)。但是，必須有分析有批判地學(xué)，不能盲目地學(xué)，不能一切照抄，機(jī)械搬用。”[1]他說，我們強(qiáng)調(diào)依靠國內(nèi)市場，“不是說不要國外聯(lián)系，不做生意。不，需要聯(lián)系，需要做生意，不要孤立”[7]；要與國外交流，吸收外國資本。“去學(xué)習(xí)資本主義國家的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的方面。工業(yè)發(fā)達(dá)國家的企業(yè)，用人少，效率高，會做生意，這些都應(yīng)當(dāng)有原則地好好學(xué)過來，以利于改進(jìn)我們的工作。”[1]

以上情況說明，在探索中國社會主義建設(shè)道路過程中，以毛澤東為主席的中共產(chǎn)黨的思路是寬闊的、開放的。

綜上，毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，立足本國國情，借鑒外國經(jīng)驗，盡管歷經(jīng)曲折，但成就巨大，影響彌久。

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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]