淺議公司章程的變更

摘要：公司章程以股東利益保護為中心，對公司、董事、監事、高級管理人員的權利、義務作出規定。但是社會形勢變幻莫測、社會發展日新月異，公司為了適應社會發展的要求，需要對公司章程依法和及時修改。這樣才能保證公司在激烈的市場競爭中生存和發展。法律的修改也要求公司章程修改。因此對公司章程變更的研究具有重要的意義。

關鍵詞：公司章程；變更；淺析

公司章程是指公司必須具備的由發起設立公司的投資者制定的，并對公司、股東、經營管理人員具有約束力的調整公司內部組織關系和公司經營行為的自治規則。它不僅是規范股東之間及公司內部關系的準繩，而且也是規范公司與第三人的關系的依據，工商管理機關也可根據依法登記的公司章程來對公司進行監督管理。所以公司章程不僅是公司的自治法規，而且是國家管理公司的重要依據。

一、公司章程變更的內涵

公司章程變更是指已經生效的公司章程的修改。其中，公司章程是指公司必須具備的由發起設立公司的投資者依法制定的，并對公司、股東、董事、監事、高級管理人員具有約束力的調整公司內部組織關系和經營行為的自治規則。但是，對于“生效”的理解學者們爭議較多，至今沒有達成共識。國內學者對公司章程的生效時間主要有三種基本觀點。一種主流觀點認為：公司章程從公司成立之日起生效。第二種觀點認為：公司章程經全體股東或發起人同意并在章程上簽名、蓋章時生效，而并非以工商登記為生效要件。第三種觀點認為：應該根據公司章程的內容來具體確定公司章程的生效時間。章程中調整發起設立公司的投資者之間關系的內容，自簽字、蓋章時成立并生效。章程中調整尚未成立的公司、尚未產生的董事、監事、經理以及未來可能加入公司的其他股東的那些內容，則自公司成立時生效。但是國外公司立法中，有的規定公司章程經公證之后生效。對于以上四種觀點，筆者認為有限責任公司的章程的生效時間應該采納趙旭東教授的觀點，根據章程的內容確定公司章程的生效時間。但是對于股份有限公司章程的生效，采納王保樹教授的觀點，公司章程從公司成立之時生效。因為股份公司具有開放性，影響到不特定人的利益以及社會公共利益。對其審查后生效，可以減少侵害股東利益行為的發生。日本和韓國公司法規范認為公司章程既不是從股東或者發起人簽字、蓋章之時生效，也不是從公司成立之時生效，而是從公證后生效。這表明兩國對公司章程的生效時間比較慎重。

二、公司章程變更的必要性

公司章程是公司取得法人資格的必備要件，是公司組織與活動的基本規則，所以公司章程生效后應保持內容相對穩定性，不得任意變更。公司章程是靜態的，但公司的經濟環境是變化的。社會經濟形勢、法律法規以及公司內部情況變化，“為保護合法權益、滿足擴大經營、防止資本沉淀以及應對市場風險的客觀需要，應允許公司依法變更章程。”

一般在三種情況下，公司章程需要變更。一是，《公司法》或有關法律、法規修改，章程規定的事項與修改后的法律、法規的規定相抵觸。公司章程是依據《公司法》等相關法律、法規制定的。公司章程制定依據的修改，必然會引起公司章程的修改。比如：公司章程依據修改前的《公司法》第32條規定，規定股東的查閱權僅包括查閱股東會會議記錄和公司財務會計報告。而修改后的《公司法》第34條規定“股東有權查閱、復制公司章程、股東會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告。股東可以要求查閱公司會計帳簿……”這樣的變化，需要公司章程對股東的查閱權作擴大變更。二是，公司的情況發生變化，與章程記載的事項不一致。比如：有限責任公司股東將其股份轉讓給他人，公司章程中的股東姓名或者名稱應修改。三是，股東（大）會決定修改公司章程。這種情況導致的公司章程變更為常態。公司作為一個重要的商主體，要在變幻莫測的市場競爭中立于不敗之地，需要調整經營范圍以及變更注冊資本等。這些事項變更之后，需要股東（大）會作出決議變更公司章程。章程變更后應當及時登記，以便讓投資者和社會公眾了解公司，并且還可以吸引潛在股東投資。同時還可以提高公司的知名度和美譽度。

三、公司章程變更的保障機制

1.公司章程變更的原則保障

公司章程變更的原則指對公司章程的變更以及公司變更后的章程解釋具有指導意義的規則。任何自由都不是絕對的，都是在一定范圍內的自由，公司章程的變更受章程變更原則的指導。特別是公司章程具有涉他性（效力涉他和記載事項涉他），應當受到公司章程變更原則的規制。“公司章程的修改基本上是一個內部控制過程，受其效力影響的債權人等公司外部人無法參與發表意見，如果對此種關涉第三人利益的契約的形成過程不進行監控，則該契約的擬訂可能根本不會考慮第三人的利益，從而極有可能使其利益受到損害。由于公司的活動帶有不確定性和動態性，一旦此種第三人達到一定規模并形成團體，則不當的章程自治行為會影響到整個第三人利益團體的安全，乃至于損及交易秩序的維護。”公司章程的變更原則對公司章程變更的規制，有利于防止章程變更中侵害股東利益和債權人利益的情形出現。公司章程變更后，如果對有關變更條款的理解發生爭議，一般由董事會負責解釋。董事會對章程條款進行解釋的時候，不是無原則的解釋，而是受公司章程變更原則的制約。

2.公司章程變更的程序保障

公司章程變更必須遵循法定的步驟、方式和方法，即必須遵循法定的程序。如果說公司章程的變更原則主要是事前保障，那么公司章程的變更程序主要是事中的保障機制。公司章程的變更程序，對公司章程的變更行為進行時時規制與引導，避免恣意，保證章程變更的效率性和民主性。

3.公司章程變更后的矯正機制保障

如果公司章程變更后出現違法、違規等侵害股東利益的情形，從世界各國公司法規范的規定來看，主要通過股權收購制度和股東訴權，來尋求權益保障。股東訴權是股東利益保護的又一重要措施。“法院是維護正義的最后一道防線”，如果章程變更原則和程序，不能保證公司章程修改的公平、公正，股東可以通過行使訴訟的權利來糾偏。如果股東（大）會變更程序的決議內容違反法律、法規，股東可以請求法院確認無效；如果股東（大）會在變更公司章程時，其召集程序、表決方式違反法律、行政法規的規定，股東可以請求人民法院撤消該變更決議。

參考文獻：

[1]王保樹.中國商事法。北京：人民法院出版社，2001.107

[2]國家司法考試中心.國家司法考試輔導用書.北京：法律出版社，2005.328