淺談煤礦企業職工安全素質教育

摘 要：安全是煤礦企業永恒的主題，煤礦企業的安全離不開一支安全高效的職工隊伍。職工安全素質的高低，直接關系到企業的改革、發展和穩定，關系到企業在激烈競爭中的生存。加強職工安全素質的教育，提高其安全意識和安全技能，是貫徹落實黨和國家安全方針的客觀要求，是提高企業核心競爭力的有效途徑，是應對當前嚴峻經營形勢的重要手段。針對煤礦企業職工素質存在的問題及其原因，我們要找對癥結，對癥下藥，努力提升職工隊伍整體素質，轉變領導的教育觀念，加強職工安全教育，提高培訓質量，完善機制運作，適應不斷發展的煤炭事業的需求。

關鍵詞：煤礦企業；職工培訓；安全素質教育

近些年，煤礦企業各級領導對安全工作可謂最關注、最重視，投入精力最大，做到了年年抓、月月講、天天談、時時管的程度。但是，重特大事故、零星事故仍時有發生。究其原因是安全意識還沒有真正融于職工心、眼、口、手、行上。由于煤礦企業用工制度的制約，職工知識水平偏低，學習積極性不高，這些都嚴重制約著企業的發展。加強職工安全素質教育，全面提高職工安全素質，是煤礦企業的一項最基礎的任務。

一、強化安全素質培訓、提高職工安全素質的必要性

（1）強化安全素質培訓、提高職工安全素質，是貫徹落實黨和國家安全方針的客觀要求。當前，黨和國家對安全重視程度越來越高，各級政府和管理部門持續采取高壓政策和嚴管措施；社會輿論和新聞媒體始終聚焦安全生產領域，形成強大社會輿論壓力。作為安全生產的主體，煤礦企業必須把安全放到工作首位，確保安全持續發展。

（2）強化安全素質培訓、提高職工安全素質，是提高企業的核心競爭力的有效途徑。安全培訓能提高職工的安全素質，提高安全水平和生產效率，樹立企業良好形象，增強企業盈利能力， 有利于提高企業的核心競爭力。

（3）提高職工安全素質，是應對當前嚴峻經營形勢的重要手段。受我國經濟增速放緩和市場大環境的影響，煤炭企業經營壓力持續加大，出事故無異于雪上加霜，加重企業負擔。強化安全素質培訓、提高職工安全素質，就是要解決職工安全思想、安全行為、安全管理上存在的問題，實現效益最大化。

二、當前職工安全素質偏低的原因分析

（1）職工文化程度不高。由于煤炭行業的艱苦性和高危性，從事煤炭一線生產的人員文化素質普遍較低，這是煤礦工人安全素質提高的基礎性制約因素，不僅制約著安全意識的形成，而且制約著安全生產知識和技能的獲得。許多職工干活憑經驗，有不少人的觀點是“上班就要出煤，出了煤才有錢，管他違章不違章”。

（2）班組長安全素質不高。煤礦基層單位的班組長絕大部分是從積極肯干的生產工人中選拔上來的，他們在生產中能吃苦耐勞，有干勁，但有些班組長安全意識不高，安全生產責任制沒有真正落實，不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系，未能起到示范引領作用。

（3）職工教育受重視的程度不夠。雖然近年來，煤礦抓“素質工程”工作取得了一些成績，職工素質也有了顯著提高，但職教工作并沒有因職工素質在煤礦企業中的核心作用而受到應有的重視。職工教育仍然是說起來重要、抓起來次要、忙起來就可以不要的“軟任務”。

（4）培訓質量不過硬。培訓是提高職工安全素質的主要手段，煤礦企業安全技術培訓時間一般比較短，但要求掌握的內容比較多。部分企業存在著任務思想和畏難情緒，過分夸大培訓困難，在計劃安排、師資配備、教材選編、組織實施及質量考核等重量環節疏于管理或流于形式，導致職工培訓質量低，效果差。

（5）機制作用發揮不充分。企業各種培訓、考核機制雖然齊全，但由于逐級負責，考核獎懲不明確，財力物力投入不夠。一些單位把職工教育培訓、勞動競賽、崗位練兵等當作是一種工作任務去完成，“上崗靠競爭，競爭靠技能”運行機制在區隊（車間）、班組的落實沒有完全到位，導致職工安全素質達標質量反復，職教工作進展緩慢。

三、提高職工安全素質的對策

（1）全面提升職工隊伍整體素質。一是加大煤礦主體專業技術人才的培養力度，企業與高等院校聯合開辦網絡遠程煤礦主體專業的網絡技校班、大專班。二是開辦班組長模塊化培訓，全面提升煤礦班組長管理水平、操作技能和現場處置能力。三是開辦安全技能的培訓，提升高級技工以上人員所占比例。

（2）轉變領導的教育觀念。領導是企業的管理者和決策者，提高職工素質，首先要從轉變領導者的教育觀念做起。企業領導必須牢固樹立教育優先發展的大局觀念，把提高職工素質作為企業發展的一項基本策略來貫徹執行。其次，企業領導要站在企業生存發展的戰略高度來認識教育的投入與產出問題，加大教育的資金投入。

（3）加強職工安全教育。積極推進區隊自主安全培訓，大力推行2208班前會制度、每日一題、每周一課、每月一考、“手指口述”操作、準軍事化管理、必知必會安全知識學習、警示教育等安全宣傳教育活動，促進職工真學真用，提升職工崗位操作規范化水平、安全規章制度執行力。

（4）提高培訓質量。推行安全技術培訓“五步法”。第一步：深入生產一線調查研究，根據生產需要，科學制定安全技術培訓計劃。第二步：開辦安全資格培訓班前對學員的專業知識和文化基礎知識進行摸底調查，發現影響教學質量和教學效果的因素及時調整教學管理和教學方法。第三步：教學中嚴格考核，按質調教。根據考核情況及時調整教學管理和教學方法。第四步：結業抓評估，按效論教。根據評估結果評判教學管理和教學方法是否適宜。第五步：返崗勤跟蹤，按息促教。定期對培訓返崗學員進行實際應用情況效果跟蹤調查，發現影響教學質量和效果的因素，及時反饋，并制定對策。

（5）完善機制運作。企業要形成有力的發展機制，關鍵要促成“育人”與“用人”的一體化，形成職工下崗、培訓、競爭上崗的環流機制。同時，勞資部門與職教部門要真正做到協調配合，齊抓共管，促使職工努力學習技術，為自己保崗、競崗和獲得更高的福利待遇而不斷提高素質，有效推進職工素質的自覺提高。