顧客至上,消費(fèi)者才是上帝

摘要：為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域出臺(tái)并實(shí)施了一系列政策、法律法規(guī)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利進(jìn)行。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《消法》）正是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)弱勢(shì)群體消費(fèi)者而產(chǎn)生的。隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的消費(fèi)方式的出現(xiàn)，各種各樣的社會(huì)問(wèn)題也隨之而來(lái)：蘇丹紅、地溝油、三聚氰胺、瘦肉精、假冒偽劣產(chǎn)品。新《消法》的出爐極大地改善了市場(chǎng)環(huán)境，新《消法》的很多方面都對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如嚴(yán)懲欺詐，提高懲罰性賠償力度，舉證責(zé)任倒置等方面都強(qiáng)化了經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，過(guò)去經(jīng)營(yíng)者“稱王稱霸”的局面將會(huì)得到極大改善。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)者權(quán)益；經(jīng)營(yíng)者義務(wù)；懲罰性賠償；舉證責(zé)任倒置；誠(chéng)信

改革開放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，但與此同時(shí)，各種各樣的問(wèn)題浮出水面：吃了“瘦肉精”的“健美豬”，添加了“瘦肉精”的火腿，用蘇丹紅提色的辣椒醬，加了三聚氰胺的三鹿奶粉，隨處可見(jiàn)到的假冒偽劣產(chǎn)品。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工越來(lái)越精細(xì)，這導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱，才會(huì)給制假售假者以可乘之機(jī)。新《消法》的出臺(tái)也將為更好地約束監(jiān)督企業(yè)的不當(dāng)行為發(fā)揮著重要作用，本文旨在通過(guò)新《消法》出臺(tái)給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)的困境，從經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度闡述經(jīng)營(yíng)者如何適應(yīng)新《消法》。現(xiàn)行《消法》實(shí)施的這二十年以來(lái)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的約束力度并不大，消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)面臨很多問(wèn)題，“維權(quán)難”已是老生常談的問(wèn)題。新《消法》對(duì)現(xiàn)行《消法》的修改極大改善了“維權(quán)難”的局面，為消費(fèi)者的維權(quán)之路開辟了“綠色通道”，不管是維權(quán)成本還是維權(quán)方式都有了更明確的規(guī)定。

一、違法成本抬高，輕易違法不再是“兒戲”

新《消法》第五十五條對(duì)經(jīng)營(yíng)者知假售假行為的處罰作出規(guī)定：一是對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù)有欺詐行為的，處罰由現(xiàn)行《消法》的“退一賠一”提高到“退一賠三”；二是對(duì)明知商品或服務(wù)存在缺陷，造成消費(fèi)者或其他受害人死亡或健康嚴(yán)重?fù)p害的，規(guī)定除追究刑事責(zé)任以外，明確“受害人有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者依照本法第四十九條、第五十條等法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。新《消法》第五十五條同時(shí)還規(guī)定了最低賠償金：增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。最低賠償金為解決那些商品和服務(wù)價(jià)格過(guò)低，不能有力地懲罰經(jīng)營(yíng)者，不利于動(dòng)員消費(fèi)者維權(quán)等問(wèn)題提供了解決途徑。新《消法》同時(shí)提高了行政罰款的上限，由原來(lái)沒(méi)收違法所得處以違法所得1倍—5倍的罰款改為1倍—10倍。

“產(chǎn)品召回”制度首次寫入《消法》，為維護(hù)消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全提供了有力武器，同時(shí)也為經(jīng)營(yíng)者敲響警鐘，使經(jīng)營(yíng)者能夠重視產(chǎn)品的質(zhì)量，抬高了經(jīng)營(yíng)者的違法成本。新《消法》第十九條嚴(yán)格規(guī)定了“產(chǎn)品召回”：經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取停止銷售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷毀、停止，生產(chǎn)或者服務(wù)等措施，采取召回措施的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者商品被召回支出的必要費(fèi)用。

二、經(jīng)營(yíng)者的“霸王條款”不能再“稱霸”，消費(fèi)者可以合理說(shuō)“不”

過(guò)去消費(fèi)者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的“霸王條款”即格式條款忍氣吞聲，默然接受，在不知不覺(jué)中受到“霸王條款”的“不合法”的約束，但卻無(wú)力反擊。新《消法》對(duì)格式條款的規(guī)制讓消費(fèi)者的權(quán)益得到了有效保障。新《消法》第二十六條明確規(guī)定了格式條款的適用：經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意商品風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說(shuō)明，經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。

三、舉證責(zé)任倒置給經(jīng)營(yíng)者更大壓力

新《消法》規(guī)定的舉證責(zé)任倒置并不是指所有的商品或服務(wù)，而是耐用商品或裝飾消費(fèi)中2發(fā)生的糾紛，由經(jīng)營(yíng)者而不是消費(fèi)者承擔(dān)相關(guān)舉證責(zé)任。雖然，一般情況下，舉證原則上是“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”，即需要消費(fèi)者進(jìn)行相關(guān)舉證，但新《消法》將舉證責(zé)任加到經(jīng)營(yíng)者身上，無(wú)疑給經(jīng)營(yíng)者一錘重?fù)簦?jīng)營(yíng)者不再是過(guò)去只把產(chǎn)品賣出去就事不關(guān)己了，而需要更加嚴(yán)格地把控產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)。新《消法》規(guī)定，對(duì)于耐用商品或者裝飾裝修的服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭(zhēng)議的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)消費(fèi)者在接受商品或服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵、發(fā)生爭(zhēng)議的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需“自證清白”，如通過(guò)鑒定等方式所支付的相關(guān)費(fèi)用讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法成本提高。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展琳瑯滿目的商品和服務(wù)出現(xiàn)在消費(fèi)者面前，消費(fèi)者有了更多的選擇，然而消費(fèi)者與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間的信息不對(duì)稱，讓各種假冒偽劣產(chǎn)品滿天飛，讓市場(chǎng)秩序混亂不堪，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。新《消法》的出臺(tái)強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，抬高了違法成本，將天平傾向消費(fèi)者，這也是《消法》的宗旨所在。現(xiàn)行《消法》。消費(fèi)者不是“冤大頭”，經(jīng)營(yíng)者不能只站在自己謀利的立場(chǎng)看問(wèn)題 ，要想有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就必須走保障消費(fèi)者合法權(quán)益的道路，自覺(jué)遵守市場(chǎng)規(guī)則，講誠(chéng)信，講行業(yè)自律，努力踐行新《消法》的義務(wù)，加快深化自身企業(yè)內(nèi)部機(jī)制改革 ，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

丁懌芳，西南科技大學(xué)法學(xué)院，2012級(jí)法律碩士，研究方向：民商法。