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社會經濟生活中經濟法的特殊作用分析

2014-04-29 00:00:00田偉
職工法律天地·下半月 2014年6期

摘 要:經濟法是國家針對市場調節的盲目性和局限性而設立的國家法律,經濟法是我國法律體系的重要組成部位,在調節社會經濟生活中存在著重要的作用。隨著我國市場經濟的發展,人們在追求利潤最大化的同時,也造成社會不公平的現象越來越嚴重,而經濟法則是調整社會公平的核心力量,因此其作用不可取代。本文主要闡述了經濟法在社會經濟生活中的獨特性以及核心價值,最后分析了社會經濟生活中經濟法的特殊作用體現。

關鍵詞:社會經濟生活;經濟法;特殊作用

經濟法是一種經濟行為規范,防治不當經濟行為對社會經濟生活造成損害,同時經濟法依靠國家的強制力量來干預市場外的影響因素,同時通過干預策略對社會經濟進行重新分配,防止出現經濟極端化,實現社會經濟生活的健康可持續發展。通過本文的論述,筆者一方面希望能夠起到一個拋磚引玉的作用,另一方面,希望能夠給相關的工作人員提供一點參考借鑒的材料。

一、經濟法概述

經濟法是由國家頒布的強制性法律,是針對于國家經濟發展方向的法律規定,國家通過經濟法可以對經濟活動進行干預管理,保證國家社會經濟生活的正常進行。經濟法是經濟行業內首要研究的主題,也是經濟立法、司法等經濟活動的基礎,尤其是隨著經濟全球化的發展,世界經濟形勢變化莫測,各國對于經濟法的研究更加重視,同時不同國家對于經濟法的爭論也逐漸增多。經濟法的范疇理解和經濟體制密不可分,根據經濟體制的不同,可以分為資本主義概念和社會主義概念。

經濟法具備以下幾個特點:①經濟法是國家干預經濟的結果,其調整重點是各種經濟活動,在市場需求整合資源的基礎上,通過政府干預保證經濟關系正確有序的進行,形成可持續發展的經濟環境;②經濟法具備極強的社會責任,在調整社會整體和社會關系上,不同的法律有不同的指導思想,經濟法的指導重點是社會經濟生活,因此,其指導思想以社會整體利益作為出發點,任何其他的利益都應當服從社會整體利益,從而保證社會的經濟利益不受損害,同時經濟法在一定程度上調節國家、組織、個人和社會之間的關系。③經濟法是商品經濟發達的產物,經濟法的發展經歷了漫長的年代跨越,只有當商品經濟成為社會主導,經濟法才能夠隨著生產力的發展而發展,因而經濟法是商品經濟高度發展的產物。④經濟法以經濟為目的,經濟法的核心價值是實現社會經濟生活的實質公平,同時通過調節作用來實現經濟的持續穩定發展,并創造更多的社會價值,避免局部利益或者個人利益有所損失;⑤經濟法具備綜合調節作用,雖然經濟法的出發點是經濟關系,是單純的縱向經濟關系,但是,其政府干預作用也會產生明顯的橫向經濟關系,例如經濟法中的懲罰、補償、鼓勵性的調節手段對于社會經濟生活具有綜合性質的調整功能。

二、經濟法在社會經濟生活中的獨特性

1.經濟法維護社會經濟生活利益手段多樣性

經濟法的調整手段是其主要的作用之一,同時其調整手段多樣化,對于社會經濟生活利益的維護作用更加明顯,當前我國的經濟法是國家主導,在經濟法中帶有明顯的政府干涉痕跡,同時由于我國經濟體制的差異性,我國的經濟法更多的要承擔激活市場的責任,并注重對于權利的激勵。因此,經濟法在社會經濟生活中的調整手段具有多樣性,其調整作用有異于公法和私法的調整方式,而是兼顧公法和私法的調整方式,把市場和政府兩者之間的關系綜合在一起。

