高職院校校內生產性實習實訓基地建設模式與機制研究

摘 要：建設校內生產性實習實訓基地是高職院校推進校企合作進程、工學結合人才培養模式改革、彰顯辦學特色的重要舉措。校內生產性實訓基地的建設和運行管理需要調動相關人員、資金、設備等因素，需要建立使這些因素發揮積極作用的長效機制。本文結合實際就高職院校內生產性實訓基地建設模式與機制進行了探討與分析。

關鍵詞：高職院校；生產性實訓基地；運行機制

教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》明確提出：高等職業院校要按照教育規律和市場規則，本著建設主體多元化的原則，緊密聯系行業企業，不斷改善實訓、實習基地條件，積極探索校內生產性實訓基地建設的校企組合新模式。并且，圍繞實訓基地的教學和生產性活動需要，形成長效機制確保校內生產性實訓基地的有效運行。

一、高職院校校內生產性實訓基地建設模式分析

校內生產性實訓是指“由學校提供場地和管理，企業提供設備、技術和師資支持，校企合作聯合設計和系統組織實訓教學的實踐教學模式”。生產性實訓基地是指高校與政府、行業、企業相結合，共同開發具有生產和教學雙重功能，通過產品的設計、生產、研發及社會服務等生產性環節，實現產品生產從而實現經濟效益和社會效益，同時，在生產中實現學生實踐技能培養的一種實訓基地。目前校內生產性實訓基地建設主要有以下幾種模式：

1.企業主導模式

企業主導模式是以企業為主組織生產和實訓的一種模式。為了培養適合企業實際需要的人才，行業或企業主動到高職院校開設“訂單”班，校企雙方簽訂人才培養協議，共同參與學生選拔、教學組織、考核上崗等一系列教育教學活動。學校根據“訂單”企業工作崗位要求調整人才培養教學計劃，企業主動參與學校的人才培養過程，自覺地發揮企業資源在辦學過程中的作用，學生作為學徒工在“訂單”企業進行生產性實訓，“訂單”企業的崗位能手和技術專家承擔實訓指導。該模式可以有效地降低生產性實訓運行成本，使學生體驗到真實的生產過程，有利于實現零距離上崗，但存在學校教學屬性被弱化。

2.學校主導模式

學校主導模式強調以學校為主，組織生產和實訓。學校利用自身師資隊伍、設備和技術優勢，借助區域經濟發展的需求，結合專業的培養目標，將實訓教學與相關產業相融合，學校就可通過主動引進企業的方式，組織學生開展生產和實訓，或主動承接企業業務，使學生在實訓教師的指導下完成生產和實訓任務。該模式可以較好地落實專業技能訓練的教學意圖，但存在實訓運行成本較高，缺乏高水平的實訓指導教師，實訓的真實性不夠等方面的不足。

3.校企共建共享模式

校企共建共享模式是明確雙方的“責、權、利”關系，以“共同建設、共同管理、實現雙贏”為合作原則生產實訓模式。學校提供實訓場地，企業投入主要設備、技術，共同管理。雙方簽訂共建協議，共同制定建設規劃，共同開發生產和實訓項目，積極營造職業氛圍，同時建立健全保障實踐教學的各項規章制度，確保工學結合的實訓過程規范化、制度化、標準化。該模式雖然運行管理難度較大，但在正確處理校企雙方關系的前提下，既能讓學生體驗到真實的生產過程，又能在專業技能方面得到有效的訓練。因此，校企共建共享模式是許多高職院校建設校內生產性實習實訓基地主要模式。

二、高職院校校內生產性實訓基地運行機制

高職院校校內生產性實訓基地的運行機制是指在實訓基地在建設與管理運行過程中，影響生產性實訓的人員、資金、設備等因素，以及影響這些因素發揮作用的過程。形成長效機制是校內生產性實訓基地管理與良性運行的制度保證。

1.建立投入驅動機制

一是政府投入帶動機制。建設高水平的生產性實訓基地，需要投大量的資金，全部依靠社會力量投入建設校內生產性實訓基地是不現實的。因此，建立中央財政帶動地方政府資金的持續投入機制是非常必要的，一方面可以爭取國家、地方的財政資金支持；另一方面可以借助政府的相關政策，引導和推動企業或個人與學校建立合作關系，共同建設實訓基地。對于共享型公共實訓基地，在一次性投入建設資金的基礎上，政府每年都要投入一定比例的運行維護經費，確保生產性實訓基地的有效運轉。

二是校企共投驅動機制。在政府投入帶動的基礎上，高職院校要根據區域經濟的特點，充分發揮行業企業的優勢，通過人、財、物的市場化運行與管理，與企業建立互惠共贏的利益驅動機制。例如為企業提供場地、部分生產型設備、培訓員工等，學院先進設備優先對合作企業開放，科研機構為合作企業提供研發支持，科研成果優先轉讓給合作企業。

