摘 要:本文從司法實踐和理論兩個方面揭示司法會計存在的問題,并提出完善我國司法會計的措施,主要有:重視司法會計技術理論的研究;完善司法鑒定體制建立一支高水準的司法會計鑒定人隊伍;積極推進司法會計標準化的進程;開展司法會計技術推廣和應用活動。
關鍵詞:司法會計;現狀;存在問題;措施
本文是經濟犯罪偵查專業《司法會計學》課程“三位一體”教學方式改革研究省級教改課題文章。
司法會計是司法技術中的一個專業門類,它是指司法機關在偵查、審理涉及財務會計業務的案件中,為了查明案情,對案件所涉及的財務會計資料及相關財物進行的檢查活動或對案件中的財務會計專門性問題進行鑒別、判定的訴訟活動。從當代會計事業發展來看,會計與時俱進就必須適應市場經濟的需要,市場經濟是法制經濟,法制經濟要求用法律來調節經濟活動,現實生活中幾乎所有的經濟活動都與會計相關,如何溝通法律和會計的關系,司法會計成了不可少的橋梁。本文從我國司法會計存在的問題入手,試圖找到完善我國司法會計的方法和途徑。
一、我國司法會計中存在的問題
(一)司法會計實踐中存在的問題
1.司法會計工作缺乏統一的法律規范
司法會計工作是司法訴訟活動中的一項十分重要的取證工作,理應有完善和明確的法律規范。但在我國現行的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》三部訴訟法典中及其他有關的法律法規中,幾乎都沒有直接對司法會計工作作出規范,只是從司法鑒定方面進行了一般性的規定。
2.司法會計鑒定程序不規范
制定標準化程序的目的是保證鑒定過程的公正、公平,使其科學化、規范化、程序化。當前,由于司法會計鑒定程序尚不夠規范,對于鑒定過程中遇到的種種問題,如送檢單位提出的鑒定要求是否超出司法會計鑒定的工作范疇、鑒定結論對財會證據反映的客觀事實的表述應達到什么程度等,只能依靠鑒定人員的職業經驗來判斷,主觀性較強。
3.司法會計隊伍人員不足,技術力量薄弱
盡管目前訴訟機關已經配備了一定數量的司法會計技術人員,但相對于經濟環境的變化、經濟犯罪案件的增多、犯罪手段翻新等客觀需求,現有的技術力量還顯得比較薄弱,尚不能完全適應訴訟需求。
4.專業技術交流渠道不暢
司法會計學是邊緣學科,能夠提供交流的平臺很少,這與司法會計學科研究的發展需要是極不適應的。一方面一些司法會計技術人員急需的專業理論和專業技術無處可覓;另一方面許多司法會計專業人員的工作和研究成果卻難以發表和交流。
(二)司法會計存在理論方面問題
1.理論研究與后續人才培養滯后
科技要發展,人才是關鍵。司法會計的發展,同樣面臨著人才資源缺乏的問題。一方面表現在理論研究滯后,目前我國的司法會計蓬勃發展,在司法案件中發揮的作用越來越大,但是相關的理論研究存在滯后現象,相關的研究人員也很少。另一方面表現在人才培養的滯后,從科研和教學來講,目前僅有個別高等院校開設司法會計方面的本科教育。
2.理論研究不夠深入和活躍
由于司法會計工作沒有引起有關部門的重視,同時受司法會計人才資源缺乏的影響,司法會計理論研究不夠深入和活躍。司法會計領域內一些重要的理論問題因人才資源缺乏和投入不足,目前還沒有得到解決。目前,除檢察機關不定期舉行一些司法會計工作研討會外,目前國內只有少數法學刊物、財經刊物可發表一些司法會計方面的文章。這種狀況與司法會計理論研究的發展需要是極不適應的。
二、完善我國司法會計應采取的措施和對策
(一)重視司法會計技術理論的研究
首先,應當加強注意基本理論的研究,建立較為完善的司法會計理論體系,借以指導具體技術理論的研究。其次,具體技術理論研究的重點,應放在對檢察技術、鑒定技術進行開發性研究方面,不能僅限于對已有經驗的總結,最后應該做到,司法會計工作的法制化、規范化、科學化才有重要的法律保障,提高司法會計工作的質量才有根本的前提條件。
(二)完善司法鑒定體制規范司法會計鑒定程序
程序應包括下述步驟:①了解案情。②制定計劃。③實施計劃。④出具報告。
司法會計鑒定報告是司法會計鑒定工作的結果,應該在獨立、客觀、公正的原則下出具。鑒定報告通常包括鑒定的內容鑒定時提交的相關資料、鑒定的依據和使用的科學技術手段、鑒定的過程、明確的鑒定結論鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明、鑒定人及鑒定部門的簽名蓋章。
(三)建立一支高水準的司法會計鑒定人隊伍
改進司法會計技術人員的培訓方式。一方面,根據培訓目的的不同,將培訓分為上崗培訓、技術資格培訓和強化培訓等不同檔次;另一方面,應當根據培訓對象的具體情況,將培訓分為專業技術培訓和相關專業培訓等不同類型,以適應不同層次的需求。
(四)積極推進司法會計標準化的進程
司法會計鑒定是以在鑒定中取得的確鑿、有效的司法會計證據作為鑒定依據,并依據司法會計鑒定的技術標準進行比較,可以準確地對被鑒定的事實做出判斷,進而做出鑒定結論。否則,僅以收集到的司法會計鑒定證據作為衡量尺度,缺乏技術標準比較、判斷,不利于得出鑒定結論。
(五)開展司法會計技術推廣和應用活動
開展司法會計技術推廣和應用活動。因在辦理涉及財務會計業務案件中都會不同程度地應用司法會計技術,所以警官、檢察官、法官和律師掌握一定的司法會計技術對于辦案是非常有利的。因此,我們應當有計劃地進行司法會計技術的推廣和應用活動。
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