摘 要:群眾路線是黨的根本工作路線。黨的群眾路線是也是反貪肅賄工作必須堅持的根本理念和根本工作方法。群眾的獨特地位,決定了其在反貪肅賄工作中不可或缺的獨特作用。將黨的群眾路線融入反貪工作之中,也就是為反貪肅賄工作增加了實質性的成效。只有堅持黨的群眾路線,才能將反貪污腐敗行為查處得更加徹底和取得更長久的成效。
關鍵詞:群眾路線;反貪肅賄;路徑
一、踐行黨的群眾路線在反貪工作中的重要性和必要性認識
(1)充分認識“一切為了群眾”的觀點是檢察反貪工作的根本觀點。群眾觀點首先是由中國共產黨的基本性質決定的?!耙磺袨榱巳罕姟笔屈h的工作的出發點和落腳點。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,黨的一切工作都是為的期盼,從一切為了人民群眾的根本觀點出發,為人了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。檢察反貪工作作為黨的工作的一個組成部分,堅持有貪必反、有賄必肅,其理論根據就是順應人民群眾民群眾的根本利益“添磚加瓦”,反貪肅賄的力度越大,那么人民群眾根本利益的保護力度也就越大,也是反貪部門的工作職責所在。國家中的貪污賄賂等職務犯罪就是一顆“毒瘤”,既嚴重損害黨和政府的形象,又直接損害了人民群眾的根本利益,廣大人民群眾對此是深惡痛絕。因此,強化反貪肅賄工作,其本身就是“順民意、贏民心”的生動踐行。
(2)充分認識檢察反貪工作必須踐行“一切依靠群眾”的觀點?!耙磺幸揽咳罕姟笔屈h的工作的根本動力。在近幾年辦理的反貪污賄賂案件中,其案件線索的來源歸根結底是群眾的舉報。在偵查過程中,又必須依靠廣大群眾的幫助和支持,案件的偵破才會順利且成功突破。如果沒有人民群眾的直接參與,檢察反貪工作就如同無本之木、無水之源,無法將反貪肅賄工作進行到底。
(3)充分認識樹立群眾觀點就是樹立正確的反貪肅賄價值觀。堅持“從群眾中來,到群眾中去”是黨的根本工作方法,反貪肅賄工作也必須堅持“從群眾中來,到群眾中去”的工作方法,才能保持與群眾間的密切聯系,才能將反貪肅賄工作深入群心。反貪肅賄的權力是人民賦予的,即權為民所賦,權為民所用。反貪干警只有明確了“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的這一根本問題,才能進一步增強“立檢為公,執法為民”的理念,強化“全心全意為人民服務”的根本宗旨觀念,才能更好地深入群眾,將為解決群眾的根本利益問題作為反貪工作的根本出發點,做好反貪肅賄的工作,真正的做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,真正的維護好人民群眾的根本利益。
二、新形勢下反貪工作踐行群眾路線存在的問題和不足
(1)反貪干警群眾意識淡薄,群眾路線不堅定。一些反貪干警長期呆在機關工作,缺乏群眾觀點的教育,不常深入群眾中,放不下自身的架子,不能與群眾打成一片。甚至有的干警對群眾冷、橫、硬,耍特權,群眾觀念冷漠等等,官本位思想嚴重。這些現象都無法取得群眾的信任和支持,也就無法從群眾中獲取有效的線索和幫助,使反貪肅賄工作無法開展。
(2)群眾對反貪工作的熱情度不高。群眾對反貪污腐敗工作了解不深入,認為與自身無關,找不到反貪污腐敗的熱情。即使對反貪污腐敗有熱情,也只存在一段時間內,一旦某位貪官得到了應有的懲罰后,便不再對反貪工作提起熱情。而且,人民群眾對反貪工作的期望值也沒有達到其理想的狀態,與現實存在的貪污腐敗行為存在較大的差距。還有,檢察機關對舉報人的保護力度不夠,也削弱了群眾舉報的積極性。
