人身損害賠償,是指民事主體的生命權、健康權、身體權受到不法侵害,造成傷、殘、死亡及其他損害,賠償權利人和賠償義務人在法律允許的范圍內就如何賠償及賠償的數額、方式、范圍等所達成的協議。人身損害賠償協議辦理公證,有利于明確當事人之間的權利義務關系和法律責任,保證賠償協議的真實性,合法性,有效性,預防糾紛,減少訴訟,保護當事人的合法權益和正常的民事秩序,對保障社會的和諧穩定具有重大意義。
一、準確掌握人身損害侵權類型及適用法律
因侵權行為所涉及的范圍非常廣泛,涉及的法律關系也是錯綜復雜,這就要求公證員必須能夠熟練地區分不同的侵權所使用的不同法律法規。
(1)審查一般的人身損害賠償時應依據《民法通則》、《侵權責任法》、《民通意見》、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償若干問題的解釋》等。
(2)審查因產品責任引發的人身損害賠償時應依據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國消費者權利保護法》、《中華人民共和國藥品管理法》等。
(3)審查機動車交通事故責任引發的人身損害賠償時應依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《機動車交通事故責任強制保險條例》等。
(4)審查醫療損害責任引發的人身損害賠償時應依據《醫療事故處理條例》、《最高人民法院關于參照醫療事故處理條例審理醫療糾紛民事案件的通知》等。
(5)因勞務引發的工傷(亡)事故人身損害賠償時應依據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產管理法》、《工傷保險條例》、《中華人民共和國勞動合同法》及各省市自治區發布的關于《工傷保險條例》的實施辦法等。
二、準確理解賠償權利人和賠償義務人的范圍
賠償權利人,一般來說,賠償權利人就是受害人。但在受害人死亡的情況下,根據《侵權責任法》第三條、十八條的規定,受害人的近親屬成為賠償權利人。出于對死亡侵權案件的情形復雜考慮,《侵權責任法》對受害人近親屬的范圍并沒有明確。這里近親屬的應當不完全相同于《民通意見》中所列出的近親屬,原則上應是與受害人共同生活的家庭成員或者與受害人有親密聯系的近親屬,或者依賴受害人生活的其他近親屬。在實踐中,公證員一般按照受害人的法定繼承人范圍及法定繼承順位來考查賠償協議中的權利主體。需要注意的是:根據《侵權責任法》第十八條的文義解釋,在受害人死亡的協議中,賠償權利人嚴格限定為近親屬,不包括類似《繼承法》第十四條中所述的其它各類權利人。賠償義務人,在許多情況下,賠償義務人直接為侵權行為人。但在某些侵權類型中,表現出侵權行為主體與賠償責任主體適度分離的趨勢。所以賠償協議中的賠償義務人有時候不一定是侵權行為主體。此時,確定賠償義務人就成為需要公證員審核的重點。公證員可以分以下幾種情況審查賠償義務主體:
(1)因自己的行為導致賠償責任。此類型責任承擔最典型的是道路交通責任事故等。在這種情況下賠償義務人可能是直接侵權人也可以是間接侵權人。公證員特別要注意《侵權責任法》所規定的間接侵權人成為賠償義務人的幾種情況:第三十七條的規定,在第三人行為造成他人損害的場合,第三人為直接侵權人,安全保障義務人未盡安全保障義務的,要承擔與其過錯相適應的補充責任時可以成為賠償義務人;第四十條規定,因第三人行為導致無(限制)行為能力人在學校等教育機構遭受損害的,第三人為直接侵權人,未履行相應管理、保護職責的教育機構為間接侵權人,要承擔與其過錯相適應的補充責任時可以成為賠償義務人。
(2)因他人的行為導致賠償責任。為他人行為承擔賠償責任主要存在于無過錯但要承擔替代責任的場合。我們常見的這種情形有:《侵權責任法》第三十二條規定的監護人責任及第三十四條、第三十五條規定的雇主(用人單位)責任,在這種情況下,監護人或雇主可以成為賠償義務人。
三、準確把握賠償的范圍、標準、數額
《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第17條規定受害人遭受人身損害,因就醫治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入,包括醫療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養費;受害人因傷致殘的,其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導致的收入損失,包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養人生活費,以及因康復護理、繼續治療實際發生的必要的康復費、護理費、后續治療費;受害人死亡的,賠償義務人除應當根據搶救治療情況賠償本條第一款規定的相關費用外,還應當賠償喪葬費、被扶養人生活費、死亡補償費以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費、住宿費和誤工損失等其他合理費用。此時,公證員在審查人身損害賠償的具體范圍及標準時應當注意:賠償協議一方面要遵循公平和誠信原則。另一方面,公證員還應詳細詢問雙方當事人是否還存在必要的康復費用及將來必須發生的醫療費用,及其賠償總額是否包括了精神損害賠償項目等。另外還需要注意的是:鑒定傷殘等級是殘疾賠償金的計算依據,所以公證員在辦理涉及傷殘的賠償協議是必須讓當事人提供《傷殘等級鑒定報告》。再有《侵權責任法》并沒有對因工傷事故損害賠償的問題做出規定。這是因為工傷事故損害賠償是基于《勞動法》和《工傷保險條例》及相關規定而建立的一種社會保障制度。這種制度是獨立的,其與民事侵權賠償制度并無沖突。但這兩套制度的賠償標準卻差別很大。所以公證員在審查此類協議是否體現充分賠償時,必須首先確定協議主體間的關系及協議所依據的法規,如果其賠償標準的依據是《工傷保險條例》的情況下,就必須要求當事人提交工傷鑒定報告,否則按民事侵權賠償標準來審核。