淺析電子商務安全問題

摘 要：近年來，隨著電子技術的發展，電子商務給我們的生活帶來了很大的變化。普通消費者可以實現網上購物，企業越來越重視網上銷售和網上訂貨。但是以電子合同未雙方權利義務載體，以電子技術為交易實現手段的新型交易方式同時也帶來了一系列的新問題，其安全問題尤為值得關注。本文從電子商務技術和法律制度完善等方面出發，對電子商務的安全運營問題進行了一些思考。

關鍵詞：電子商務；安全問題

一、電子商務的概念

（一）電子商務的定義

目前，尚未有一個關于電子商務的準確定義，世界貿易組織（WTO）給電子商務下的定義為：電子商務是指以電子方式進行的商品和服務之生產、分配、市場營銷、銷售或交付。經濟合作發展組織（OECD）認為：電子商務是指商業交易，它包括組織與個人在基于文本、聲音、可視化圖象等在內的數字化數據傳輸與處理方面的商業活動。①盡管電子商務的定義在內容上各有側重，但是筆者認為對于電子商務的內涵，一般應至少包括下列三方面的內容：①使用電子工具，借助互聯網傳輸信息；②在公開環境下交易；③依靠一定的技術規范和技術標準，利用數據化的信息來進行交易。

電子商務業務可以分為兩大類：非支付型業務和支付型業務。前者包括稅務申報、電子選舉、證書發放、在線報表、安全政務等業務。后者包括各種電子銀行業務、代繳代付業務、銀證轉賬業務、銀企轉賬業務、電子證券業務、網上購物業務等。本文主要針對支付性業務的安全問題進行闡述。

（二）電子商務的特點

與傳統商務相比，電子商務具有許多特點：

（1）電子商務由于借助互聯網，這就使得經濟交易突破了空間的限制，可以在全球范圍內進行交易。

（2）在電子商務中，電子數據的傳遞、編制、發送、接收都由精密的電腦程序完成，更加精確、可靠。

（3）電子商務是一種快速、便捷、高效的交易方式。在電子商務中，信息的傳遞通過網絡完成，速度很快，可以節省寶貴的交易時間。

（4）電子商務的進行采取無紙形式，因此進行過程往往以電子數據形式儲存在電子系統里。

（5）EDI系統的采用使得電子商務的交易過程可能是自動化的。

上述特點，是電子商務獨有的，傳統商務無法實現。因此也可以看作是電子商務與傳統商務的區別。

二、電子商務的安全問題

（一）電子商務的安全性要求

安全與效率，是一切經濟交易必須考慮的兩個問題。電子商務，作為一種新的經濟交易方式，它只是在表現形式上與傳統商業不同，但是這并沒有改變其商業屬性，這就要求電子商務的運作必須遵循商業活動的一般規律②，否則，電子商務是無法發展的。同時，從電子商務的特點來看，買賣雙方是通過網絡聯系的，彼此遠隔千山萬水而僅僅是通過網絡獲得彼此信息，因此建立交易雙方的安全和信任關系相當困難，同時也使得的上述安全和信任關系的驗證也很困難。從傳統商業與電子商務的不同特點來看，要滿足電子商務的安全性要求，至少要有下面幾個問題需要解決：

1.交易前交易雙方身份的認證問題

電子商務是建立在網絡平臺上的虛擬空間中的商務活動，交易的當事人可能處在不同的國家，他們并不直接見面，雙方只能通過數據、符號、信號等進行判斷、選擇，具體的商業行為也依靠電子信號和數據的交流，交易的當事人再也無法用傳統商務中的方法來保障交易的安全。

2.交易中電子合同的法律效力問題以及完整性保密性問題

在傳統商事法律中，合同形式要求為書面，而電子商務中的合同是電子合同，與傳統的書面形式存在很大的不同，其法律效力如何取決于法律的有關規定。而且，由于電子商務所依賴的互聯網平臺本身具有開放性的特點，交易雙方的數據如何避免被他人截取和篡改，以保證其完整性和保密性，這都是電子商務發展必須面對和解決的問題。

