我國農業經濟結構優化

我國是一個農業大國，農業在國民經濟中占有較大的比重，農業的發展直接關系到我國經濟的發展大局，所以加快推動農業發展至關重要。近年來，我國致力于解決三農問題，這就需要加快對農業產業結構的調整和優化，從而加快農業生產經營傳統模式向集約化模式的發展，加快推動我國現代化農業的發展。文中對目前我國農業經濟發展結構存在的主要問題進行了分析，并進一步對加快推動農業經濟結構優化的具體對策進行了闡述。

農業在我國國民經濟發展過程中具有相當大的比重，而且農業所生產的糧食是全國人民生存和國家得以發展的物質保障，所以農業具有非常重要的地位。農業的發展需要以土地作為載體，近年來城市化進程的加快，這導致農業發展的外部環境受到了較大的影響，土地開始逐年減少，對農業的健康穩定發展還來了較大的挑戰。為了更好的確保農業的穩定發展，我國相繼出臺了一系統惠農和便民的政策，國家也取消了農業稅收，這有效的調動起了農民生產的積極性，再加之農業機械化水平的提升，這也為農業的發展創造了良好的環境。所以在當前這種新形勢下，農業發展應認清形勢，加快農業經濟增長方式的轉變，進一步推進農業經濟結構的調整和優化。

一、目前我國農業經濟發展結構存在的主要問題

我國農業基礎較為薄弱。當前我國農村采用的經營方式為家庭聯產承包責任制，但當前我國農業人口數量較多，而且土地資源總量有限，從而導致農民人均土地占有率非常低，在很長的一段時間內，我國農村都處于自給自足的經營狀態下，這對農業的現代代發展產生了極大的制約。長期以來我國農民種地往往是憑借經驗，缺乏科學的理論，農業生產技術水平較為落后。同時農民對土地只有使用權，這樣就在近年來土地開發力度不斷加大的情況下，大量的耕地被占用，但農民卻沒有得到相應的補償，這對農民種地的積極性產生了較大的影響。另外，農民近年來大量的外出務工，導致大量的耕地棄種，農村精壯勞動力缺失，這對當前農業的發展帶來了較大的影響。

鄉鎮企業發展緩慢，無力更好的帶動農村經濟的發展。近年來，我國農業生產力水平得以進一步提高，這就導致大量的剩余勞動力從土地中解放出來，農村人口本來就占有數量上的優勢，這對于當前農村第二、三產業的發展及中小型勞動密集型鄉鎮企業的發展都上具有極為有利的條件。但在當前我國鄉鎮企業發展過程中，不僅水平較低，難以形成規模化發展，缺乏市場競爭力，導致生存空間較小，不僅無力解決農村剩余勞動力的問題，而且對于農村經濟的長遠發展也無法起到有效的帶動作用。

農村剩余勞動力轉移受到制約。當前農村大量的剩余勞動力都會通過到鄉鎮企業工作和進城務工來實現轉移，但在轉移過程中受到了較大的制約，首先是由于當前鄉鎮企業沒有形成規模化發展，所能吸引的剩余勞動力數量上十分有限。其次進城務工的農民，由于缺乏技能，自身素質較低，這樣就導致只能從事一些簡單的體力勞動，不僅工作環境較為惡劣，而且自身合法權益也得不到有效的保障。

二、加快推動農業經濟結構優化的具體對策

加強政府的宏觀調控作用。政府作為國家宏觀調控的主體，可以根據市場經濟發展變化的需求，對農村經濟結構調整進行政策指導，并通過政府的有效調控與管理促進農村經濟結構的調整與發展。此外我國政府還要進一步提高對三農問題的重視程度，始終將農業、農村、農民問題放在我國經濟發展建設的重要位置，加大對農村經濟發展的資金投入與政策扶持。同時我國政府還要積極推進農村金融機構的發展，不斷調整農村金融機構的市場準入機制，為促進農村經濟的發展，產業結構的調整，提供方便、可靠的金融服務。

進一步加快推動農業科學的發展。要將科技發展作為農業發展的方向，使農業科技成果在依靠最經濟快捷的方式下，在農業經濟產品上可以體現出來，使得農副產品的科技附加值有所增加，并將民營科技企業和科技中介機構的運行環境進行優化，加快產權明晰的企業化科技的建立。加強建設農業科技示范，并重點加強農村職業教育和培訓，加快建設多元化的農村科技教育培訓體系，以推進農村科技體系的建設。

加快推動鄉鎮企業的發展，帶動農村第二、三產業的推進。鄉鎮企業的發展可以使農民離土不離鄉，既解決了農村剩余勞動力的就業問題，增加農民收人，又不給大中城市造成過重的負擔。所以，大力發展鄉鎮企業是我國建設社會主義新農村的重中之重。要以促進農民增收為核心，發展鄉鎮企業，壯大縣域經濟，多渠道轉移農民就業。“必須堅持以市場為導向，充分利用農村人力、土地和各種資源，農、林、牧、副、漁全面發展，第一、二、三產業綜合經營，科、貿、工、農相結合，以星羅棋布的鄉鎮企業為依托，形成一個大農業、大流通、大市場的新格局，從而提高農業的整體經濟效益和綜合生產能力，走出一條建設有中國特色的社會主義新農村的路子。從我國現在的城市規模看，千萬以上人口的大城市已失去了大規模增加人口的空間。根據我國的國情，應把城市建設的重點放在中小城市上。中小城市是農村剩余勞動力轉移的重要目的地，要把加快發展中小城市建設與增加農民收人、發展農村服務業、完善農村市場體系等聯系起來，不斷擴大中小城市的經濟水平和就業容量，為農村剩余勞動力的轉移創造良好的條件。

當前農業的發展并不能僅僅依靠市場來進行調節，需要通過國家宏觀調控加以扶持和保護，引導二、三產業加強對農業的支持，逐漸形成以工補農、以工建農、以工帶農的機制。加快發展農村第二、三產業主要是大力發展鄉鎮企業。發展鄉鎮企業是擴大農民就業、增加農民收入、發展農村經濟的重要途徑和方法。一定意義上說，支持鄉鎮企業就是支持農村經濟發展，支持鄉鎮企業就是支持縣域經濟發展。所以，應幫助鄉鎮企業提高管理水平，提高產品質量，打造名牌產品，搞好安全生產，提高市場競爭能力，促進鄉鎮企業的發展和提高。同時，加快發展第三產業，積極推進城鎮化建設，為鄉鎮企業的發展創造良好的環境和條件。

在當前現代化農業發展過程中，加快推動農村經濟結構調整和優化是十分必要的，但這是不是一朝一夕就能完成的事情，具有長期性和艱巨性的特點，所以需要充分的認清當前的形勢，在當前農業經濟結構調整和優化過程中抓住各種機遇，充分的發揮國家宏觀調控的作用，有效的調動起農民生產的積極性，從而更好的加快農業經濟結構的優化升級，為我國現代化農業的發展奠定良好的基礎。

（作者單位：黑龍江省哈爾濱市賓縣賓州鎮人民政府）