寧波市青年科技人才培養現狀調查與思考

摘 要：許多研究都表明，科研工作出成果的最佳時期是30～40歲，在中國科技人力資源中，40 歲以下的科技人才占65.7%左右，所以探索并做好青年科技人才培養、選拔、使用、引進，促進青年科技人才的健康成長，是不斷提升城市科技水平和建設創新型城市的重要任務。本調查是以寧波市青年科技獎獲得者為樣本開展調查與研究，掌握這部分人員的成長成才的基本情況等，了解他們的利益及心理訴求，在此基礎上提出加快寧波市青年科技人才培養、選拔、使用、引進的對策與建議。

關鍵詞：寧波市；青年科技人才；調查

中圖分類號：F240 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）15-0052-02

一、寧波市歷屆青年科技獲獎者的近況和特點

（一）近況

1.基本情況。寧波市青年科技獎從1995—2011年共十屆，獎項獲得者共60位，獲獎者獲獎時的平均年齡為37.2歲，男性占86.7%，女性占13.3%；其中博士后占2.6%，博士占39.5%，碩士占36.8%，本科及以下占21.1%；其中98%具有高級職稱。

寧波市青年科技獎獲得者中，46.6%在機關、事業單位工作，26.7%在高校工作，26.7%在企業工作，主要集中在教育、衛生、制造和第三產業。

2.個人的工作情況。根據調查顯示，寧波市青年科技獎獲得者的工作狀況良好，100%的青年科技獎獲得者能經常參與單位的科研工作，80%的青年科技獎獲得者的個人意見或建議比較或非常獲得單位的重視，73.33%青年科技獎獲得者的專業特長得到了充分發揮，70%的青年科技獎獲得者對自己的工作環境感到滿意。

根據調查顯示，有83.33%的青年科技獎獲得者認為工作壓力比較大或者很大。其中工作時間過長、工作強度過大、工作責任過重為壓力來源的前三位因素。其中寧波市青年科技獎獲得者近年來科技成果顯著，獲得者獲專利數為人均5.4件。其中53.33%青年科技獎獲得者有出國留學或做訪問學者或出國進修等海外經歷。

3.生活及其他狀況。調查顯示，寧波市青年科技獎獲得者的收入水平在單位處于上游的占30%，屬于中上游水平的占43.33%，處于中游水平的占20%。并對目前科技工作者在社會上的地位感到比較和非常滿意的占46.67%，另外寧波市青年科技獎獲得者對政府對于科技工作者的相關政策比較了解的占36.67%，其中科技經費的主要來源是政府資金的占93.33%。

（二）特點

1.青年科技獎獲得者肩負本行業領軍職責，為寧波市經濟建設發揮重要作用。青年科技獎獲得者基本都是本單位各行業的領軍人物，在本職工作上起著主力軍的作用。

2.青年科技獎獲得者工作意向穩定，有利于和諧社會的構建。被調查者對目前的工作認為“非常滿意”和“比較滿意”的占70%。除一位調查者在考慮工作調動問題，其他調查者均未考慮工作調動問題，總體隊伍穩定。

3.青年科技獎獲得者自我提升需求強烈，有利于推動寧波市青年人才的成長。寧波市青年科技獎獲得者堅持學無止境、求真務實的學習態度，繼續深造和自我提升的需求非常強烈，在問卷的建議中70%的調查者提出了希望能提供更多的外出學習、深造、學術交流的機會。

二、寧波市青年科技人才培養中存在的問題

（一）青年科技人才分布不合理

據調查和資料反映，寧波市青年科技人才大部分集中于機關、事業單位工作。這樣的不合理分布造成青年科技人才在科研所、高校、機關事業單位過于集中；同時企業缺少青年科技人才，最終形成青年科技人才不能人盡其才。

（二）培養青年科技人才的經費投入不足，科研項目申請困難

根據調查統計，科技人才在科研工作中，碰到的最主要的困難是科研經費不足，這在一定程度上影響青年科技人才的科研積極性的發揮，希望進一步加大財政支持力度，設立青年基金項目，能更多地為青年科技人才提供科研機會。

（三）繼續教育工作相對落后，學術交流缺乏

根據調查統計，單位有對員工進修培訓制度的占40%，在最近的一年中，參加過社會上各類培訓的占0%，同時70%的科技人才建議希望能給青年科技工作者更多的培訓、學術交流的機會。

（四）現有的人才分配激勵機制和人才選拔任用機制不健全

根據調查統計，66.67%的科技人才認為影響本市高科技發展的制約因素是科研激勵機制不健全；44.5%的科技人才認為在寧波市高科技人才制度的建設方面，存在不足的主要原因是人才分配激勵機制和人才選拔任用機制不健全。

（五）目前的青年科技人才培養制度不健全，應創新培養機制

根據調查顯示，調查者建議應健全青年科技人才培養制度體系，包括引進和選拔、培養和使用、目標和考核評價與退出、配套條件等。

三、加快青年科技人才培養、選拔、使用、引進的對策與建議

（一）培養

1.營造培養青年科技人才的良好政策環境。進一步加大政策創新力度，出臺培養青年科技人才的具體措施，完善各項社會保障體系，落實有利于引進、激勵、評價青年科技人才的具體政策，為青年科技人才提供更多的科研平臺和機會。

