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房屋抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)中的權(quán)利沖突及解決策略

2014-04-29 00:00:00宋學(xué)慶
職工法律天地·下半月 2014年6期

摘 要:現(xiàn)階段,房屋抵押作為重要的融資手段,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。然而,房屋抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn),并不是一帆風(fēng)順的,其存在各種各樣的權(quán)利沖突。文章從這個(gè)角度出發(fā),積極探析房屋抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的權(quán)利沖突與解決之道。

關(guān)鍵詞:房屋抵押權(quán);權(quán)利沖突;沖突解決

為了能夠最大化發(fā)揮房屋資源的效能,同一房屋可能會(huì)被設(shè)定抵押權(quán),租賃權(quán),典權(quán)等多重權(quán)利,在此過(guò)程中,不同權(quán)利給予人和接收人之間存在著復(fù)雜的權(quán)利沖突,從而使得房屋抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)過(guò)程變得更加難以界定。由此就有必要去探析房屋抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)中的權(quán)利沖突問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上找到相應(yīng)的解決策略。

一、房屋抵押權(quán)與抵押權(quán)之間的沖突以及解決策略

房屋抵押權(quán)與抵押權(quán)之間的沖突時(shí)有發(fā)生,一般表現(xiàn)為再抵押和重復(fù)抵押兩種情況。其一,所謂再抵押,是指對(duì)于同一房屋的部分價(jià)值進(jìn)行設(shè)定抵押權(quán)之后,對(duì)于剩余的其他部分再次進(jìn)行抵押權(quán)設(shè)定,兩個(gè)抵押關(guān)系不重復(fù),其擔(dān)保債務(wù)金額不超過(guò)房屋總價(jià)值即可。其二,所謂重復(fù)抵押,就是以同一房屋為對(duì)象,與不同行為主體,進(jìn)行抵押權(quán)設(shè)定,這就導(dǎo)致出現(xiàn)多個(gè)抵押權(quán)人。多重抵押關(guān)系的情況,此時(shí)的擔(dān)保債務(wù)總額勢(shì)必會(huì)超過(guò)房屋總價(jià)值。我國(guó)《擔(dān)保法》明確肯定了再抵押的法律效力,認(rèn)為其在發(fā)揮資源價(jià)值,為民事主體提供資本等方面發(fā)揮著積極作用;對(duì)于重復(fù)抵押,我國(guó)《擔(dān)保法》否定了其法律效力,《物權(quán)法》沒(méi)有明確提出其立場(chǎng)。由此就帶來(lái)了抵押權(quán)與抵押權(quán)之間的沖突:對(duì)于重復(fù)抵押權(quán)進(jìn)行禁止,實(shí)際上是對(duì)于當(dāng)事人意思自治的干涉,違背了抵押擔(dān)保設(shè)立目的,也不利于財(cái)產(chǎn)權(quán)利的發(fā)揮,實(shí)踐中的抵押物價(jià)值是以市場(chǎng)行情為依據(jù)的,存在不確定性,由此導(dǎo)致重復(fù)抵押的情況常常發(fā)生。當(dāng)然,如果重復(fù)抵押權(quán)被允許,就可能出現(xiàn)銀行內(nèi)部人員與外部人員相互勾結(jié),不斷進(jìn)行重復(fù)抵押,以造成銀行不良資產(chǎn)率的增加,這對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是很不利的。

對(duì)于房屋抵押權(quán)之間發(fā)生的權(quán)利沖突,其解決對(duì)策為以下幾個(gè)方面:其一,對(duì)于同一房屋抵押權(quán)進(jìn)行公示登記,在出現(xiàn)沖突的時(shí)候,以實(shí)現(xiàn)順序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn),建立先登記原則或者同時(shí)同序制度體系;其二,明確抵押權(quán)沖突矛盾所在,依據(jù)上述順序原則,進(jìn)行清償工作的開(kāi)展。

