農民工的勞動權益問題解析

摘 要：農民工的勞動權益作為勞動權利與權益的結合，是二者共同作用的結晶，在現實生活中如何正確理解勞動權益中合法權益部分，不僅需要結合相應的法律常識，還需要根據社會實踐予以相應的補充和完善。將以已有的文獻資料和實踐經驗為基礎，將理論知識與社會實踐相互結合，獲取問題出現的相關緣由和解決對策。以達到更好的維護農民工的勞動權益，促進農民工群體的健康發展。

關鍵詞：農民工;勞動權益;缺失;對策

中圖分類號：D92 " " " "文獻標志碼：A " " "文章編號：1673-291X（2014）31-0319-02

一、農民工的勞動權益概述

隨著大數額的農民工涌向周邊城市，中國的社會基本沖突進一步激化。為了降低農民工大量進城務工所帶來的就業壓力，結合中國社會發展需要，作出了相應的改革和優化。所謂的勞動權益主要是指法律層面賦予農民工的權利，同時也包括勞動范圍內的所有權益。勞動權益作為人權體系中重要的組成部分，是農民工獲取生存和發展基本權益的必要準備。農民工的勞動權益作為勞動權利與權益的結合，是二者共同作用的結晶，在現實生活中如何正確理解勞動權益中合法權益部分，不僅需要結合相應的法律常識，還需要根據社會實踐予以相應的補充和完善。

二、農民工勞動權益缺失的剖析

1.人身權益方面。在長期以來的城鄉二元體制下，各地的相關促進就業部門為了解決當地的下崗職工和其他的失業等就業的問題，他們采取了一些抵制農民工就業的措施，形成了各種針對農民工進城就業的歧視，以及不合理的限制政策的產生。雖然國家再三呼吁，甚至對勞動者平等就業賦予了法律保護，但是，還是沒有徹底的解決這種就業歧視的蔓延。例如休假權主要是指在節假日及其他公休日，勞動者可以在法律保障下帶薪休息。由此看來，休息休假權不僅有利于勞動者受到法律保護，合理安排工作外時間，還保證了企業制度的進一步完善，是企業為了謀求長遠發展而作的必要準備。

2.財產權益方面。農民工勞動合同簽訂率比較低。在與城市工人的比較中，新生代農民工在體制中本來就處于弱勢地位，再加上沒有勞動合同的保障，使得他們的勞動報酬權屢屢遭受侵害，體現在兩個方面：一是同工不同酬。在很多城市，新生代農民工雖然和城市工人做同樣的工作，但卻很難得到同樣的報酬。二是工資被拖欠甚至拒付現象時有發生。雖然這一問題近年來已引起中央相關部門的重視，并且地方每年也都會開展一定的“清欠”行動，但問題并沒有得到根本解決，因此而引發的一些悲劇事件時有發生。

3.政治文化權益方面。農民工作為工人群體里的一員，同樣享有一定的公民政治權益，然而由于文化程度較低，對于政治的參與并不多加關注，這就導致了他們的政治權益的行使趨于表面。以農民工的選舉權為利，由于農民工戶籍未做轉移，仍然在農村，因此，他們享有的主要是參與村委會的選舉，但是，由于他們長期處在城鎮工作中，使得他們對村委會現有狀況并不了解，所表達的選舉意愿，也受到了他人的影響。

三、維護農民工勞動權益的對策

1.強化維護農民工勞動權益中的政府作用。首先，政府通過立法對公民的遷徙自由權引起高度重視，賦予他們相關立法對其保護，保證他們該權利自由不受限制和侵犯。其次，取消那些在二元結構基礎上建立的所有不平等的規定，將所有公民的戶籍進行統一對待和管理，消除戶籍造成的不共分配和待遇。進一步改革，可以逐步實現沒有戶籍區分只有登記內容不同的管理模式。再次，放開戶口遷移政策，所有公民可以自由的進行辦理，只要具有合法固定住所就可以進行辦理。最后，取消辦理戶口時所需要附加其他條件，還其本來面目。

2.加強農民工工會和非政府組織的建設。要大力培育農民工社會組織，積極引導農民工廣泛參與工會、黨組織、共青團、婦聯等社會組織和群眾團體，提高農民工組織能力，切實維護農民工合法權益，促進和諧。政府、相關社會組織和用工單位應該在農民工比較集中的地方多渠道開展各種形式的普法教育，豐富農民工法律知識、增強農民工的維權意識和提高農民工的法律素質，使農民工了解自己的權利義務，加強農民工對法律的理解、認同和尊重，重新樹立農民工對法律的信心、需要與合理期望。

3.加強企業履行社會責任。企業樹立以人為本的經營理念，將以人為本作為用人單位與勞動者之間的友好原則，使得勞資關系可以得到進一步的緩解，從而維護好勞動者的基本權益，使得勞動者的自身利益得到根本性的保障。這要求企業能夠根據現有的生產環境，進一步加強對農民工勞動者的身心健康的關注與重視，從而從作業環境角度看，對勞動者提供相關的安全與衛生保障。

4.提高農民工群體的整體素質。近幾年來，中國政府及其相關企業部門開始重視勞動者職業培訓，對于后期工作狀況的重要性，換句話說，關于勞動者就業機制，政府和企業部門聯合起來，開始針對農民工的就業前培訓，投入了大量的資金和人力。然而，農民工的就業培訓，由于機制尚未完全成熟仍然有待進一步的提升和完善。無論是法律部門還是其他部門，都應該對農民工權益的保障和后期就業的安排，予以相應的鼓勵和支持。

四、結語

農民工群體為中國經濟社會發展作出了巨大的犧牲和貢獻，他們用自己的汗水讓中國經濟實現了巨大的飛躍，他們用自己的汗水實現了我們的社會翻天覆地的變化，但是他們自己在社會中的弱勢地位在三十年中幾乎沒有變化。本文利用已有的文獻資料和實踐經驗為基礎，深入到農民工群體內部，展開系統化的調查與分析，從而確實掌握農民工人群的發展現狀，并根據其中的各項突出問題細致研究，將理論知識與社會實踐相互結合，獲取問題出現的相關緣由和解決對策。以達到更好的維護農民工的勞動權益，促進農民工群體的健康發展。

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[責任編輯 " 陳 鶴]