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司法會計鑒定在職務犯罪案件中的應用

2014-04-29 00:00:00姬艷郡
職工法律天地·下半月 2014年6期

摘 要:職務犯罪案件不斷增多,犯罪手段多樣化、智能化、隱蔽性程度越來越高,辦案部門對司法會計的依靠程度不斷加深。因此,有必要對于司法會計鑒定在職務犯罪學科中的應用進行分析。

關鍵詞:司法會計鑒定;職務犯罪;應用

引言

由于檢察機關查辦案件的案情復雜化和數額巨大化,司法會計鑒定工作在辦案中的重要作用日益顯著。檢察機關的司法會計鑒定人在實施檢驗鑒定前,要認真研究分析案情,明確鑒定目的和委托要求,擬定詳細的檢驗鑒定方案。有時還應根據案件的需要和現有材料的收集情況,建議委托人修訂恰當的鑒定目的和委托要求。如發現送來檢驗的鑒定材料明顯不足時,應要求送檢人補充檢材,必要時,還可以協助或引導案件承辦人員補充。收集和固定有關財務會計的資料證據,進一步完善相關證據鏈,保障辦案質量,提高辦案效率。

一、司法會計鑒定工作質量存在的主要問題

1.司法會計鑒定證據不科學

司法會計鑒定證據是做好鑒定工作的重要條件。鑒定工作中時常出現以下幾個問題:證據來源不合法,鑒定證據不是由鑒定部門依照規定的程序去收集和驗證的;鑒定證據不充分,沒有足夠的證據來支撐鑒定結論;證據相關性缺失,把一些與鑒定標的不相關,或者形式上相關實際上不相關的事實或資料作為鑒定依據。

2.司法會計鑒定程序不合規

在實際操作中,有些司法會計鑒定要求太籠統,超出鑒定人員的職責范圍;有些鑒定機構直接根據當事人的委托,進行司法會計鑒定,啟動程序不合法;有些鑒定機構收到委托書后即予受理,而不是收到檢材并進行審核后才決定受理,就容易出現當事人不愿積極提供檢材或拒絕提供檢材的情況。

3.司法會計鑒定報告不規范

司法會計鑒定報告不規范主要體現在三個方面:一是用語不準確。鑒定報告中經常會出現“基本”、“我認為”及一些或然用語,如“不排除虛增收入的可能”;二是格式不規范。受審計思維的影響,將司法會計鑒定報告與審計報告混淆;三是司法會計鑒定意見超出了鑒定的內容。某些鑒定報告直接描述某某貪污、挪用多少公款等。

二、司法會計鑒定在職務犯罪案件中的作用和職能

1.發現分析犯罪的會計證據

當前職務犯罪表現比較突出的是犯罪主體素質高,作案手段隱蔽。在檢察機關偵查部門初查涉及財務會計的案件中,司法會計師介入的目的,主要是及時秘密地發現分析被查對象構成犯罪的會計證據。司法會計師根據舉報線索的內容,查證涉案的相關財務會計資料和已發生的會計事實,從中發現證明犯罪的會計證據。

2.幫助收集固定會計證據

在偵查階段的主體是偵查員,司法會計師作為會計專家是在偵查員的主持下進行的司法會計檢查工作的。初查階段,當發現被查對象構成犯罪的會計證據后,司法會計師能夠運用自己的會計專業知識,及時、全面、完整地幫助偵查員將相關的會計證據依法收集固定,防止被查對象和其他涉案人員事后涂改、轉移、銷毀證據。

3.提供偵查方向,發現新的犯罪線索

初查階段司法會計活動是一種重要的偵查手段,它能夠在偵查活動中發現、獲取和認定證據,起到揭露和證實犯罪的作用。比如貪污犯罪行為發生,必然會在有關的會計資料中出現賬賬不符、賬實不符和賬面偽裝等情況,無論犯罪分子的犯罪手段如何狡猾,其在作案中侵占公共財物的方式、手段和其他情況都會以不同的形式反映在會計資料中。

