醫院太平間亂象調查

逝者還未火化，僅在醫院太平間就花費數千甚至數萬元，讓不少家屬感嘆“死不起”。記者調查發現，醫院太平間高消費的背后，是壽衣、花圈等殯葬商品翻倍銷售的暴利，更有太平間不惜以數千元的“中介費”，吸引急救人員送來遺體等種種亂象。而造成醫院太平間管理混亂的一個重要原因，是醫院太平間太多通過委托、承包等形式經營。一些醫院，不按殯葬管理部門的要求，把太平間承包給沒有資質的殯儀公司經營。名義上是醫院監管，實際上是承包方為了逐利亂收費。

壽衣翻10倍銷售

公開資料顯示，北京市共有醫院太平間119家，朝陽醫院京西院區（簡稱朝陽西院）太平間就是其中之一。

今年春天的一天，朝陽西院太平間內擺著各種款式壽衣和花圈，“除了火化外，這里都能辦理。”太平間人員說，“一場喪事下來，花六七千很正常。”

死者家屬郭先生介紹，去年4月，他父親去世后被送到朝陽西院太平間。當時太平間人員給他拿出一張服務項目單，“單子上好多都沒有價格”。3天后遺體從太平間運往殯儀館，郭先生發現，光在太平間就花了9450元，其中“壽衣”一項就2880元。

數十張朝陽西院太平間開具的《北京市殯儀服務收費收據（2013年）》顯示，花費在5000元以上達90%，八九千元、1萬以上并不罕見。一本“2012年5月至6月收費收據”顯示，花費1萬元以上就有9人，最高的花費39650元。

“這些只是在太平間的花費，并不包括火化等在殯儀館的花費。”多名逝者的親屬證實。

王沖曾在朝陽西院太平間工作，主要從事遺體化妝整容、脫穿衣（壽衣）和銷售殯葬用品。“太平間暴利，特別是殯葬用品。”王沖說，比如壽衣進價200至300元，太平間賣價為兩三千元；紙花圈進價15元，太平間賣價100元至150元；鮮花花圈進價不足200元，太平間賣價800元至1500元；守靈花進價幾十元，太平間出租300元以上，而且是反復使用出租。

王沖透露，太平間人員會根據家屬衣著和語言，判斷是否有錢再報價。如果逝者親屬說要高檔的，報價立即就上去。“我碰到過一例，光在太平間就花費10多萬元。”

“太平間月進數十萬”

“我們跟朝陽西院太平間是同一家公司的。”石景山醫院太平間人員說。

石景山醫院與朝陽醫院一路之隔，太平間門口掛著“八寶山殯儀館服務站”的牌子，但工作人員自稱是北京八寶山盛軒殯儀服務公司的，“承包了醫院太平間經營”。

盛軒殯儀公司招聘信息稱，其與朝陽醫院京西院區、石景山醫院等多家醫院有合作業務，每年為2000多位逝者家屬提供殯葬服務。一張盛軒殯儀公司職工通訊錄中，殯儀服務站一欄標注著“朝陽西站（6人）、石景山站（6人）”，加上其他7個站，共有30余名人員。

盛軒殯儀公司一名曾負責收賬的員工向南（化名）稱，“站”就是醫院太平間，小站每月向公司上繳四五萬元，大站每月上繳數十萬元，公司承包北京9家醫院太平間，年收入千萬元以上。

盛軒殯儀公司法人代表李雙進在接受記者采訪時表示，公司是合法經營。但李雙進未回應公司收入等問題。

醫院太平間被轉包？

醫院太平間、八寶山殯儀館、盛軒殯儀公司是怎樣的關系？

在朝陽西院和石景山醫院出示的《委托管理合同》中，兩家醫院都把太平間委托給八寶山殯儀館經營管理，八寶山殯儀館每年給朝陽西院4萬元承包費，給石景山醫院10萬元承包費。

對于盛軒殯儀公司，這兩家醫院均表示不知情，“我們只跟八寶山殯儀館簽了委托合同。”

“盛軒殯儀公司是醫院和殯儀館共同認可的。”八寶山殯儀館的說法跟醫院不同。

八寶山殯儀館白姓副館長稱，八寶山殯儀館管理的北京醫院太平間有20多家，殯儀館與醫院簽署委托管理合同，殯儀館再將醫院太平間委托給殯儀公司具體管理，“但八寶山殯儀館與殯儀公司無任何利益關系。”

“無利益關系”的說法，受到王沖的駁斥。王沖說，八寶山殯儀館每個月給盛軒殯儀公司承包的9個醫院太平間下任務指標，如每個太平間賣多少殯儀館的骨灰盒，用多少殯儀館棺車和木棺，多少遺體送到殯儀館火化，“有很深的利益關系。”

在北京，太平間被承包經營的，并非只有上述幾家醫院。

朝陽西院相關負責人給出的數據是，北京二級醫院太平間的委托管理率在90%以上。

記者以逝者親屬身份探訪或致電了市區50多家醫院太平間，這些太平間人員都稱自己非醫院人員，而是殯儀館（以八寶山殯儀館和東郊殯儀館居多）服務站人員。“說這是殯儀館主管，醫院監管，但主要還是由我們承包方負責。”多家太平間工作人員說。

這些被承包出去的醫院太平間，收費也不一樣。其中“脫穿衣（壽衣）”一項，收費從100元至500元不等。“壽衣”的價格有的最低600元，有的最低800元，最高有的3000元，有的4800元，還有的“幾萬元錢的都有，不封頂”。按照國家發改委、民政部相關規定，殯葬服務分為基本服務（包括遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等）和延伸服務（也稱選擇性服務）。在北京，“脫穿衣”等收費被列為行政事業性收費，實施統一限價。“脫穿衣費”統一規定為100元。