2.建立管理協調機制

建立教學管理與生產管理協調機制，在生產性實訓基地中，教學實訓即各自獨立又相互關聯，因此，必須建立健全教學管理與生產管理協調機制。

首先，要建立組織機構。以一個功能相對完整的系或專業群為單位，建立校內生產性實訓基地管理委員會。委員會的組成可以根據不同的政校企組合模式而各不相同，但目的一致，為基地的正常有序運行。

其次，明確相關職責和權益。基地的利益相關方（學校和企業以及其它），在充分協商的基礎上，簽訂校企合作協議書，明確校企雙方合作期間的責、權、利。同時，建立相應的規章制度和約束機制，一方面要確保企業生產的有序進行，保障企業的利益，并推動學校積極參與企業職工的培訓，承擔企業的技術研發任務；另一方面要明確企業在學生頂崗實習過程中的教學功能，企業承擔的實訓指導任務，實訓實習的工位數等，以確保生產性實訓的效果。

第三，實施雙重目標和標準化管理。雙重目標即企業的發展目標和學校的人才培養目標。校企雙方要根據企業生產工藝設備的實際和專業實踐教學的要求，完善企業工作流程和學校實訓教學模式，共同制定校內生產性實訓基地人才培養的運行流程。并根據企業標準，制訂學院人才培養標準和課程標準、實訓標準，實行標準化管理。

第四，建立激勵與退出機制。制訂《校內生產性實訓基地績效考核及獎勵辦法》，對產學結合緊密的行業企業和優秀的實訓指導師也進行表彰。通過生產性實訓基地的績效考核，對人才培養效果持續不佳、運行不順暢的引進企業和合作項目要堅決予以清理出場。

第五，完善考核機制。針對校企不同的管理模式和薪酬制度的情況下，可以對校內生產性實訓基地推進項目化管理，同時，建立完善的考核機制。制定以質量與貢獻為依據的考核辦法，并將考核結果與企業員工、指導教師的工資及獎金掛鉤，學生與實訓成績掛鉤。加強校內生產性實訓基地的有效管理，真正實現生產性實訓基地的功能。

3.建立人才融通機制

建立學校教師與企業技術人員身份融通機制，鼓勵校企雙方人員的相互聘任和兼職，即企業的技術和業務主管到學校承擔專業實踐課的教學，參與課程的開發，參與專業人才培養方案的修訂工作，實現生產性實訓基地工作團隊的“無界化”。教師在企業擔任具體的技術或業務工作，參加企業一線的產品生產工作。同時，對于行業技術大師和高級管理人才，企業和學校要啟動“共引共擔共享”機制。形成開放、協同、高效的新模式，形成以項目為牽引的人事聘用管理制度、寓教于研的人才培養模式。

4.建立利益雙贏分配機制

生產性實訓基地的財務管理與利益分配直接關系到實訓基地的正常運營，也關系到校企雙方的核心利益。因此，健全校企利益分配機制。

首先，要制定生產性實訓經費管理辦法，根據校企業合作協議，對生產性實訓使用的資金按照統一規劃、單獨核算、專款專用的原則進行管理，嚴格執行生產性實訓經費預算，認真做好校內生產性實訓成本核算工作。

其次，要明晰相關的利益分配關系。生產性實訓基地的運行不可避免的要發生各種利益分配問題。生產性實訓基地要真正實現良性運轉，必須明晰各種利益關系，要建立一個完整的生產性實訓基地財務核算系統，校企雙方要通過協商的方式明確利益分配。

5.建立校企文化融合與情感溝通機制

校企文化融合和情感交流是保證校企合作持續穩定的潤滑劑。學校和企業的運行機制、文化背景、價值觀念等各不相同，要實校企之間的深度合作以及師生員工雙重身份（教師—企業骨干，學生—企業員工，企業骨干——指導老師）的轉換，就必須消除彼此之間的障礙和隔閡，相互融為一體，最有效的途徑就是建立基于情感和文化相互融合的情感溝通機制。首先，學院要樹立為企業服務的辦學理念，建立校企之間的情感聯系和交流渠道，共同解決雙方所關心的問題。其次，要加強校園文化和企業文化的融合，促進彼此間溝通和理解，形成共同發展的愿景。通過，企業文化與校園文化的交融，維護和鞏固校企合作的長久關系。

三、結束語

校內生產性實訓實習基地的建設，需要高職院校積極主動的與企業開展合作；需要企業多考慮社會效益；需要政府積極引導企業和高職院校開展合作，才能探索出校企共建、人才共育、風險共擔、成果共享的校企合作長效機制，走出一條深層次合作之路。

作者簡介：

唐細語，教授，研究方向：市場營銷。

注：本文為湖南省教育科學“十二五”規劃2013年度課題《高職院校校內生產性實習實訓基地建設研究》（批號：XJ013BZ017）的研究成果。