2.建立并落實青年科技人才培養制度和人才激勵政策。我們應制定具體的青年科技人才培養制度，充分發揮青年科技人員的工作積極性和主動性。同時要完善與科技工作者業績相結合的分配激勵制度，建立與青年科技工作者實際貢獻相匹配的工資制度、獎勵制度等。

3.重視對青年科技人才的繼續教育和學術交流。將科技工作者繼續教育工作優先納入寧波市服務型教育體系，建立專項資金，形成由政府、單位共同出資的繼續教育格局。增加學術活動經費投入，設立學術活動基金，每年定期資助優秀青年科技人才參與一些高層次學術活動，鼓勵他們在國際上的學術交流，并給予相應的補貼。

4.進一步加大對青年科技人才科研經費的投入，創造良好的科研環境。加強對青年科技人才科研經費的資助，設立青年項目和基金，使科研項目向優秀青年科技人才傾斜。

（二）選拔

1.加大選拔青年科技領軍人才的力度，實現科技帶頭人的年輕化。政府不僅要制訂相應的政策，而且要把它作為一項系統的人才工程抓好。特別是對于那些有發展潛力的青年科技人才，單位更要敢于打破常規、大膽選拔、委以重任，為科研隊伍輸送創新的動力，從而提高單位的整體科研能力。

2.創新科技人才選拔的理念。選拔創新型的科技人才，理論轉化為實踐的能力才是衡量人才素質的重要標準。特別是青年科技人才，他們需要立足農村、立足工廠，推廣農業種植、養殖技術、最新的生產技術，對于他們而言，創新意識、科研的態度、實踐的能力才是決定性的評價因素。

3.建立科學、公開、公平、公正的選拔機制。在選拔青年科技人才時要貫徹公平、公正、公開的原則。應做到四公開：政策公開、信息公開、程序公開、結果公開。同時可引入公證監督，另要堅持用人責任追究，從而逐步形成公開公正、平等競爭、擇優錄用的科學選拔機制。

4.建立不拘一格的科學的選拔人才方法。（1）專業能力選拔法。我們在對科技人才進行專業能力考核時，強調的是專業能力，在選拔人才時注重的是對專業能力的考核，可從以下幾個條件進行選拔：在專業領域上有一定的造詣、發表過高質量的學術論文或著作、有價值的研究成果、獲得一定級別以上的成果獎項等。（2）綜合素質選拔法。選拔青年科技人才，我們要注重專業素質，更要注重其他方面的綜合素質。綜合素質選拔法，指通過咨詢該領域專家的建議，建立有特色的科技人才測評專家系統。該專家系統可對多領域的科技人才綜合素質進行全面而客觀地量化測評，盡可能地體現測評結果的準確性與科學性。（3）產學研結合法。高校的科技工作者往往過多地專注于課題研究類的理論研究；科研機構的研究主要停留在方案設計；而企業卻缺乏高科技人才的最新科技來創新技術。

（三）使用

1.敢于用人，善于用人，建立以人為本的人才使用理念。不同專業的人才能力和特長都有大小之分，我們應根據不同科研工作的需求，合理恰當地安排自各的崗位。同時，我們在對科技人員量才授職之后，就要敢于放手把任務交給他們，充分信任他們，讓他們通過努力去實現研究目標。

2.建立人才激勵機制，調動人才的積極性。青年科技人才，他們更需要得到幫助、尊重、扶持，激勵手段可以更好地調動青年科技人才的工作積極性和創造性。因此我們在使用青年科技人才時更應為他們提供良好的物質生活條件和工作環境，才能讓他們安心地做好科研工作。

3.建立完善的人才使用機制。首先應合理規劃科技人才的結構。包括年齡結構、分布結構、專業結構等，使之形成科學合理的結構；其次也要疏通人才進出的流動渠道。

（四）引進

1.應處理好本土人才培養和外來人才引進的關系。從短期來看，優秀人才的引進確實帶來了一定的生機與活力；但從長期看，不重視培養本土人才，很難從根本上解決人才缺失的問題。我們應重視本土青年科技人才的培養和引進人才相結合的政策來促進人才培養，處理好兩者的關系。

2.建立公平、合理的激勵機制并建立引進人才的專門組織。對優秀的青年科技人才的激勵可采取長期薪酬激勵、福利激勵、股票期權激勵、項目提成激勵、低職高聘激勵和事業情感激勵相結合的辦法，同時政府還應建立引進人才的專門組織。

3.為青年科技人才打造良好的科研及生活環境。寧波經濟要持續發展必須培養和引進青年科技人才，想要留住人才，必須提供良好的科研工作環境，為他們構建各級研究中心、重點實驗室等硬環境。同時政府和單位應對他們生活予以更多的關心，如在薪酬待遇、住房條件、子女升學、配偶就業等方面，采取更人性化的政策，使他們能更好地潛心于科學的研究。

參考文獻：

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[責任編輯 陳丹丹]