2.經濟法整合功能的獨特性

社會經濟生活是一個統一的整體,其內部不同組成部位之間存在著密切的關聯,在經濟法的范疇下,社會經濟生活的整體性表現在其動態性上,因此,經濟法在社會經濟生活中具有獨特的整合功能。在社會經濟生活之中,經濟沖突的發生是不可避免的,利益沖突在一定程度上削弱了社會經濟的整體性,經濟法的利益整合作用可以消解經濟活動中的利益沖突,形成整體性的社會力量,從而創造最大的社會經濟利益。再者經濟法在社會經濟生活中的作用日趨復雜化,經濟法的作用主體是經濟視野中的自然人,而在社會經濟生活中,人是具有兩面性的主體,尤其是在利益面前,人類會忽視公共利益而逃避自身的責任,并且在社會經濟生活中更加容易出現兩極分化,因此,經濟法要想發揮其整合作用對于整個社會經濟生活都至關重要,同時其整合功能的發揮也并非易事。經濟法的整合性體現在對于社會經濟生活各種利益的協調,均衡存在著利益沖突的雙方,從而維護社會經濟生活的正常運行,保證大多數人的經濟利益和經濟人格。

3.經濟法維護社會經濟生活正常秩序

社會經濟秩序是社會經濟生活正常運行的保障,同時也是衡量社會經濟生活的發展水平。社會經濟生活發展的目標是實現一致性、連續性、科學性的發展秩序,但是,在經濟生活中存在著較多的影響因素,從而影響了正常了經濟秩序。從經濟法的角度而言,社會經濟生活秩序的好壞體現在市場機制的合理性,而這種市場機制卻因缺乏經濟總體的宏觀因素,從而導致社會經濟生活秩序的建立需要在市場的前提下,由國家力量來引導完成,這就需要經濟法發揮其權利和市場的交融作用。

三、經濟法在社會經濟生活中的核心價值

1.追求經濟生活中的“實質公平”

經濟法追求的終極目標是社會經濟生活的實質公平,這也是經濟法的核心價值,在社會經濟生活中,要理解公平的意義,就要結合其社會經濟關系,并協調經濟法和其他法律的關系,才能真正把握住經濟法中的公平原則。通常而言社會經濟生活中的公平離不開經濟制度的束縛,同時公平原則的實現要建立在保證經濟效率的基礎上,而且公平的范疇要覆蓋到整個社會經濟生活中,擴大經濟公平的社會影響力。經濟法強調社會經濟生活中的總體效益公平,同時要求個人經濟行為符合總體經濟的發展需要,通過國家強制性的調節配置功能,改變社會經濟生活中存在的不公平現象,在實現個人利益的同時,也實現了社會經濟生活中的實質公平。

2.強調經濟生活中的“自由”

經濟法同時也追求自由價值。雖然相對于民法而言,經濟法追求自由的熱情相對不足,但是經濟法依然給社會經濟生活提供了足夠自由的空間,而這種自由通常是以犧牲個人自由去爭取整體自由,以便于保證其社會經濟生活發展的無障礙性。同時經濟法的自由是以社會責任為本位,強調在自由的環境下,形成和諧的社會發展結構,這也是經濟法追求的最高目標之一。此外,通過對經濟主體的規范,為經濟市場競爭提供自由有序的環境,實現全社會的公平正義。

四、社會經濟生活中經濟法的特殊作用體現

經濟法是社會經濟生活最重要的規范性法律,其在社會經濟生活中發揮著重要作用,為經濟市場的發展提供了強有力的保證,同時追求經濟生活中的實質公平,維護社會整體利益。

1.經濟法是維護社會整體利益的保障

經濟法的核心原則是追求實質公平,而經濟法是社會整體利益的享有者和維護者。社會整體利益關系到大多數人的經濟利益,也是一個經濟生活正常發展的保證,社會整體利益的維護需要權益成員的參與,因此,經濟法借助國家的干預力量可以維護社會整體利益,保證經濟生活惠及到更廣的范圍內。當前我國的經濟法產生的路徑較為特殊,帶有明顯的中國特色,相對于國外的經濟法而言,我國的經濟法中政府的管理職能依然較大,對于市場經濟體制的調節作用更加明顯,但是就當前的經濟發展形式而言,在經濟法中適當凸顯政府職能有助于維護社會整體利益,并優化市場資源配置。

