經濟轉型期皖江城市帶文化創意產業發展研究

在經濟轉型期，皖江城市帶承接產業轉移的同時，發展文化創意產業是大勢所趨。在承接產業轉移這個大背景下，已有的產業群為文化創意產業奠定了堅實的產業基礎，提供了豐富的資源，先進的技術和完備的基礎設施，為文化創意產業的發展打下堅實的基礎。而文化創意產業的發展也是轉變經濟發展方式的必經之路，也必將發揮其輻射效應，帶動整個安徽省的經濟發展。在此基礎上，介紹了皖江城市帶文化創意產業發展的現狀和問題，其次分析了發展的優勢，最后提出了相關的解決對策。

基金項目：2013年省級大學生創新創業訓練計劃項目（AH201310378376）

2010年1月12日，國務院正式批復《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》，安徽沿江城市帶承接產業轉移示范區建設納入國家發展戰略，開啟了安徽省發展的新篇章。巢湖被拆分后，皖江城市帶包括合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶、滁州、銅陵、宣城、池州以及六安市的金安區和舒城縣這8市59縣（市、區）。而文化創意產業作為當今世界的一個新興產業，其發展已經成為各國、各地區衡量經濟競爭力與文化向心力的一項重要指標。

一、皖江城市帶文化創意產業發展的現狀

新聞出版業。合肥與蕪湖無疑成為皖江城市帶新聞出版業中的兩大領軍者。據有關資料顯示，合肥市到2013年底，從事與數字出版相關的企業達到20家，其中5家申辦數字出版資質企業，產值達到約20億元；力爭到2015年，引入大約10家國內外知名數字出版企業，100家以上數字出版相關企業。2020年底，預計實現350億元年產值。2013年，蕪湖市數字出版相關企業整整達到15家，2家申辦數字出版資質企業，產值超過12億元；計劃到2015年，引進5家左右與數字出版相關龍頭企業以及百余家數字出版相關企業。爭取到2020年，200家數字出版相關企業的引進能實現300億元產值。

戲曲藝術業。安慶市黃梅戲是全國有名的地方戲曲劇種，“中國五大劇種”之一，2006年國務院正式將其列入第一批非物質文化遺產。安慶市于2012年11月成功地舉辦了第六屆黃梅戲藝術節，共接待280萬人次游客，成功簽約123個項目，各類投資總額達300多億元。黃梅戲劇團帶著黃梅戲走出安慶，先后在二十多個省市成功演出，擴大了黃梅戲的影響，提高了安慶乃至安徽的知名度。

動漫產業。皖江城市帶各個市的文化創意產業依附不同的文化基礎，利用當地特有的文化科技等資源，呈現出“百花齊放”的局面。合肥作為安徽省省會，資金充足，技術先進，人才豐富，動漫產業發展蒸蒸日上。由國家新聞出版總署批準設立的合肥國家級動漫和服務外包基地，躋身省“861計劃”及合肥市“1346”行動計劃行列。目前合肥高新區擁有各類動漫企業60多家、服務外包企業108家。2009年動漫產業總產值達到1.5億元，服務外包產業4億元。2010年，合肥國家級動漫和服務外包產業基地的各類動漫和服務外包企業達到200家以上，包括10家國內外知名企業，共實現產值20億元，稅收達1億元。

文化旅游業。太湖縣五千年文博園以“中華文化主題公園”為戰略定位，是安徽省“861計劃”重點項目。2011年5月18日，五千年文博園一期“一夢千年”景區對外開放，累計接待400余萬游客。景區先后獲得了“國家文化產業示范基地”、 “國家AAAA級旅游景區”榮譽稱號。另外，銅陵的銅工藝品制造業與影視動漫制作業為文化創意產業增添了新的活力；宣城市千年古宣文化旅游創意產業園、池州市的六大精品旅游景點、以文化創意，網游，動漫，佛教文化，旅游為核心的滁州長城文化創意產業園等一大批文化創意產業正在規劃建設之中。