3.交易后電子記錄的證據力問題

在我國，訴訟法中并未對電子記錄的證據力作出明確規定，甚至也沒有將其單列出來作為證據的一種。

上述這些問題是實現電子商務安全所必須解決的問題。筆者將針對這些問題，從電子商務的法律安全問題角度進行分析。

（二）電子商務的法律安全

1.電子合同的法律效力

要保證電子商務的安全運營，法律的保障是不容忽略的。合同是商業交易的內容，隨著電子商務的發展，許多國家都運用法律手段來確定電子合同的效力。美國、歐盟等有關電子商務的法律文件都對電子合同進行了規范，我國《合同法》③也順應時代發展的潮流，對電子合同這種新型合同形式也作了一些簡單的規定。電子合同的形式及法律效力我國《合同法》第十條規定：當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。第十一條規定：書面形式是指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等可以有形地表現所載內容的形式。這說明我國已經承認了電子合同的法律效力，并規定電子合同形式為書面形式。這種規定雖很簡單，但對于我國電子商務的發展卻是意義深遠。同時，聯合國國際貿易法委員會在96年12月通過的《電子商業示范法》第6條中寫明：“如果法律要求信息須采用書面形式，則假若一項數據電文所包含信息可以調取以備日后查用，即滿足了該項要求。”并且在第11條中規定：“就合同的訂立而言，除非當事各方另有協議，一項要約以及對要約的承諾均可通過數據電文的手段表示。如使用了一項數據電文來訂立合同，則不得僅僅以使用了數據電文為理由而否定該合同的有效性或可執行性。”④美國的《統一電子交易法》中也有類似的規定。以上這些法律文件實際上已經承認了電子合同，并且賦予其與傳統合同形式相同的法律效力。

2.電子簽名的法律效力

在電子合同中，合同的完整性和保密性主要是通過電子簽名來實現的。很多國家在法律上都承認了電子簽名的效力。美國的《統一電子交易法》中規定：①一個記錄或簽名的效力或可執行性不得僅因其為電子形式而被否認；②一個合同的效力或可執行性不得僅因合同的成立中用了電子記錄而被否認；③如果某一法律要求記錄為書面形式，則電子記錄即滿足了該法的要求；④如果某一法律要求有簽名，則電子簽名即滿足了該法律的要求。⑤上述規定從法律上承認了電子簽名的效力，有利于加強電子商務的安全和促進電子商務的發展。

3.電子記錄的證據力問題

與傳統合同不同，電子合同的證據是電子化的，容易被偽造和篡改，而且很難發現改動的痕跡。因此，電子合同的證據力在傳統證據規則中，是受到限制的。針對這個情況，聯合國國際貿易法委員會在《電子商業示范法》第9條中規定：對于以數據電文為形式的信息，應給予應有的證據力。在評估一項數據電文的證據力時，應考慮到生成、儲存或傳遞該數據電文的辦法的可靠性，保持信息完整性的辦法的可靠性，用以鑒別發端人的辦法，以及任何其他相關因素。⑥這一規定既考慮到了電子記錄自身的特點，又賦予了其應有的證據力，是對傳統證據規則的突破，有利于電子商務的安全運營。

三、加強我國電子商務安全的思考

為了保障電子商務的安全性，目前，一些國際組織已先后制訂了一些規定，但是，商家的商業信譽遠遠不夠，在電子商務的環境中，人們對安全性更是普遍存有疑慮。這些已經成為阻礙我國電子商務發展的一個重要因素。如何保障我國的電子商務安全運營，已經成為關系到我國未來經濟發展的一個重要問題。對此，筆者認為應努力做到以下幾點：

（一）對電子商務進行專門立法

電子商務是一個新生事物，很多方面不同于傳統商務，與傳統的法律規范體系也存在著諸多的不相容之處，而且，傳統的法律規范體系中還有許多電子商務方面的空白。這一情況已經在實踐中引起了不少的問題。我國的電子商務是近年才發展起來的，目前規范電子商務的相關的法律法規極為有限。在法律的層次上，只有1997年《中華人民共和國刑法》和1999年《中華人民共和國合同法》對相關問題作了簡單規定。例如，我國1997年修訂的《刑法》中增加了關于計算機犯罪的條文，1999年通過的《合同法》對電子合同的書面形式、生效時間地點等作了規定。但是，這種規定太過簡單，遠遠不能滿足電子商務發展的需要。例如，對于電子認證的效力、虛假電子認證等重要的問題，我國法律還沒有規定，這已經成為阻礙我國電子商務發展的重要問題。因此，我國應大力加強電子商務法制化建設，制訂專門的《電子商務法》，對電子商務當事人的權利義務、電子合同法律關系、電子簽名、電子認證、網上知識產權的保護、電子支付等問題進行專門規定，使之適應電子商務發展的需要。在刑法中，對電子商務領域的犯罪進行規定。從而在法律上，為電子商務提供一個良好的發展環境。