三、司法會計鑒定錯案預防的一般對策和具體方法

第一,受理鑒定前和鑒定中,必須格外注意對鑒定條件的審查。不但要審查送檢資料是否確實、充分,審查送檢資料是否足以達到鑒定要求所必須的程度,還要審查委托單位所提出的鑒定要求的正當性和合法性。經過審查,對于條件不具備的,應及時退回委托單位并說明理由;對于需要補充材料的,應退回委托單位補充材料;對于鑒定要求不合法的,應建議委托單位做必要調整,或拒絕受理。

第二,必須格外重視鑒定程序性問題。“重實體,輕程序”現象,在某些鑒定部門和鑒定人中不同程度存在,甚至有人認為只要鑒定意見正確,程序對不對、完不完善無關緊要。程序意識淡薄造成的危害是極為嚴重的,它會使鑒定書的科學性、公正性和嚴肅性受到挑戰,在法庭的質證中還會出現因程序問題而直接影響鑒定的證明力,甚至造成對整個鑒定全盤否定的局面,從而產生極大的負面影響,嚴重地損壞鑒定人和鑒定機構的聲譽。

第三,鑒定實施中,必須格外重視結合案件選用科學的鑒定原理和方法,始終圍繞鑒定要求來進行。對于直接影響鑒定意見正確性的證據性材料的收集,鑒定人必須依法親歷親為。檢案中一定不能嫌麻煩、愛面子,或采取推諉、應付的態度。否則,由于工作中的不慎或疏忽,很可能成為出庭質證時的“軟肋”,影響出庭效果。

第四,在制作鑒定書或鑒定意見這個階段,必須格外注意鑒定書從內容到形式的合法性,以及鑒定書各個部分之間的邏輯關系,做到形式合法、結構嚴謹、論據充分、邏輯嚴密。鑒定書或鑒定意見形成正式文書前,鑒定人應當在偵查人員或委托單位人員的主持下,詢問涉案人員,核實有關情況和問題.

四、司法會計鑒定在職務犯罪案件中的應用實例

某縣委書記涉嫌受賄、玩忽職守、濫用職權、非法低價出讓國有土地使用權一案,由該省人民檢察院反貪局立案偵查。鑒定經過及評析:

省院檢察技術處領導決定受理該案后,針對該案案情和司法會計檢驗鑒定工作的需要,特地選調了兩名具有豐富辦案經驗的司法會計鑒定人和省院檢察技術處兩名司法會計鑒定人共同完成該案的司法會計檢驗鑒定工作。

由于近幾年上地升值較快,對土地升值部分如何確定和能否計入國有資產損失金額,成了本案司法會計鑒定中的難點和重點。毫無疑問,要確定湯某某受賄和瀆職犯罪造成國有資產損失的金額,確實需要做司法會計鑒定,但僅僅做司法會計鑒定還不能全部達到委托人提出的鑒定要求和滿足辦案需要。

基于以上分析,鑒定人改變工作思路,向省院反貪局偵查部門提出了修訂并細化委托要求的建議,本案中有關資金收取、撥付以及往來情況進行司法會計鑒定,同時對機器和廠房等進行資產評估、對出讓的土地進行土地評估。

省院反貪局和公訴部門根據省人民檢察院司法鑒定中心出具的司法會計檢驗鑒定法律文書和司法鑒定中心提供的資產評估和土地評估報告,很快確定了該人員涉嫌受賄和瀆職犯罪的金額,從而使該案能夠及時、順利向人民法院提起公訴。

參考文獻:

[1]張興武.司法會計技術在危害稅收征管犯罪偵查中的運用[J].遼寧公安司法管理干部學院學報,2013,01:51-52

[2]于杰.司法會計鑒定中存在的問題研究[J].會計師,2013,20:62-63

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