淺談如何搞好企業信訪維穩工作

當前，我國正處在大變革、大發展時期，隨著經濟社會各項事業的進一步發展，尤其是世界經濟大格局的變化，對我國實體經濟的影響逐步凸顯，國際、國內經濟不確定因素增多，企業面臨十分嚴峻的市場形勢，只能通過改革創新、轉型發展來獲得發展的機遇。在新時期，各種利益沖突明顯加劇，呈現出許多新的特點，一些深層次的矛盾和問題也隨之凸現出來。因此做好企業的信訪維穩工作尤為重要，下面結合工作特點，淺談如何搞好企業的信訪維穩工作。

一、充分認識企業信訪維穩工作的重要性

（1）信訪工作是構建和諧社會、創建和諧企業的一項重要渠道，是企業聯系職工的橋梁和紐帶，是反映職工群眾意愿的一個晴雨表，同時也是廣大職工群眾尋求解決問題、表達自己意愿的重要平臺以及防止矛盾激化的重要防線，對理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、促進穩定具有特殊的重要作用。

（2）信訪工作是企業管理中一項重要的工作，是促進企業和諧發展的一個穩定器，為企業發展提供和諧穩定的經營環境，為發展提供環境支持，是檢驗企業各項工作和決策的一面鏡子。實踐證明，通過行之有效信訪工作，收集社情民意，就能及時發現和糾正企業經營管理中的缺點和錯誤，從而檢驗企業各項措施是否有成效、是否得民心。

（3）信訪工作是實施企業民主監督的手段之一，通過來信來訪，可以經常保持同職工群眾聯系，傾聽職工的意見和呼聲，最大限度地發現企業在發展中存在的不足和問題，在維護企業形象中發揮重要的作用。

二、建立企業信訪維穩有效機制

（1）完善機制，強化學習、宣傳，促進信訪維穩工作制度化、規范化。深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳、集團公司辦公廳關于信訪工作文件和有關信訪工作會議精神，按照企業的總體部署和與時俱進、構建和諧的要求，努力實踐科學發展觀，加大《信訪條例》和相關法律、法規的宣傳力度，引導職工群眾樹立依法有序上訪的思想，結合企業實際，制定相關信訪工作制度，明確接訪人員職責、信訪處理流程和考核機制，完善的信訪機構和網絡，嚴格落實信訪工作制度。

（2）堅持預防為主、防治結合，做好信訪摸查，建立信訪信息員制度，注重信訪信息的收集、分析，把信訪工作想在前頭，把矛盾化解在萌芽狀態。充分發揮黨、政、工、團齊抓共管作用，把信訪工作與企業文化建設有機結合起來，通過開展形式多樣的思想教育活動，教育、引導企業員工樹立正確的價值觀，塑造昂揚向上、奮發有為的企業文化氛圍，形成相互配合、相互促進的長效機制。

（3）切實做好信訪工作，為適應企業的改革發展不懈努力。一是及時關注和掌握企業改革、重大決策出臺前后職工的思想動態和職工關心的熱點問題。二是在主動征集、擴大建議源、提高建議質量上下功夫，堅持以人為本，按照“三貼近”原則，深入基層、深入一線，不斷拓寬渠道，及時、準確地收集和掌握員工的思想動態，認真做好釋疑解惑和鼓舞人心工作，穩定員工隊伍，提高信訪工作的主動性和預見性。三是依法依規查辦調處信訪事項，提高辦理效率和質量。在信訪案件的處理過程中，應講究方式方法，確保過程合理合法，做到件件有著落、事事有結果。四是推動建立預防和處理重信重訪問題的長效機制。

三、健全企業信訪維穩風險評估體系

（1）評估決策的合法性：決策機關是否享有相應的決策權并在權限范圍內進行決策，決策內容和程序是否符合有關法律和政策規定，是否需要征求職工代表的意見，是否結合企業的實際。

（2）評估決策的合理性：決策事項是否符合大多數群眾的利益，是否兼顧職工的現實利益和長遠利益，會不會給職工帶來過重的經濟負擔，會不會對職工的生產生活造成過多不變，會不會引發不同單位、部門、職工之間的攀比。擬采取的措施和手段是否必要、適當，是否盡最大可能維護了所設計職工的合法權益。政策調整、利益調節的對象和范圍界定是否準確。

（3）評估決策的可行性：決策事項是否與企業發展水平相適應，實施是否具備相應的人力物力財力，相關配套措施是否經過科學嚴謹周密論證，出臺時機和條件是否成熟。決策方案是否充分考慮職工的接受程度，是否超出大多數職工群眾的承受能力，是否得到大多數職工群眾的支持。

（4）評估決策的可控性：決策事項是否存在公共安全隱患，會不會引發群體性事件、集體上訪，會不會引發企業負面輿論、惡意炒作以及其他影響企業穩定的問題。決策可能引發的社會穩定風險是否可控，能否得到有效的防范和化解；是否制定了企業矛盾預防和化解措施以及相應的應急處理預案，宣傳解釋和輿論引導工作是否充分。

（5）評估決策的程序性：是否充分聽取職工群眾的意見，是否進行了全面分析論證，是否確定了決策的風險等級（高風險、中風險、低風險），是否提出了評估分析報告。

四、同時要強化政策引導和日常排查

一是強化法制宣傳，利用簡報、宣傳欄、專網等方式宣傳信訪相關知識，并組織開展學習交流，使信訪者從中受到潛移默化的教育，從而維護信訪秩序。

二是領導干部要深入基層、深入班組，傾聽一線職工的呼聲，對傾向性、苗頭性、全局性的矛盾糾紛，以及職工反映強烈的熱點難點問題，要做到及時掌握，提前介入。

三是實施重大信訪信息報告制，各車間、分廠、班組的信訪信息員定期向廠信訪辦公室報告情況，對重大苗頭性信息及突發事件隨時報告，由廠信訪辦公室協調處理，力爭把問題解決在基層，解決在班組。

四是定期分析、排查調處。各車間、分廠每半月召開一次矛盾糾紛排查調處會，認真排查不穩定因素，做到早發現、早介入，共同分析研究解決。

五是不穩定因素分類登記。對排查出的不穩定因素，要分類登記，建立各種臺帳，實行一周一通報，一月一清理，一季度一匯總，認真分析信訪形勢，積極調處各類信訪事項，切實把職工信訪問題落到實處。

六是從大處著眼，全局入手，綜合治理，營造良好的軟環境，從源頭上減少矛盾的產生。要通過體制機制改革，通過改進工作方法，將矛盾消除在萌芽狀態。

只有充分認識到信訪維穩在企業發展中的重要性，健全企業信訪維穩組織機構，加大企業信訪維穩風險評估體系和預警機制的建立，營造和諧氛圍，才能有效減少和避免信訪帶來的沖擊，實現企業快速發展。