摘 要:現代檢查文化能夠提升檢察隊伍整體素質,推進檢察部門的整體素質變革。在建立檢查司法體系時,首先必須對檢察文化的核心含義及建設方向進行探究,才能提出完善檢查文化的有效策略,運用檢查文化來推進社會注意建設速率,推動檢察工作持續、健康發展。
關鍵詞:檢察文化;意義;目標;措施
對于我國的社會主義精神文明而言,檢查司法文化是不可分割的基礎構成內容,是檢察機關、司法部門經常多年實際探究逐步形成的特殊文化。檢查文化對檢察實踐具有教育、引導、規范、凝聚、激勵等重大推動和指導作用,它體現了我國各個層級的司法部門、檢察部門參與實踐工作必須遵循的價值觀念和思維觀念,是推動檢察工作科學發展的重要保障。為進一步推進檢察文化建設,提升檢察工作品質,筆者結合工作實際分析推進我國檢察文化完善建設的策略。
一、現代檢察文化的核心含義
為了全面闡釋現代檢查文化的核心含義,筆者認為應立足實際司法檢查活動,將檢察文化和司法律例相結合,才能對檢查文化的核心含義進行探析。根據筆者總結,現代檢查文化的核心含義為:檢察官和司法人員在從事日常司法監察工作的過程中,日積月累匯聚而成的經驗和統一規范。司法人員和檢察官將維護社會公義作為開展監察工作的核心追求,并將社會性的認知、態度、行動方式總結起來。簡單來說,現代構成檢測文化的內容主要有兩個部分,一為制度理性,一為價值觀念。現代檢察文化具有的法律制度理性是法律法規經常長年沉淀形成的法律文化。同時,檢查文化所具有的價值觀念是執法人員的執法精神,只有在這種精神的指引下,指法人員才能公正執法。此外,要想完善現代檢察文化必須將法律法規的精神觀念和法律的理性相互融合。檢察機關一些司法行動必須以社會公益為核心和評定準則,這樣才能準確判定法律法規的公正性,如果檢察機關當前實行的法律存在缺漏,就必須對法規進行訂正。
二、健全現代檢察文化體系的主要作用
(一)健全現代檢察文化體系能夠提高檢察機關開展工作的執行力
現代檢察文化能夠監督檢察機關開展司法工作的態度,使檢查機關能夠正確履行司法職能,提高實施司法工作的執行力。同時,大力加強檢察文化建設,有利于提高檢察人員的創造靈感,讓我國檢察機關的司法人員能夠全面發揮出自身的指法積極性,使司法工作能夠順應現代社會發展和時代變遷。此外,檢查文化能夠幫助司法機關更好地分析領悟憲法精神,深入探究執法途徑,公正嚴明地執行司法工作,維護社會公義,使每個中國人民都能得到法律的保護。
(二)健全現代檢察文化體系能夠優化監察班底的建設工作
當前中國的社會經濟正處于上升的狀態,由于經濟基礎決定上層建筑,因此在經濟發展的推進下,我國的法制建設工作邁入了全新階段。法制建設不斷深化,為執法人員執行日常工作制定了嶄新的要求。推進檢察文化發展能夠調動檢查人員自主學習的積極性,使檢察人員能夠不斷充實專業知識儲備,擴大自身獲取知識的途徑,使自己的執法能力能夠大幅提升。提高檢察人員判斷是非對錯的準確性,使檢察人員能夠沿著正確地道路公正執法。
(三)健全現代檢察文化體系能夠提高我國檢察部門的凝聚力
現代檢查文化體系最根本的內涵是精神文化。我國的檢查文化是一種具有強大凝聚力的文化體系,這種文化能夠引導各個檢察部門協調步調,使檢察人員也能通力合作,達到“粘接劑”的效果,顯現出強大的匯聚力。
三、健全現代檢察文化體系的目標
(一)健全現代檢察文化體系能夠提升檢察執法公信力
檢察機關是建設社會主義法治國家的重要主體,是國家依照法律維護社會公平正義的重要防線,要自覺在憲法和法律范圍內活動,不斷提高檢察部門執行法律法規的公信力,使群眾能夠信任執法部門。要想健全檢察文化體系,就必須堅定不移地將執法部門的公信力視為現代檢察文化的核心構成部分,使現代檢查文化體系所具有的感召力和驅動力能夠全面發揮。
首先必須強化法律規章的監控督察能力,堅定不移地監控司法任務,積極創建“以公正執法為榮,以貪贓枉法為恥”的執法氛圍,為年輕執法人員提供更多的實踐機會,以此來提升檢察執法人員開展執法工作的能力。其次要提高執行法律法規的規范性,堅持以規范促公信,積極創建規范執法的環境,爭取廣大人民群眾的信任和認可,提升執法部門執行法律的透明度和公信力。
(二)健全現代檢察文化體系能夠提高檢察機關的軟實力