（二）建設我國的電子商務認證機構體系

電子商務認證機構是電子商務中的重要部門，其擔負著維護電子交易安全的責任。因此，要完善我國的電子商務安全運營，必須建立我國的電子商務認證體系。在目前存在的三種電子商務認證機構模式中，由于我國電子商務剛剛發展起來，不完善的地方很多，很多普通的消費者對電子商務還不很了解，而且在交易雙方的力量對比懸殊的情況下，弱勢一方很難通過談判來取得公平的結果，因此當事人自由約定的電子商務認證體系不適合我國的實際情況。至于政府主導的電子商務認證體系，雖然政府可以對認證中的許多問題作出詳細規定，并且認證結果通用性強。但是，這種方式行政色彩過濃，不利于電子商務按照商業規律自主發展。因此，目前來看，行業協會主導的電子商務認證體系是更適合我國國情的一種選擇。行業協會更了解認證機構的運作，更能有效的對其進行監管。這種認證體系，把電子商務的商業發展的自主性、安全性要求與認證機構的行業特點有效地結合起來。同時，應當規定作為認證機構的指導機構，認證機構行業協會有權對認證的效力進行規定，并且有權規定認證機構的行業準則，對各個認證機構的業務活動進行監管，對違反行業規則的行為進行制裁和處罰。

但另一方面，我國的電子商務認證系統還遠不成熟，仍有許多需要完善的地方。我們必須對此給予充分的重視，以便為電子商務的安全發展提供組織保障。

（三）從技術上為電子商務提供安全保障

大力推進加密技術、認證技術等技術的發展，從技術上為電子商務提供安全保障，電子商務的產生、發展是科技發展的結果，其安全運營也要依靠技術給予的保障。因此，為加強電子商務的安全性，我們必須大力推進科技的發展，使技術滿足電子商務的安全運營要求。

（四）加強國際合作，與國際接軌

電子商務的一個特點就是無國界，可以全球交易。適應這一特點，我們必須加強國際合作。在立法上，我們必須考慮到國內法律、國際條約與行業慣例，使我們將來的《電子商務法》適應國際貿易發展的需要。在技術上，我們也要加強國際合作，共同推進電子商務的發展。另外，我們還要積極地參加有關的國際會議，了解電子商務發展的最新國際動態，努力與國際接軌。同時，我們也要通過國際合作，來積極維護我們的國家利益。

四、結語

電子商務出現于20世紀90年代，發展的時間并不長，但與傳統商務相比，電子商務具有驚人的發展速度。我國的電子商務近年來發展也很快，但是有關的安全保障還未建立起來。這已經成為影響我國電子商務發展的一個障礙。

為此，我們必須加快建設有關的電子商務安全系統。這將是一個綜合性的、涉及全社會的系統工程。惟有如此，我們才能順應時代潮流，推動我國經濟的發展；也惟有如此，我們才能在經濟全球化的今天，參與到國際競爭中去，并進而贏得競爭的優勢。

注釋：

①周忠海.《電子商務法導論》.北京郵電大學出版社，P3

②蔣坡.《電子商務法律制度的內核》.《法學》.2000年第12期，P31

③指1999年《中華人民共和國合同法》

④闞凱力，張楚.《外國電子商務法》.北京郵電大學出版社，P266-268

⑤闞凱力，張楚.《外國電子商務法》.北京郵電大學出版社，P19

⑥闞凱力，張楚.《外國電子商務法》.北京郵電大學出版社，P267

參考文獻：

[1]高媛，歐陽志明，石曉軍.《電子商務》.企業管理出版社，1999年

[2]包曉聞，張海堂.《電子商務-21世紀，世界商務發展的潮流》.經濟科學出版社，1999年

[3]蔣建平，楊毅.《電子合同的效力問題》.《律師世界》，1999年第11期

作者簡介：

孫青（1977.2.5～），女，江蘇，法律碩士，江蘇省揚州市邗江區人民法院法官，研究方向：民商。