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國稅總局原副局長：房地產稅三年內難出臺

兩會期間，全國人大新聞發言人傅瑩表示，目前，房地產稅正在研究中。3月9日，全國人大常委會法工委副主任闞珂透露，房地產稅法草案正由全國人大常委會有關工作機構會同國務院有關部門研究起草，條件成熟時將會依法提請審議。

3月16日，國稅總局原副局長許善達在“現代政府與公共治理論壇”上稱，房地產稅3年內難出臺。他表示，房地產稅與之前試點的房產稅最大的區別在于，房地產稅作為財產稅的征稅對象包括土地和房產。而我國房地產的財產主體分別屬于國家與個人，也就是說“一個財產稅稅種，兩個財產主體”。目前，沒有可以借鑒或參考的其他國家的法律或歷史經驗，這仍需要在理論上和法理上研究如何設計。

在許善達看來，自2011年開始在重慶、上海試點的房產稅事實上已經失敗，已經被本屆財政部、住建部廢棄。上屆政府推行的重慶和上海試點的房產稅模式是在其他房地產稅收制度和政策不變的前提下，在居民的住宅保有環節增加的稅收種類。

本屆財政部領導提出的模式是在減少交易環節房地產其他稅收的條件下，增加居民住宅保有環節的房產稅。重慶、上海的模式已經被財政部新一屆領導否定。同時，十八屆三中全會提出的是房地產稅，與重慶、上海試點的提法不同，也是對重慶、上海房產稅試點模式的否定。甚至有政協委員在今年兩會期間呼吁叫停上海和重慶試點房產稅。

2010年9月29日，多部委聯合出臺新一輪樓市調控措施，其中提出“加快推進房產稅改革試點工作，并逐步擴大到全國”。隨后，國務院文件又提出要“加快推進房產稅改革試點工作”，并于2011年起在上海和重慶率先試點。

對于近期杭州、蘇州等地房屋降價銷售的現象，許善達認為這并不能說明房地產泡沫嚴重。因為如果房屋降價以后仍然賣不出去，說明未降價之前的房價存在泡沫。而降價之后還能賣出去，說明之前的泡沫并不大，市場的有效需求依然可以支持現在的房價。