必須主動探究現代檢察文化體系和檢察執法工作的連接點,把現代檢查文化所具有的軟實力轉化為支撐監察職務的支柱。實施法律法規教育必須以教育效果為基本目標,幫助執法人員認清社會局勢,并樹立革新科學技術、穩固國內社會的執法理念。對執法人員進行檢察文化鑒于能夠提高執法人員的職業道德和承擔社會責任的使命感,使檢察人員敢于擔當、用于奉獻、公正執法,為國家貢獻自己的力量。同時,必須對執法辦案的工作環節進行細化分析,幫助檢察人員養成處事認真、執法公正、嚴禁慎重的工作態度。
(三)健全現代檢察文化體系能夠提升執法創新的內驅力
進入二十一世紀以來,我國的司法檢察部門必須深入了解當前社會上的熱議話題,結合社會話題來開展監察執法工作,是工作方式能夠得到創新發展對實施執法工作的方式進行創新,能夠提升執法創新的內驅力,爭取基層群眾對執法工作的認同。根據實際工作情況可知,堅定不移地公正執法,推進檢察工作的創新改革,是現代執法工作的創新根源。必須堅定實行改革創造,才能夠提高檢察部門的工作動力,為國內檢查工作開拓嶄新的格局。在創建現代檢察文化體系時,必須將提高執法部門的創造能力作為建設文化體系的核心目標,并立足現代檢查文化的核心思想舉辦論壇活動,為執法人員創造用于創造、勇于進取的積極工作環境。必須通過現代檢察觀念及革新思想,革新檢察、執法工作的執行環境,確保檢察執法工作能夠順利開展,使檢察部門的監察執法能力能夠登上新的臺階。
四、檢察文化建設的具體措施
(一)健全現代檢察文化體系必須與本地的社會背景以及文化氛圍相互融合
由于我國檢察部門當前實行的法律制度與國內社會的實際情況關聯緊密,因此執法人員在長時間的工作及日常生活中,深受本地政治格局和社會文化氛圍的影響。因此,在建設現代檢察文化體系的過程中,必須尊重地方文化,從本地文化中提取出有助于開展執法工作的資源,這樣才能提高監察執法工作的實施效果。
(二)健全現代檢察文化體系必須與執法班底、執法管理規章建設相互融合
現代檢察文化體系主要包括兩部分內容,一為執法管理文化、一為法律規章建設文化。必須將兩種文化相互融合,使執法管理融入規章建設,才能實現健全現代檢察文化體系的目標。在執法班底管理以及制度建設中,現代檢察文化主要體現為:注重執法目標確立及司法監察環節,對執法監察班底進行嚴謹、詳細的考察評估。與此同時,為使檢察機關和執法人員能夠人性化地開展執法工作,必須運用現代檢察文化,提高執法班底建設的原動力,讓法律法規的設計能夠更傾向人文性,并逐漸形成完整的執法班底控制規章。
(三)健全現代檢察文化體系必須融合多種形式使執法主題能夠更為鮮明
從目前的情況看,現代檢察文化在建設過程中形成的狠心主體是忠實正直,因此檢察人員在開展執法工作的過程中,必須將忠實正直作為實施執法工作的核心觀念。將嚴格執法、公正辦案、全心全意為人民服務作為開展執法工作的根本方向,以此來創建豐富多樣、包羅萬象、涵蓋廣泛、內容深刻的現代檢察文化系統。在這一文化建設目標的指引下, 舉辦主體明確、內容多樣的現代檢察文化工作是執法人員提高人格修養、提升溝通交流能力的有效途徑。同時,開展文化建設工作能夠提高檢察隊伍日常執法的公正性和公平性。
(四)要想完善現代檢查文化必須使用司法手段為文化建設工作提供保障
對于現代社會而言,檢察文化屬于全新的司法管理模式,這種文化體系為我國的檢查工作提供了創新發展的基礎理論根據。對于國內社會而言,檢察文化當前仍然屬于新興事物,要想讓檢察文化扎根我國的司法系統,就必須因時制宜、順應社會變革,展現檢察文化的法治精神。同時,健全檢察文化并不是一朝一夕就能實現的工作,因此必須加強領導,進一步加大經費投入,根據實際建立和完善檢察榮譽室、圖書閱覽室、文化長廊、文化櫥窗、警示教育基地和體育活動場所,利用雕塑、繪畫、書法等多種載體,將反映檢察工作理念、檢察職業精神、廉政勤政要求的格言警句、文字標識、圖片蘊于辦公環境之中,使干警時時刻刻都感受到檢察文化的氣息,使干警在耳濡目染中不斷提高檢察文化品位和文化素養。
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作者簡介:
陳松濤(1978.1~),男,重慶市人民檢察院第二分院干警。