“我們這脫穿衣費包括清洗等。”一家醫院太平間工作人員，如此解釋他們的“脫穿衣費”為何要收400元。而在一張由盛軒殯儀公司開出的《北京市殯儀服務收費收據》中，“脫穿衣費”一項高達5000元。

對于“脫穿衣費”等行政事業性收費的監管，北京殯葬管理部門人員表示，不按規定價格收費可以處罰。但對于壽衣、花圈等殯葬用品價格監管，他們坦言，由于多是個體手工制作，材質不同很難統一限價，只能給一個指導價，比如壽衣“600元至3000元”。

數十張盛軒殯儀公司開出的《北京市殯儀服務收費收據》中，壽衣價格基本都是2000元以上，又以2880元占多數，還有個別的4600元。

高額“中介費”搶遺體

承包經營追求暴利下，北京大批醫院太平間開始“搶奪”遺體。王沖透露，醫院太平間為能得到更多的遺體，給能接觸到遺體的急救人員、醫護人員開出高額的“中介費”。各家醫院太平間相互抬價，“中介費”也水漲船高。目前“沒穿衣服”（行話，沒買壽衣）遺體，“中介費”在2000元以上，“穿衣服”（買過壽衣）的遺體，“中介費”在1000元至2000元。

“這已是公開的秘密。”北京多名從事急救工作人員稱，正常情況下，急救人員將正常死亡的逝者從家中等地拉走，開具死亡證明后，可直接拉往殯儀館。但為拿到“中介費”，急救人員往往將遺體送往醫院太平間。有時為了送到“中介費”高的醫院太平間，急救人員甚至舍近求遠，以附近醫院太平間裝修，不接收醫院外死者等理由欺騙家屬。

曾負責收賬的“向南”出示一張記賬憑證，表上4人提走“中介費”，其中前3項均標注為某急救單位名字，“這就是太平間給急救人員的中介費。”

對于盛軒殯儀公司被指給急救人員“中介費”，該公司法人代表李雙進對記者說：“你讓我怎么說，你們說有就有吧。”

記者了解到，在北京市民政局官網上，盛軒殯儀公司前員工王沖已實名舉報“公司亂收費，返急救人員中介費”等情況。北京市民政局回復稱，已將相關情況轉交北京市社會福利事務管理中心。

試點太平間管理嚴格

并非所有醫院太平間都給“中介費”。多名急救人員證實，也有個別醫院的太平間管理嚴格，不會給遺體“中介費”，宣武醫院是其中之一。

“沒錢，近也不愿拉。”一名急救人員說，去年10月的一天，他和同事出車去宣武醫院，急救車趕到時人已死亡。由于家屬執意要去宣武醫院太平間，他們最后沒拉這個活兒。

宣武醫院太平間門口也掛著“八寶山殯儀館服務站”的牌子。《委托協議》顯示，宣武醫院委托八寶山殯儀館在院內從事太平間管理和服務，八寶山殯儀館一年需繳納宣武醫院13萬元管理費，委派工作人員至宣武醫院管理太平間。

“委派人員必須是八寶山殯儀館正式人員。”宣武醫院總務處張金國說，這些人員上崗前，醫院都會進行資質審查，“包括工作證等，確保都是八寶山的人。”

委托管理后，宣武醫院未放棄對太平間的監管。張金國稱，要送到宣武醫院太平間的遺體，必須先由醫院急診室開具死亡證明，“急救人員收中介費在宣武醫院不可能發生，因為無法與太平間人員直接接觸。”

目前，宣武醫院太平間是北京首批納入規范試點8家醫院太平間之一。8家試點單位除對太平間進行統一裝修外，還統一限價、統一服務標準、統一服務標志、統一服務人員資質。

背景：很多大城市醫院太平間管理混亂

醫院太平間管理混亂的情況，在很多大城市都存在。

去年3月，天津明確要求，醫院太平間嚴禁出租或承包給其他單位或個人，已出租或承包的，醫院要將太平間交由民政部門指定的殯儀服務單位管理。

今年2月，天津市民政局表示，將取消醫院太平間存放遺體功能，建設覆蓋中心城區的大型綜合性殯儀服務中心，將集遺體存放、停靈守靈、追悼告別、遺體火化、骨灰存放等多種服務為一體。

至今年1月，哈爾濱取消62家市區內醫院太平間，成立兩個殯儀服務中心，對全市遺體存放實施集中統一管理。

“短時間內，北京不可能取消醫院太平間。”北京殯葬管理部門相關負責人坦言。這名負責人稱，北京有100多家醫院太平間，數量多分布廣，更主要的是太平間所在的醫院又分為部隊醫院、院校醫院、區縣醫院、民營醫院等多種類型和性質，這些都導致單靠北京民政部門管理的確存在難度，“一些醫院不配合”。

另外北京城市太大，殯儀館分布不均，市區只有市屬的八寶山殯儀館和東郊殯儀館，很難滿足逝者親屬就近殯儀的需求，加上醫院的復雜性等，醫院太平間短時間內不會取消。

目前，北京的醫院太平間多是通過委托、承包等形式經營。根據《北京市殯葬管理條例》，北京市殯葬管理部門要求醫院必須跟有資質的殯儀館簽訂協議，比如市屬的八寶山殯儀館、東郊殯儀館，還有區縣的殯儀館。但現實情況是，一些醫院太平間之前就已承包給公司經營，由于屬地管理、經濟利益等因素，一下徹底改變有一定難度。這些公司若繼續經營醫院太平間，需要以掛靠等形式跟有資質的殯儀館合作經營。

對于收費過高、“中介費”等問題，這名負責人表示，殯葬管理部門將聯合衛生等部門加強管理。（據《新京報》）