從重大環(huán)境污染事故罪到污染環(huán)境罪的理念探討

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)都有了極大的發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我們也不得不面對(duì)工業(yè)化帶來(lái)的環(huán)境污染的相關(guān)問(wèn)題，而且，在工業(yè)化不斷深入的背景下，環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)峻，環(huán)境的污染已經(jīng)危害到人類的正常學(xué)習(xí)、工作和生活。因此，我國(guó)的刑法的介入到環(huán)境污染和環(huán)境保護(hù)中已然是必將成為事實(shí)的措施。當(dāng)然，早在1997年，我國(guó)的法律已經(jīng)出現(xiàn)了重大環(huán)境污染事故罪的相關(guān)法律法規(guī)，然而多年來(lái)，法律的實(shí)際效果并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，環(huán)境污染并沒(méi)有得到有效的控制，而且還在不斷的惡化。本文主要是討論從重大環(huán)境污染事故罪到污染環(huán)境罪的理念，鮮明的表達(dá)了我國(guó)將重視環(huán)境污染問(wèn)題，并且已然提上日程。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染事故；環(huán)境污染罪；理念；法律法規(guī)

日常生活中，我們不斷的加快生活的腳步，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，工業(yè)化也不斷地深入，而我們的環(huán)境卻大不如從前。隨著形勢(shì)的發(fā)展，我國(guó)相關(guān)部門也出臺(tái)了政策和法規(guī)來(lái)控制這一現(xiàn)象的惡化，因此就有了從重大環(huán)境污染事故罪到污染環(huán)境罪的改變。

一、重大污染環(huán)境事故罪到污染環(huán)境罪的轉(zhuǎn)變

重大污染環(huán)境事故罪：1997年，按照新刑法第三百三十八條規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，提出了重大環(huán)境污染事故罪這一觀點(diǎn)，該罪名主要是指那些違反了國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定， 向土地、水體、大氣等自然環(huán)境中排放或者傾倒含有傳染病病原體的廢氣、廢水、廢物、廢渣以及其他的危險(xiǎn)廢物，或者不合理的處置有放射性的廢物，從而導(dǎo)致了重大環(huán)境污染事故， 危害我國(guó)的公私財(cái)產(chǎn)以及生命安全等行為。

污染環(huán)境罪：2011年 2月 25日，《刑法》修正案在第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)，將1997年的第338條（上文所說(shuō)的重大環(huán)境污染事故罪）進(jìn)行了相應(yīng)的修正，即對(duì)于1997年的338條的相關(guān)行為，違反了國(guó)家的法律規(guī)定，嚴(yán)重污染了自然環(huán)境的行為，需要處3年以下的有期徒刑或者拘役，同時(shí)，還要繳納相關(guān)的處罰金，如果是后果特別嚴(yán)重的，將會(huì)給予三年以上，七年以下的有期徒刑，同樣要繳納處罰金。2011年 4 月 27日起，我國(guó)最高人民法院、最高人民檢察院公布了這些規(guī)定，并且，正式出現(xiàn)了環(huán)境污染罪這一說(shuō)法。

不處理垃圾罪的增設(shè)。當(dāng)前形勢(shì)下，造成環(huán)境污染的污染源的情況是比較復(fù)雜的，最可怕的是伴隨著不同程度的物理反應(yīng)和化學(xué)反應(yīng)，我們應(yīng)該做到防患于未然才能夠阻擋環(huán)境污染，而不是等到污染結(jié)果出現(xiàn)才去采取措施，進(jìn)行處罰。不過(guò)，在重大污染環(huán)境事故罪到污染環(huán)境罪的轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，我國(guó)加入了不處理垃圾罪的設(shè)置，處罰方式即對(duì)于違反規(guī)定者，處一年以下有期徒刑，或者是處以三百六十日凈額以下的罰金。這一設(shè)置其實(shí)就是為防患于未然而做了相應(yīng)的鋪墊，可以說(shuō)，這是思想轉(zhuǎn)變的開(kāi)始，可以說(shuō)是一種進(jìn)步。

二、關(guān)于轉(zhuǎn)變的理念

這一轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了我國(guó)許多觀念的轉(zhuǎn)變，從這一轉(zhuǎn)變中，我們也可以窺測(cè)到我國(guó)的法律在不斷地完善，觀念也在不斷地更新。主要包括以下幾種：

1.從立法疏松轉(zhuǎn)變?yōu)閲?yán)密立法，構(gòu)建法網(wǎng)

