淺析我國社會主義誠信制度的建立

摘 要：當前我國經濟建設正處在一個快速發展的關鍵時期，對所需要的發展環境也提出了更高的要求，信用建設，誠信環境正被提到前所未有的重視高度。

關鍵詞：誠信制度；現狀；建立策略

一、我國誠信制度現狀

隨著我國社會主義市場經濟的建立和不斷發展，誠信越來越被政府、經濟界所重視。市場經濟，說到底是一種公平競爭經濟，是一種法治經濟，更是一種誠信經濟。良好的誠信制度是市場經濟平穩運行的根本保障，是市場經濟的黃金法則。誠實信用是經濟法律關系得以維持和發展的基本要求，是現代文明的基礎與標志。經濟的騰飛對國家和人民來說是必要的。但是經濟的快速發展，也產生了僅重視經濟增長，而忽略對維系市場正常運轉的誠實信用的重視當前，社會上出現了個別人們社會信用低下、虛假廣告等不良現象。以至于誠信問題已經成為目前中國股市和上市公司的毒瘤。這強烈地預示著社會誠信意識的薄弱，敗壞了我國社會風氣和改革開放形象。所以健全社會信用、培養公民的誠信品德是事關社會主義市場經濟能否順利推進的重大問題，是擺在我們面前的現實任務，也是具體落實“以德治國”方略的基礎。

二、我國建立誠信制度的策略

1.建立和完善一套符合國際規范的社會信用體系和機制

面對全球化壓力，各國在創造良好的市場環境和法律制度方面正展開激烈競爭，我國要想在這場競爭中取勝，就必須建立起一套符合國際規范的社會信用體系和制度。

（1）要建立健全信用管理和保障體系。發展我國的資信評估行業，建立健全信用評估體系，建立起企業、中介機構和個人的信用檔案以及規范的信息傳遞和披露機制，增強經濟主體誠信狀況的透明度，使企業、中介機構和個人的信用狀況真正成為其參與社會經濟活動的重要依據。同時建立健全公證機關、會計師事務所、律師事務所等機構，發揮他們在信用維護中的作用。中介組織必須公正，從業人員素質要高，有能力執行和維護信用制度的建立。

（2）要建立社會信用信息系統。建立對市場主體的信用狀況進行記錄和評價的社會信用體系，把各種與信用相關的社會力量和制度有機結合起來，共同促進社會信用的完善與發展，以制約和懲罰失信行為。隨著社會信息系統的實施，社會信用信息系統對企業和個人有了確定標記，企業和個人的信用記錄有了唯一性。如個人基本操行記錄、社會信用度記錄、銀行特別記錄、查詢記錄及異議記錄等，有人稱它為現代社會的“經濟身份證”。一旦個人與企業行為不佳，如“欠債不還”、“惡意透支”等，將在“經濟身份證”上留下一段時期，甚至終身的“污點”，讓有不良記錄的付出代價，直至名譽掃地，寸步難行。

（3）要建立相應的約束懲罰機制。加強社會輿論監督，充分發揮媒體等社會力量的監督作用，給失信行為以強大的社會輿論壓力；加強企業內部監督，建立健全企業自身的監督約束機制，使任何不守信行為都受到多重制約；充分發揮會計師事務所、資信公司等社會中介機構的監督作用，加強會計、審計的監督檢查；加強和完善信息披露和信息傳遞機制，增強市場行為的透明度。

（4）建立信譽協會。通過信譽協會來倡導和推動“政府筑誠信，企業守信用，個人講信譽”活動的開展和制度建設；研究社會誠信公德教育和信譽守則規范保障體系；倡導誠信不僅是一種道德約束和法律規定，更應成為人們的一種行為方式，使誠信成為建立在信息充分披露基礎上的一種社會體系。

2.加強誠信宣傳教育，共鑄誠信社會

要在全社會進行誠實守信的思想道德教育，提高對誠信重要性的認識。信用問題是一個社會問題，建立一個信用制度，維系良好的信用關系，形成健康的經濟秩序，需要每個公民來遵守。因此，要在全社會開展相應的宣傳教育活動，使全社會的人們都認識到誠實守信的重要性。強化“守信光榮、失信可恥”的觀念，形成誠信的良好社會風氣。同時對企業進行“自覺資本主義”理論教育，來充實有中國特色社會主義的市場經濟理念，即通過確立新的財富準則，使得企業模式從對物質方面的貪婪轉向對人的普遍關注；興起“企業社會責任運動”，即主張兼顧企業、員工、社會共同體和環境的利益，把國家、集體利益放在首位，既肯定和允許追求個人的局部利益，又要強調社會責任和全局利益，對高尚道德行為堅定不移地遵守。

3.加大信用立法力度，嚴格依法辦事

（1）要完善信用制度的相關法律建設，加強信用立法。我國實行市場經濟體制改革以來，建立了一些規范市場和經濟行為的法律法規。如現行《合同法》、《民法通則》、《刑法》等法律，對規范市場交易行為提出了明確的規定和要求，但還是遠遠不夠。如在市場經濟中，許多嚴重危害社會和相關經濟利益的失信行為，用法律原則來處置尚有諸多不確定的地方，需要細化法律規定來進行調整。特別是在現實經濟生活中，違背《合同法》中的“誠實信用”原則行為未做出具體規定。只是籠統地指出“應承擔違約責任”。信用制度是各種信用因素的統一體，國家要對信用制度作一個統一的考慮，要制訂出信用制度的法律框架。這個法律框架應涵蓋社會經濟行為的各個方面，對規范市場行為提出明確的總體要求。對各種經濟失信行為的法律處置。要有詳細的司法解釋，使市場監督執法部門在處理具體失信行為時有所遵循。

（2）嚴格按法辦事，加大執法力度。行政執法部門要切實履行監管責任，規范監管制度，理順監管程序，加強市場的檢查，對企業和個人的納稅行為、守法狀況、財務管理狀況等進行嚴格登記，做到執法必嚴，違法必究，對違信造成嚴重后果的，不僅要在經濟上追究其責任，還應追究其法律責任.促進市場經濟的有序運行。用法律的手段維系社會信用，嚴肅市場行為。維護誠信原則和制度的權威性和嚴肅性。要強化國家對法律裁定的強制執行力度，各行政主管部門和執法部門應相互支持，密切合作，強化協調，形成合力、實踐證明，利用法律這種有利武器，是維護市場誠信原則和制度權威性的重要手段。

三、結語

綜上所述，良好的誠信制度是市場經濟平穩運行的根本保障，是市場經濟的黃金法則。而我國作為一個不斷壯大的世界經濟體國家，在復雜多變的國際經濟形勢下，建立和健全符合現代市場經濟需求的社會信用體系是十分重要和緊迫的。

參考文獻：

[1]柯武剛，史漫飛.制度經濟學——社會秩序與公共政策[M].北京：商務印書館，2002

[2]殷成東.建立我國信用制度的對策建議[J].西南金融，2004（6）

作者簡介：

劉任歡，中央民族大學2010級碩士研究生。