國際法的適用問題探析

摘 要：國際法與國內法是相互聯系的兩個法律體系，這種聯系的表現之一就是國際法在國內的適用。從我國實在法的角度考察國際法在我國國內的適用（效力），國際法在我國國內法上具有效力，可以適用，但在具體適用條約和國際習慣方面，我國憲法在立法層次及效力方面沒有相應的規定。我國憲法應該明確規定國際法與我國國內法的關系，首先明確我國對國際法的原則立場，其次要明確國際法在我國的適用。國際法與國際政治之間存在一種相互強化和相互滲透的關系。一方面，自國際法產生以來，國際法的發展時常受到國際政治的制約；另一方面，國際法一經確立就對國際政治關系產生重要影響。在未來的國際體系中，國際法將逐步擺脫強權政治的束縛，作用也會更加突出。

關鍵詞：國際法；國內法；法律適用

國際法是國家之間的法律，是國家進行國際交往的行為準則，是國家在處理國際關系中的問題時，所應當遵循的各種原則、規則和制度的總稱。國際法的概念可分為狹義和廣義的兩種。我們通常所說的國際法又稱為國際公法，是狹義的國際法。廣義的國際法，從歷史上說，除國際公法之外，還包括國際私法。國際私法，是有關處理國際民商事關系的法律，主要包括有關涉外民商事案件的管轄權、法律適用以及司法協助的一系列基本制度和具體規則。

中國的國際法研究，在取得值得關注的進展的同時，也存在未能深入探索國際法實踐前沿問題、未能充分體現中國立場、未能充分論證、遵循學術規范的問題。這些表層問題的深處是中國國際法教學的薄弱、學術傳統的缺失、實踐部門與理論研究的制度性疏離、學術評價體系的結構性缺陷、國際法研究隊伍風氣的整體浮躁，以及由于英語霸權而導致的中國國際法研究與外界交流的不足等因素。必須在學術制度、學術氛圍、學術隊伍和學術基礎等多個方面提升中國國際法的研究，通過方法自覺、瞄準實踐、深入挖掘等方式來推進中國國際法的發展，使之符合中國在國際社會中的地位與中國成為世界強國的趨勢。

國際法與國際政治的交互關系，是一個極為重要但也是常被忽略或誤解的問題。①自國際法產生以來，國際法的發展時常受到國際政治的制約和影響。因此，研究國際法與國際政治的相互關系問題，對于了解世界發展趨勢、推動國際法的發展以及建立國際新秩序，都具有十分重要的意義。

中國國際法研究從1978年復興，于荒蕪狀態一步步進行著學科重建、理論發展、實踐服務三個重要的任務。而今，國際法學科已經發展起來，并且取得了相當的成績。但是認真審視，會發現問題依然存在。必須承認，在全球維度上，國際法的研究水平都不盡如人意。例如，在對國際法的宏觀理解上，自西班牙學者和格勞秀斯奠定基礎以來的500多年間，基本上經歷了從自然法到實證法、再從實證法到社會法的轉變過程，國際法與國際政治的長期隔離禁錮了國際法的視野。因而，全球數百年的國際法研究真正具有里程碑意義的觀點為數不多。這一點，比起作為后發學科的經濟學和國際關系都有不小的差距。究其原因，可能包括兩個方面：第一是國際法研究的實際應用需求的缺乏，具體體現為國際法在國際政治夾縫間生存的狀態。因而，就局部領域而言，有不少學者提出過一些具有新意的觀點，由于制度上或其他的原因，在學術上沒有受到廣泛的重視，這就導致了國際法研究在整體上處于邊緣化的狀態。第二是國際法學界知識視野的狹窄。

我國的國際法研究確實有了長足的進展，對于國際法很多前沿問題、主要問題都進行了介紹或探索，但是這一范圍比起國際法本身的發展來說還是顯得狹窄了一些，比起中國對于國際法的需要而言也還是顯得蒼白了一些。聯合國大會、聯合國國際法委員會、聯合國國際貿易法委員會的立法動向和討論問題的前沿國內涉及的還很少。社會科學理論研究的生命在于關注和思考現實生活中存在的問題；其價值則突出體現在解決現實生活中顯露出來的困惑。國際法學的理論研討必須與中國在國際社會中的地位、趨向結合起來，必須充分考慮中國對國際社會的現狀的理解和前景的構劃，考慮中國在外交中接觸到的問題。②一國的國際法理論不應當是政策的解說和翻版，但二者之間的內在聯系則是不容否認、也不應忽視的。當前，由聯合國所提倡的國際法治是理解國際法（包括國際公法、國際私法、國際經濟法）諸方面問題的一個關鍵點。對于理解和看待國際法的不成體系、人道主義干涉、保護的責任、對一切的義務等問題具有重要的意義。與此同時，中國在國際社會上提出的“和諧世界”的主張也是理解世界秩序的一個立足點。在這樣一個立足點上，中國學者應當批判地認識西方國際法的理論，做到知其然、亦知其所以然，不可一味接受。應當認真審視中國在國際社會的地位、所起的作用，全面考慮中國的和平發展（以往的和平崛起），在批判既有理論的基礎上推陳出新，在國際法領域逐漸形成表達中國立場、具有中國色彩的概念、理論、學說。

和平與發展是當今世界所面臨的兩大主題。中國作為一個具有悠久文明史的大國，一個發展中的大國，一個安理會的常任理事國，擔負著促進世界和平與發展的重大責任。同時，對國際法的進一步發展，我國也應作出自己應有的貢獻。

注釋：

①梁西.《國際法》，武漢：武漢大學出版社2000年版

②楊澤偉.《論國際法在我國國內法上的效力》，《河北法學》，1996年第期

參考文獻：

[1]周鯁生.《國際法：上冊》，北京：商務印書館，1976年版

[2]王鐵崖.《國際法引論》，北京：北京大學出版社，1998年版

[3]曾令良.《WTO協議在我國的適用及我國法制建設的革命》，《中國法學》，2000年第6期

[4]江國青.《國際法與國際條約的幾個問題》，《外交學院學報》，2000年第3期