(3)反貪工作與群眾間的溝通方式不暢通。反貪干警的社會和群眾工作能力有待提高。即使有心的群眾想參與反貪污腐敗工作,卻因舉報沒有人接管,或者檢舉他人的信息泄漏,舉報人怕遭受打擊等心理,而不敢與檢察機關溝通。群眾與檢察機關之間沒有建立起良好的溝通環境和方式,亦無法推動反貪污腐敗工作進行下去。
三、新形勢下反貪工作踐行黨的群眾路線路徑和方法
(1)將黨的群眾路線執法理念深入反貪干警心中。檢察機關查處貪污腐敗,最終目的是為了維護人民群眾的根本利益,同堅持黨的群眾路線、實現黨的根本宗旨是一致的。反貪干警要牢固樹立立檢為公、執法為民的理念,要時刻牢記“群眾”二字,始終把人民群眾的根本利益放在心中最高的位置。反貪干警手中的權力是人民賦予的,只有更好的堅持群眾路線才能更好的為人民服務、為人民執法,權力的行使才能得到群眾的認可,才具有存在的價值和強大的生命力。沒有人民群眾的支持,反貪肅賄工作就會成為無源之水、無本之木。要把為民、務實、清廉的群眾路線作為反貪工作的根本要求。為民是貫徹群眾路線的核心要求。反貪干警要堅持把執法為民作為反貪工作的根本宗旨,堅持把人民群眾的關注點作為反貪工作的著力點。務實是貫徹群眾路線的根本途徑。反貪干警要堅持實事求是,按客觀規律辦事,使反貪工作更符合群眾意愿和司法工作規律。清廉是貫徹群眾路線的基本要求。反貪干警要堅定理想信念,保持高尚品格、廉潔操守和浩然正氣。
(2)加大宣傳力度,緊緊依靠群眾,擴大群眾參與度。要通過對群眾廣泛的宣傳力度,增強廣大群眾的自覺性和責任感,將群眾的關注度提高到參與度的層面上來,使反貪肅賄工作得到廣大群眾的支持和參與。在當前的形勢下,案件線索渠道盡管出現多樣化,但群眾舉報仍是反貪部門獲取線索的主要渠道。因此,做好大力宣傳的途徑有:一是深入農村、社區、高危行業部門結合反貪工作,加大宣傳力度,發動群眾舉報。二是不定期深入機關、企事業單位、鄉鎮、農村,深入到群眾中,特別是利用好現有的如鄉鎮檢察聯絡室,是一個與群眾溝通的中轉站,通過鄉鎮檢察聯絡室直接走訪或聽取他們的意見和建議,從中捕獲貪污賄賂案件線索。三是充分利用本地新聞媒體、廣播電視、網絡、做貼近民生的節目等平臺,傳播反貪部門的工作和成績動態,將查處的貪污賄賂案件告知于民,取得群眾的信任,爭取廣大群眾對反貪工作的大力支持。
(3)完善群眾的監督保障機制,堅定反貪肅賄深入群心。在當前形勢下,群眾參與反貪污賄賂已是大勢所趨,對于群眾提供的每一條線索都應該充分的利用和保管,并對群眾的舉報有科學、合理的保障措施。但群眾的監督權在實踐過程中,并沒有得到有效的保障,如群眾的舉報線索沒有部門或相關人員接管,舉報信息泄漏,或遭受被舉報人的打擊等等。這無疑限制了群眾參與反貪肅賄的信心和決心,許多案件線索來源就此中斷,亦無法使反貪污腐敗工作得到深層次的推進。因此,要采取多項措施并舉,滿足群眾訴求的愿望,暢通群眾的監督渠道,建立群眾監督保障機制,推動反貪工作深入進行。
(4)反貪工作必須走一條與群眾路線相結合的專業化道路。在立足反貪部門懲治貪污腐敗犯罪的基本職能下,加大對于發生在廣大群眾身邊的貪污賄賂案件的查辦力度。這是每一個反貪干警的首要任務?,F行形勢下,反貪干警充分利用好群眾路線帶來的機遇,舍棄其他的繁瑣程序,將每起案件辦到實處。反貪干警要從中把握和發揮自身的偵查技能,積極查辦發生在群眾身邊的貪污賄賂案件,這不僅是單純的辦案,也是將群眾路線貫徹其中的過程,讓群眾看到自身的利益是如何得到維護的,也看到反貪污賄賂案件如何處理的,使案件的處理既符合公平正義和道德規范,符合社情民意,又符合法律法治精神。
參考文獻:
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[2]李文珊.《黨的群眾路線的傳承與創新--——黨風廉政建設中的價值取向思考》[J].《平頂山學院學報》,2006年12月第6期,第7頁
作者簡介:
周俐佐,廣西師范大學在職法律碩士生;廣西龍勝各族自治縣人民檢察院。