網絡司法拍賣的嘗試以及改進建議

摘 要：隨著網絡交易平臺的不斷發展，司法拍賣活動的改革迎來了新的契機。網絡司法拍賣的嘗試，已經展現出其比起傳統司法拍賣方式所具有的優點，并有可能成為司法拍賣未來的發展方向。但同時，司法網拍也存在著一些缺點，需要在今后予以改進。本課題從司法網拍所存在的缺點入手，提出一些優化的建議。

關鍵詞：司法拍賣；網絡拍賣；法律關系

新《民事訴訟法》對司法拍賣做出了看似微小卻影響十分巨大的立法調整，即將原來的“可以委托有關機構拍賣或變賣”，改為“人民法院應當拍賣”和“可以委托有關單位變賣或自行變賣”。這項改變，在實質上否定了自1998年來一直適用的最高人民法院《關于人民法院執行工作若干問題的規定》，改變了延續近15年的拍賣公司負責司法拍賣這一規定。考慮到新《民事訴訟法》出臺的時間，這一修改也為頗具爭議的浙江法院司法網拍解決了困擾已久的法律問題。因此，有學者認為，司法拍賣的形式在未來將出現巨大的變革，網絡司法拍賣或將成為主流的趨勢。

一、傳統司法拍賣方式及存在的弊端

司法拍賣指的是人民法院在民事案件的執行過程中，按照法定程序公開處理債務人的財產，用以清償債權人的債權。司法拍賣分為法院強制拍賣和破產企業拍賣兩種，其中以前者為常見的形式。根據最高法院的相關規定，法院委托專門的拍賣機構進行拍賣，是傳統的司法拍賣履行方式。但是隨著客觀形勢的變化，這一拍賣方式的弊端正逐步顯現。

1.高額傭金影響變現能力

司法拍賣的過程中，拍賣機構往往會根據標的物的成交價，收取一定比例的傭金。按照最高人民法院的解釋，買受人應當向拍賣機構交納0.5%到5%不等的傭金，方能完成拍賣程序。傭金制度的存在，增加了買受人的經濟負擔，損害了標的物的變現能力，降低了債務人的清償能力，對其造成了經濟損失。

2.信息傳播能力受到限制

在互聯網社會興起之前，專業拍賣機構的信息傳播能力相對而言較為理想，可以在當時的條件下實現較好的廣而告之，保證拍賣成交價是在充分競爭后產生。但是隨著信息網絡技術的發展，人們獲取市場信息的能力和習慣已經發生改變。依靠傳統拍賣機構的信息公布與傳播，在當前的市場信息環境下，已經難以滿足充分競價的要求。

3.提供司法腐敗的空間

傳統的司法拍賣方式，在實踐中加劇了司法腐敗行為的發生。在我國法院系統近幾年所查處的違法違紀案件中，司法拍賣環節所發生的腐敗行為便占了近70%。相對不透明的拍賣處置環節，給法官提供了參與內幕交易的空間，為其權力尋租提供了許多的便利，損害了司法公信力。

二、網絡司法拍賣的優缺點

司法網拍的方式，彌補了傳統司法拍賣所存在的缺陷，提高了司法拍賣的效率。它的優點十分明顯，且均是針對傳統司法拍賣的缺點做了彌補或者改進。一是司法網拍不需要支付傭金，減輕了買受人的經濟負擔。從浙江法院與淘寶網合作的情況來看，淘寶網并未收取任何傭金，也不存在諸如場地費用、管理費用、公告費用等額外支出，極大降低了司法拍賣的成本。二是司法網拍通過網絡交易平臺，可以更有效地向社會傳播拍賣信息，并在更加公開的環境中充分競價，從而更好地實現了標的物的變現價值。三是消除了司法腐敗的空間，在網絡平臺上的拍賣，無論是標的物詳情，還是競價數據；無論是競價過程，還是競價結果，都處于高度公開透明的環境下，并經受著網民的共同監督，杜絕了權力尋租的空間。

雖然，司法網拍有上述的幾個優點，但是作為一項新興的事物，其也存在著許多有待完善的缺點。這些缺點主要表現在四個方面：

①網絡安全性能有待考驗；

②特殊標的無法進行網拍；

③買受人權利難以保障；

④導致法院工作壓力增加。

三、優化網絡司法拍賣的途徑

針對上述四個方面的缺點，特提出一些針對性的建議，希望能幫助改進我國司法網拍的工作。

1.加強網絡拍賣平臺建設

創新網絡平臺技術，構建更加專業化、穩定化和安全化的網絡拍賣平臺，為司法網拍活動的開展提供更加良好的網絡環境。同時，著力解決網絡信息延遲、網絡攻擊等技術層面的問題，為網絡司法拍賣提供有力的技術保障。

2.靈活運用線上線下拍賣

可實行以線上拍賣為原則、以線下拍賣為例外的司法拍賣制度，對部分確實不適合網絡拍賣的標的物，實行傳統的線下拍賣方式。同時，應當嚴格把關線下拍賣的適用，對要求實行線下拍賣的標的，需要經過特殊的審批流程，限定其使用的范圍。

3.重建網絡司法拍賣法律關系

針對網絡司法拍賣賣家缺位的現實，建議出臺相關的法規制度，明確在網絡司法拍賣之后，應當如何保障買受人的權益。

4.優化標的信息告知方法

一方面，不斷完善標的物相關信息的發布標準，盡可能詳細地公示標的物的相關信息，使買受人可以足不出戶便全面了解標的物的情況，減少電話咨詢或現場查看等情形的發生。另一方面，保障執行部門的人員力量安排，增加人手，提高執行部門開展司法網拍的能力。

四、總結

作為司法拍賣未來的發展趨勢，司法網拍制度已經逐步顯現出其特殊的優勢，能夠解決傳統司法拍賣方式中所存在的種種問題。但是與此同時，司法網拍作為一項并不算成熟的探索，也存在著諸如網絡安全保障、特殊標的處理、買受人權利救濟和法院任務加重等方面的問題。對此，采取加強網絡拍賣平臺建設、靈活運用線上線下拍賣、重建網絡司法拍賣法律關系、優化標的信息告知方法等措施，可以在一定程度上解決這些問題，推進司法網拍的不斷發展。

參考文獻：

[1]百曉鋒.新民訴法第247條與面臨十字路口的司法拍賣改革.華東政法大學學報，2013（2）：112-125

[2]徐舟.推行司法網拍提升司法公信[J].法制與社會，2013（10）：102-103

[3]應志勇.對司法拍賣網絡化幾個問題的思考[J].法制博覽，2013（11）：206