近年來檢察系統司法會計執業現狀及原因分析

摘 要：本文首先從司法會計和司法會計師的概念出發，分析了司法會計存在的必然性及社會重要程度，然后結合司法會計的現狀及造成這種現狀的原因并根據近年來檢察系統新進司法會計人員的情況，提出了改變司法會計執業現狀，促進司法會計更好發展的對策。

關鍵詞：司法會計；司法會計師；司法會計鑒定

司法會計在我國還處于起步階段，其應用范圍狹窄，在一些經濟案件中司法會計雖然得到了一定程度的開展，但是由于缺少必要的規范性指導，使所獲取證據的針對性和對損失估計的準確性都受到了一定程度的影響，致使經濟案件的解決效率大幅降低。

一、司法會計的基本概念

司法會計，是指在涉及財務會計業務案件的調查、審理中，為了查明案情，對涉及財務會計資料及相關財物狀況進行專門檢查，或對涉案財務會計問題進行專門鑒定的法律訴訟活動。

（1）司法會計活動屬于法律訴訟活動。

（2）司法會計活動存在于涉及財務會計業務案件的調查、審理中。

（3）司法會計活動是以檢查涉案財務會計資料及相關財物或解決訴訟中涉及的財務會計問題為主要內容。

二、司法會計師的概念

1.司法會計師的概念與職業屬性

司法會計師，是指經過一定的職業認可程序產生，以從事司法會計活動為主業的執業人員。

1985年由最高人民檢察院技術部門提議，在全國檢察機關開始配備專職的“司法會計人員”——這是我國最早出現的司法會計師職業。

由于我國檢察機關率先配備了司法會計師，目前檢察機關的多數司法會計師同時擁有了檢察官職務，這使人們產生了誤解，認為檢察機關的司法會計師是職業檢察官，甚至有專家要求賦予司法會計師偵查權。實際上，按照法律規定，訴訟機關所配備的司法會計師主要是從事司法會計技術工作，除特定情形外（比如指派司法會計師擔任偵查員等），在訴訟中并不能行使偵查、檢察和審判的權力。

2.司法會計師的執業范圍與執業機構

司法會計師是獨立存在的新型社會職業，其執業范圍可分為訴訟業務和訴外業務兩個部分。

司法會計師的訴訟業務包括提供司法會計咨詢、司法會計檢查、司法會計鑒定、司法會計檢驗、司法會計文證審查等；訴外業務范圍包括舞弊診斷、舞弊審計、參與經濟糾紛調解、經濟事項調查和訴外檢驗、鑒定事項等。

我國司法會計師的執業機構一般為訴訟機關的技術部門、司法會計中介機構、司法鑒定中介機構以及會計師事務所。

三、近年來檢察系統新進司法會計人員的概況

近年來，檢察機關對司法會計人員的重視程度明顯增加。從檢察系統的政法干警招考來看，近年來檢察系統一直在招錄司法會計崗位人員。例如2011年，某檢察系統共招錄政法干警614人，其中司法會計人員37人，占招錄人數的6%；2013年，河南檢察系統共招錄政法干警478人，其中司法會計人員19人，占招錄人數的4%；這些新進司法會計人員要求必須接受過專業的高等教育，并且部分崗位還要求必須是注冊會計師或會計師。新進人員為司法會計隊伍注入了新血液，并提高了司法會計人員整體素質，為更好執業奠定了基礎。

四、司法會計師執業現狀形成的原因及發展對策

1.司法會計理論的研究深度不夠，要加大司法會計理論的研究

司法會計這一課題的理論研究在我國尚處于起步階段。在很多基本理論上，人們尚未達成共識，存在著大量的分歧與爭議，理論研究所涉及的范圍比較小。并且真正從事司法會計這一課題研究的人不算多。理論研究的深度不夠，同樣反映在了實踐活動中，缺乏理論的指導，司法會計實踐活動開展起來非常吃力，在操作中往往無依可尋。所以對司法會計理論的研究迫在眉睫。

2.司法會計相關法律制度不夠完善，要盡快完善相關法律制度

對司法會計師來說，在具有執業權利與義務的同時，也必須對相應的因未能滿足規定的要求而引起的后果負責，其地位和執業水平才會被認可。雖說目前隨著司法會計的不斷發展，其所應承擔的法律責任將隨之增長。司法會計執業的相關法律制度要盡快完善起來，才能更利于司法會計的發展。

3.缺乏司法會計從業人員資格認證體系，建立資格認證體系刻不容緩

作為一個新的領域，司法會計的發展要依靠一大批能力和素質合格的司法會計人員。目前，我國司法會計從業人員主要包括公、檢、法內部的司法會計和執業注冊會計師，由于我國沒有規范的司法會計人員資格認證制度，對從業人員資質要求也沒有明確規定，因而出現了司法會計從業人員素質參差不齊的情況，難以保證司法會計工作的質量。

司法機關內部的司法會計人員普遍缺乏審計知識和技術，對一些復雜舞弊訴訟案件的審計調查和鑒定難以勝任。執業注冊會計師的專業素養相對較高，但在法律知識和調查技術上也有所欠缺，而且他們并沒有特定的司法會計人員和身份，人員安排上隨意性較大，這使得他們難以全身心投入司法會計實踐中，更不會進行較深入的研究總結。也正是由于這種隨意性，使司法會計得到人們的重視程度遠不如其應有的那樣，這也給司法會計的發展帶來了很大的阻礙。要充分發揮司法會計的作用，保證司法會計業務的質量，就必須建立司法會計從業人員的資格認證體系，提高從業人員的素質。

4.從業人員專業能力和素質參差不齊，業務培訓和招聘高素質專業人員加入司法會計隊伍勢在必行

我國目前從事司法會計的人員主要是司法、檢察、律師、財務、審計等有關方面的人員，但大多數檢察官、律師、法官的會計審計知識達不到要求，沒有掌握通過司法會計檢查收集證據的基本技能，也不清楚通過司法會計鑒定應當和可能解決哪些財務會計問題，而相關會計和審計人員又在法律知識和調查技術上有所欠缺，使我國司法會計在司法實踐中普遍存在取證難和不會應用司法會計技術查處案件所涉及的會計業務情況，難以弄清案件的事實，影響案件的公平判斷。

近年來檢察系統對司法會計的招錄為司法會計隊伍注入了新活力，加大對司法會計人員的培訓，是應該長期堅持并不斷創新的過程。

從上述內容來看，雖然近年來我國司法會計研究在理論和實踐層面都有所突破。但從目前來看，相關的理論研究還存在概念不規范，理論與實踐脫節等諸多問題，在實踐中則與開展司法會計業務存在著較大距離。這些問題的解決，依賴于規范的司法會計理論研究，相關概念以及相關措施的采取，這都將為司法會計業務的開展創造條件。

參考文獻：

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