2.經濟法中反壟斷調節作用

隨著我國經濟的不斷發展,構建和諧社會的物質基礎逐漸具備,而經濟法通過規制市場主體行為,為社會經濟生活正常發展提供了良好的發展氛圍,同時經濟法可以及時調節社會經濟生活中的不公平現象,維持市場經濟的正常運行,保證社會經濟生活的公平公正。隨著某一行業的壯大,行業內的主要巨頭公司就會憑借其自身的資源優勢形成壟斷經營,從而給社會經濟生活造成了極大的影響。經濟法中的《反不正當競爭法》、《反壟斷法》等法律為社會經濟生活提供了更加公平的環境,打破市場中的壟斷競爭,保證市場秩序的正常運行。此外經濟法更加重視消費者權益的保障,賦予了消費者更大的權利空間,從而把更多的義務轉移到經營者身上,彌補了社會經濟生活中兩者經濟地位的不對稱性,從而調節了財富的流動,保證社會經濟生活的公平公正性。

3.經濟法發揮著市場宏觀調控平衡作用

社會經濟生活的發展不僅僅取決于市場自身調節,也需要對市場進行宏觀調控,才能保證經濟的健康發展。市場宏觀調控平衡可以優化資源配置,發揮財政、稅收、金融等經濟手段的調節作用,在維護經濟健康發展的前提下,實現經濟結構的轉型和產業升級。經濟法是當前調節市場經濟的最重要法律之一,其經濟杠桿作用明顯,在社會經濟生活中發揮經濟法的特殊作用可以有效的保證經濟的穩定性,調整市場供求平衡,避免出現經濟波動較大的現象,從而實現經濟的可持續發展。再者經濟法通過一系列的宏觀調整法律為社會經濟生活創造了良好的金融環境,促進了各種權利機構、問責結構、監督機構的不斷完善,尤其是經濟法規范了銀行行業的經濟行為,保證經濟健康發展。

4.經濟法有助于實現社會經濟生活中的公平正義

經濟法可以調節社會供求關系,實現經濟生活中的公平正義,經濟法促進社會保障法的建立,從而在社會領域內形成了社會保險、社會救濟等社會保障措施,并通過社會保障實現了勞動力資源的合理配置,調節人們的社會利益分配,平衡了社會成員之間的收入差異性。尤其是當前我國的貧富差距較大,影響了社會經濟生活的穩定性,因此,經濟法的調節作用更加顯著,政府要通過經濟法對社會成員的收入進行二次分配,在分配過程中更加注重公平公正,彌補市場調節經濟中存在的缺陷,滿足人們最基本的生活要求。緩和社會矛盾,以及為經濟發展提供了更加穩定的空間,是社會經濟生活更深層的公平正義。

5.經濟法對政府權力的制約

在市場經濟體制下,政府對于經濟的調節要尊重市場環境和制度,并保證經濟發展的自由度。在一定程度上,政府的經濟調節可以協調社會矛盾,為經濟發展創造穩定的環境,但是由于政府權力主體的差異性,很可能造成政府權力的濫用,尤其是當前我國的市場經濟體制不完善,一旦出現權力濫用,就會對經濟生活造成極大破壞。因此對于政府權力的約束至關重要,經濟法從政府利益關系入手,加強對于政府職能的監督,提高政府決策的科學化,避免出現權力濫用。

五、總結

總之,經濟法是協調市場和國家干預的法律之一,其核心內容是追求實質公平,而且在社會經濟生活的調節中始終堅持平衡協調的原則,保證社會利益不受損害,更重要的是經濟法在社會經濟生活中最為特殊的作用是完善經濟體制,合理實現資源有效配置,避免兩極分化的出現,并保持政府對于經濟的適度干預,實現經濟的可持續發展。以上是本人的粗淺之見,但是由于本人的知識水平及文字組織能力有限,因此文中如有不到之處還望不吝賜教。

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作者簡介:

田偉(1980年生~),男,漢族,山東泰安人,青島大學法學學士,律師,工作單位:山東海洋律師事務所,現中國社會科學院在職研究生,研究方向:經濟法。

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