二、房屋抵押權(quán)與租賃權(quán)之間的沖突以及解決對(duì)策

房屋抵押權(quán)與租賃權(quán)之間發(fā)生沖突,會(huì)出現(xiàn)兩種不同的情況。其一,房屋租賃權(quán)已經(jīng)設(shè)定,在此基礎(chǔ)上再次進(jìn)行房屋抵押權(quán)的設(shè)定。原則上來(lái)講,租賃權(quán)和抵押權(quán)可以同時(shí)處于同一房屋上,一旦兩者出現(xiàn)了權(quán)利沖突,應(yīng)該遵循買賣不破租賃的原則,簡(jiǎn)單來(lái)講,就是租賃權(quán)優(yōu)先。這樣的原則界定,充分表現(xiàn)了法律對(duì)于租賃關(guān)系的保護(hù),也是最大化發(fā)揮房屋使用價(jià)值的集中體現(xiàn);其二,房屋抵押權(quán)設(shè)定之后,再次將其用于租賃。由于一般情況下,租賃期限不會(huì)長(zhǎng)于房屋抵押期限,也就是說(shuō)租賃合同不會(huì)對(duì)于抵押權(quán)造成影響。但是如果出現(xiàn)了房屋租賃期限長(zhǎng)于房屋抵押期限的話,此時(shí)就涉及到權(quán)利義務(wù)的沖突,應(yīng)該堅(jiān)持房屋抵押權(quán)優(yōu)先的原則。這是因?yàn)椋浩湟唬盅簷?quán)優(yōu)先設(shè)定,從先后順序的角度來(lái)講,后期的租賃權(quán)是在抵押權(quán)基礎(chǔ)上得以設(shè)定的,房屋的抵押權(quán)應(yīng)該優(yōu)先實(shí)現(xiàn);其二,從登記程序的角度來(lái)講,房屋抵押權(quán)已經(jīng)經(jīng)過(guò)登記,而租賃權(quán)并沒(méi)有登記,應(yīng)該以登記者為優(yōu)先考慮對(duì)象;其三,從對(duì)價(jià)的角度來(lái)講,抵押權(quán)對(duì)價(jià)額度明顯會(huì)高于租賃權(quán)額度,考量到利益最大化因素,應(yīng)該以抵押權(quán)為優(yōu)先考量對(duì)象。

三、房屋抵押權(quán)與建筑工程價(jià)款賠償權(quán)利之間的沖突以及解決對(duì)策

建筑工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是指發(fā)包人同時(shí)擁有多個(gè)債權(quán)人,將房屋進(jìn)行折價(jià)或者拍賣所得的價(jià)款分配中,建筑工程承包人可以優(yōu)先獲得賠償?shù)臋?quán)利。雖然對(duì)于這樣的權(quán)利界定,學(xué)術(shù)界還存在很多的爭(zhēng)議。但是筆者傾向于認(rèn)同建筑工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。其原因可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:其一,從立法目的的角度來(lái)講,為了保證建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保證建筑工程款的到位,使得社會(huì)處于穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài),將其作為優(yōu)先考量對(duì)象,顯得尤為必要;其二,從比較法的角度來(lái)看,承包人的優(yōu)先受償權(quán)已經(jīng)被各個(gè)國(guó)家所接受,部分國(guó)家甚至將其界定為優(yōu)先權(quán)立法依據(jù)。依照這樣的理論基礎(chǔ),在處理房屋抵押權(quán)與工程款賠償優(yōu)先權(quán)的時(shí)候,應(yīng)該以建筑工程價(jià)款賠償權(quán)利為優(yōu)先考慮對(duì)象。

四、房屋抵押權(quán)與商品預(yù)購(gòu)人期待權(quán)之間的沖突以及解決對(duì)策

房屋抵押權(quán)會(huì)與商品房預(yù)購(gòu)人期待權(quán)之間發(fā)生沖突,具體來(lái)講,可以從以下兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行探析:其一,預(yù)售在先抵押在后的情況,物權(quán)法體系建立了預(yù)告登記制度,要求對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)登記,這是最為后期各種行為的依據(jù)。一般情況下,會(huì)出現(xiàn)兩種情況:當(dāng)事人預(yù)售合同辦理預(yù)告登記,保全效力成立,開(kāi)發(fā)商的房屋權(quán)利應(yīng)該被限制;當(dāng)事人沒(méi)有預(yù)售合同登記的,其買賣合同僅僅是債券性質(zhì),此時(shí)的預(yù)購(gòu)人享受請(qǐng)求出賣人履行買賣合同的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)。在這樣的情況下,應(yīng)該遵循物權(quán)優(yōu)先于債權(quán),登記優(yōu)先于未登記的原則來(lái)進(jìn)行操作,也就是說(shuō)在建商品房抵押權(quán)有著優(yōu)先效力。其二,對(duì)于先抵押后預(yù)售的情況,抵押權(quán)與預(yù)購(gòu)人期待權(quán)之間其實(shí)不存在沖突,兩者權(quán)利都可以實(shí)現(xiàn)。

五、結(jié)束語(yǔ)

房屋抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)中的權(quán)利沖突是指房屋抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中,房屋抵押權(quán)與在房屋上設(shè)定的其它權(quán)利之間所產(chǎn)生的沖突,即同一房屋上既存在抵押權(quán)又存在其它債權(quán)、物權(quán)、優(yōu)先權(quán)等權(quán)利,而在該房屋價(jià)值有限的情況下,形成諸權(quán)利效力爭(zhēng)先、相互沖突的法律現(xiàn)象。如何協(xié)調(diào)抵押權(quán)人與其它權(quán)利人之間的沖突,平衡各方當(dāng)事人的利益對(duì)于房屋抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)及交易安全的保護(hù)具有重要作用。

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