政府養老對家庭養老的“擠入”與“擠出”效應的研究

摘 要：目前中國養老出現了一種現象，在一些大城市里家庭養老的責任在逐漸下降，雖然中國養老金的覆蓋面不廣，差距較大，但是擁有養老金的老人越來越少，得從子女那獲得經濟幫助，反而還要為子女提供一定的經濟幫助，老年人在自己可以自給自足的情況下還要背負對成年子女的家庭責任。在這樣的背景下，重在研究政府養老是否對家庭養老具有“擠出”或者“擠入”效應，了解政府養老對家庭養老的影響力度，給提高老年人福利，促進家庭養老與社會養老平衡發展提供政策性依據。

關鍵詞：養老金；家庭養老；“擠入”與“擠出”效應；經濟幫助

中圖分類號：F840 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）15-0074-02

引言

中國人民大學研究數據顯示，目前中國約有40.7%的老年人仍是靠家庭供養，四成老人認為自己是家庭的負擔。約24%的老人能夠依靠養老金生活，城市靠退休金生活的老人達2/3；農村40%的老人要靠勞動收入養活自己，農村只有4.6%的老人能靠養老金生活。①相較于農村，城市的養老金覆蓋面較為廣泛，政府養老的功能較為突出，同時目前城市中家庭養老呈現出“弱化”的趨勢，出現了老年人對成年子女經濟依賴程度減小、老年人對子女的經濟幫助時間拉長的現象。

一、實證研究

本文研究的數據來源于我們項目小組2013年7月、8月基于南京五個區的城市家庭的400份調研數據。其中包括400位老人以及695位成年子女的相關數據。

（一）變量設定

此次研究我們分兩部分來研究，第一部分我們研究老年人獲得并主要依靠養老金生活與獲得子女經濟幫助之間的關系，第二部分我們研究主要依靠養老金生活的老年人養老金的數額與獲得子女經濟幫助之間的關系。我們設定的變量有：設定老年人獲得并主要依靠養老金的樣本為變量X1，設定老年人獲得養老金數額為變量X2，設定獲得子女經濟幫助為變量Y1。

（二）簡單的描述性統計

調查數據中經濟來源中獲得并主要依靠養老金生活的老人數量為282位老人，占到調查總樣本的70%。被調查老年人收入水平分布：1 000以下：14%；1 000～2 000：20%；2 000～3 000：39%；3 000～4 000：10%；4 000～5 000：9%；5 000以上：8%。老年人從已婚子女那獲得經濟幫助的情況中695位成年已婚子女中，356位子女給予老年人經濟幫339位子女不給予老年人經濟幫助。

（三）模型選擇

本文選定了老年人是否獲得并主要依靠養老金的樣本X1，老年人獲得養老金數額大小為解釋變量X2，獲得子女經濟幫助Y1為被解釋變量，在利用數據分析時，金額大小范圍會運用專門的數字表示。由于我們要找出以上因變量與自變量之間的關系，因此我們建立簡單的線性函數模型，利用線性回歸模型的OLS估計進行實證分析：

第一部分：Y1=a1+α1X1+u

第二部分：Y1=a2+α2X2+u

（四）數據分析

1.第一部分

R-squared：0.004 Prob（F-statistic）：0.08

由以上回歸結果分析得到：X1與Y1呈負相關系，同時P值為0.04，小于0.05，所以老年人是否獲得子女經濟幫助與老年人是否獲得養老金有一定的負相關關系，說明老年人獲得養老金與獲得子女經濟幫助呈一定的相反關系，雖然相關系數僅為-0.07，但也反映出所調查的老年人情況樣本中許多獲得養老金的老人并未從子女那獲得經濟幫助，這種情況在城市家庭中更加普遍。

2.第二部分

R-squared：0.3481 Prob（F-statistic）：0.07

由以上回歸結果分析得到：X2與Y1呈正相關系，同時P值為0.027，小于0.05，相關系數為0.59，由此可見，老年人養老金數額的高低與是否獲得成年子女的經濟幫助呈顯著的正相關關系，說明老年人獲得的養老金數額越高，獲得成年子女經濟幫助的可能性越小。

二、實證結果

綜上，我們發現老年人是否得到養老金對是否獲得子女經濟幫助有一定的影響，雖然目前表現出來的影響還比較小，但是證明了政府養老在一定程度上對于家庭養老是有“擠出”效應的。同時，我們發現老年人獲得的養老金數額的高低對獲得成年子女經濟幫助的可能性影響較大，老年人獲得的養老金數額越高，獲得成年子女經濟幫助的可能性越小。在我們調研的過程中，我們也了解到，許多擁有高額養老金的老年人明確表示不需要成年子女的幫助，自己的養老金足以自己負擔生活開支。這也表現出政府養老對于家庭養老有一定的削弱作用。除此之外，我們還發現一些獲得高額養老金的老年人不僅不從子女那獲得經濟幫助，而且他們還為子女提供經濟幫助，甚至有些養老金一般的老人也肩負著成年子女家庭的經濟責任。

三、政策分析

通過以上實證研究和分析我們了解到，在城市家庭中，確實有許多老人能夠享受到政府的養老政策，在他們退休后能獲得一筆養老金，但同時，因為他們獲得了一份退休生活的物質保證，他們中許多人也越來越少地依靠自己的子女，加之當今社會下年輕人的生活成本提高、壓力增大，老年人對子女的依賴程度越來越低，政府養老在一定程度上尤其在于經濟養老方面對家庭養老有一定的擠出效應，但是就中國目前養老金覆蓋面不廣，城鄉差距大，養老金嚴重缺口的情況下，家庭養老依然有它的重要地位和作用。對于這種情況，我們提出以下一些意見以希望推進家庭養老與社會養老平衡發展。

（1）政府養老在一定程度上減輕了家庭養老的負擔，推進政府養老依然是目前中國養老的主要任務，對于養老金數額之間的差距問題，政府應該完善繳納和分配政策，使得繳納和分配更加匹配和公平，同時應該更加照顧經濟困難的家庭，公平中也要凸顯人性化。（2）家庭養老在整個養老結構中仍具有重要意義，這不僅表現在經濟上還表現在精神上，成年子女不能因為自己的父母有養活自己的能力就放棄贍養老人的責任，這對激勵年輕人也有負面作用，我們應該提倡成年子女積極主動去贍養老人，無論是經濟上的還是精神上的，我們應該在社會上大力宣傳良好的贍養道德觀，這也有利于家庭和諧。（3）中國城市家庭老年人經濟上的獨立也帶動了其在精神上的獨立，目前，中國年輕人贍養老人的意愿與贍養老人的時間的沖突問題越來越嚴重，面對中國養老機構和服務組織嚴重缺口的情況，政府應加大力度建立起良好的公共養老計劃，使未來老年人不僅在經濟上而且在正常生活需要方面也能得到及時的照料。

參考文獻：

[1] 江克忠，裴育，夏策敏.中國家庭代際轉移的模式和動機研究——基于CHARLS數據的證據[J].經濟評論，2013，（4）.

[2] 柏杰.養老保險制度安排對經濟增長和帕累托有效性的影響[J].經濟科學，2008，（1）.

[責任編輯 陳丹丹]