從我國(guó)歷史來(lái)看，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)都是采用著疏松的立法，立法宜粗不宜細(xì)，所有的法律都是從粗枝大葉慢慢的修正、轉(zhuǎn)變?yōu)榧?xì)枝末葉。當(dāng)然，這需要改革作為動(dòng)力的推進(jìn)，同時(shí)也是需要我們不斷的積累經(jīng)驗(yàn)的。從某種意義上說(shuō)，法律的制定必須要依靠社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的逐步成熟來(lái)發(fā)展完善，不斷完備的。

同樣的，我們所說(shuō)的重大環(huán)境污染事故罪轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境污染罪也是遵循這一原則的，在不斷的改進(jìn)、修正中，臻于成熟，這一過(guò)程也體現(xiàn)了我國(guó)法律不斷成熟的軌跡。

2.從“懲惡于已然”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺阑加谖慈弧?/p>

從我國(guó)的法律的不斷修正過(guò)程中我們不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是1979年的舊的刑法還是1997年的新的刑法，我們所看到的結(jié)果都是一樣的，即懲惡于已然。也就是說(shuō)，我們的法律的立足點(diǎn)在于懲罰犯罪者，懲罰他們已經(jīng)造成了的環(huán)境或者資源的污染、浪費(fèi)現(xiàn)象和行為，當(dāng)他們的行為破壞了我們的人身財(cái)產(chǎn)安全，并且到了必須治理的情況時(shí)，法律才發(fā)揮作用。而且，在這一方面措施執(zhí)行還是比較含蓄的，例如，法律的懲罰原則是犯罪嫌疑人有污染環(huán)境的行為（上文所述），同時(shí)造成了一定的后果（包括生命、財(cái)產(chǎn)安全等方面的結(jié)果），才可以立案定罪。然而，當(dāng)前，我們信息的看到，這一形式轉(zhuǎn)變了，我們終于擺脫了舊的思維模式，開(kāi)始防患于未然，將環(huán)境污染行為的懲罰力度加大，一方面有利于威嚴(yán)立法，提醒犯罪嫌疑人，另一方面，也是具有防患于未然的重要意義。

3.盲目抵制犯罪轉(zhuǎn)變?yōu)榻档推鹦厅c(diǎn)

在調(diào)查研究中，我們不難發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)很長(zhǎng)一段時(shí)間里存在著這樣一個(gè)問(wèn)題，就是刑事立法修改的相關(guān)活動(dòng)問(wèn)題，并且一定程度上對(duì)一些行為進(jìn)行很合理的犯罪化的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，總是會(huì)有一些學(xué)者和專家，強(qiáng)烈的反對(duì)犯罪圈的擴(kuò)大化，從某種程度上說(shuō)，這是一種盲目的地址犯罪。然而在當(dāng)前形勢(shì)下，我們的法律已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻档推鹦厅c(diǎn)，而這一舉動(dòng)，無(wú)疑證明了，我國(guó)刑事法治在不斷地發(fā)展并且走向成熟階段。

三、施行過(guò)程任重而道遠(yuǎn)

從重大環(huán)境污染事故罪到污染環(huán)境罪，并不是簡(jiǎn)單的罪名的變換，同時(shí)也是有著深遠(yuǎn)意義的。當(dāng)然，也不能說(shuō)，只要污染環(huán)境罪存在，那么我們就可以安然的解決掉犯罪問(wèn)題，這個(gè)施行過(guò)程是任重而道遠(yuǎn)的。例如，這種單一的罪名并不能全面的涵蓋所有的犯罪，值得注意的是，改來(lái)改去，僅僅是對(duì)犯罪構(gòu)成要件做了相應(yīng)的修改，刑期仍與修改前一致，懲罰措施是沒(méi)有太大改變的?？傮w而言，還需要我們不斷的努力，共同去用各種方法和手段維護(hù)生活環(huán)境，抵制污染。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，科技在進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)不斷的運(yùn)用于各種行業(yè)中，特別是工業(yè)化的不斷發(fā)展，我們要面對(duì)工業(yè)化帶來(lái)的環(huán)境污染，這些污染嚴(yán)重的危害著我們的生命、財(cái)產(chǎn)安全。因此，國(guó)家也出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，來(lái)對(duì)于污染的現(xiàn)象進(jìn)行控制，筆者針對(duì)對(duì)于重大污染事故罪到污染環(huán)境罪的轉(zhuǎn)變進(jìn)行分析，總結(jié)出，保護(hù)環(huán)境，抵制污染，是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的事業(yè)。

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