從以上來看，皖江城市帶集聚了文化藝術業、旅游業、藝術品制造業等各類文化創意產業，種類齊全，發展有序、合理。

二、皖江城市帶文化創意產業發展中存在的問題

集聚效應不明顯。皖江城市帶資源豐富多樣，各地都充分發揮運用當地的文化資源發展具有各自特點的文化創意產業，但各地文化創意產業發展分散，未形成產業群，集聚效應差，企業之間的交易也伴隨著高昂的費用，加大了成本，造成了資源的浪費。企業分布零散，信息傳遞不及時，技術封閉，缺乏了相互協作的機會和相互競爭所帶來的創新動力。

資源整合度低。8市歷史文化資源豐富，但資源運用分散，各類文化創意產業相互獨立，各自發展，聯系不夠緊密，并且未得到充分的挖掘。皖江城市帶利用自然資源與人文資源發展的文化創意產業都是“孤軍奮戰”，資源整合度低，兩者沒有做到你中有我，我中有你，嚴重阻礙了整個文化創意產業深層次、有內涵地發展。另外，很多的文化產業都只是基于文化資源的表面進行開發，未曾真正深入發掘，發展存在很多的漏洞，文化產業結構不嚴密。

資金來源單一。文化創意產業門檻高成本大，對于剛開始起步的文化創意產業，具有高風險性和不確定性，一些投資商更愿意將資金投入已具規模的產業，因而資金來源比較單一，絕大部分都是依靠政府的撥款來資助其發展。文化創意產業的持續發展需要大量的資金，政府的扶持也只是杯水車薪，而且資金來源單一也使產業的發展缺乏動力和活力。

機制不健全。一是導向機制，文化產業發展初具規模，在很多方面還不夠成熟，由于缺乏引導一部分企業生產出來的產品所包含內容低俗，文化品位低，不能為大眾所喜聞樂見，長此以往必將被市場淘汰，浪費了人力、物力、財力。二是法律機制，由于我國文化創意產業起步晚，發展慢，與文化創意產業發展相關的法律法規還不夠完善，侵權、抄襲、盜版行為時有發生，這極大地削弱了文化創意產業發展的信心與熱情，不利于文化創意產品的生產和消費，影響居民消費結構的優化。

市場競爭激烈。從國際來看，文化創意產業更是推進發達國家經濟發展的“功臣”產業。美國的影視業在全世界范圍內獨占鰲頭，好萊塢影片占據了全球影院85%的市場。日本動漫產業對中國市場的輸入使得中國本土的動漫產業無人問津，更打擊了本土動漫發展的積極性，如此惡性循環，中國動漫的發展將會陷入困境。韓國的數字內容產業，英國的表演藝術業等都在沖擊制約著我國文化創意產業的發展。

從國內來看，近年來，黨和國家把發展文化創意產業提升到前所未有的戰略高度，一系列優惠政策的出臺助推了文化創意產業的蓬勃發展。各地也紛紛搶占文化產業發展先機，掀起文化產業發展熱潮。各地區借助地方特色，打造品牌產業，創造經濟熱點。文化創意產業日趨多樣化，周邊地區文化創意產業相似度高，市場競爭激烈。

三、皖江城市帶文化創意產業發展的優勢

良好的經濟基礎。以2011年為例，皖江城市帶地區實現生產總值接近10349億元，約占全省生產總值68%，同比2010年了增長23%。規模以上工業企業有8130個，所占比重在全省達到65%，工業增加值達4750億元，占全省的六成以上。2011年城鎮居民人均可支配收入達到20978元，農村人均純收入達7329元，分別是同期全省水平的113%，118%。相對于全省來說，皖江城市帶的居民生活水平普遍較高，會逐步增加對文化產品的需求。由此可見，皖江城市帶不管是從供給方面還是需求方面都有良好的經濟基礎來支持文化創意產業的發展。

豐富的文化資源。歷史賦予了皖江城市帶底蘊深厚的文化資源，以黃梅戲為代表的戲曲文化，姚鼐、方苞為代表的桐城派文化，李鴻章、陳獨秀為代表的民族文化，胡適、陶行知為代表的教育文化，給文化創意產業的發展注入了豐富多樣的靈感。

旅游文化資源更是豐富多彩，安徽省三大名山，安慶天柱山、池州九華山、黃山，皖江城市帶占有其二。其中，九華山是中國佛教四大名山之一，國際性佛教道場，佛教氣息濃重，是皖江城市帶宗教文化的發展核心，也是文化旅游業發展的特色所在。

皖江城市帶內教育文化氛圍濃厚，有中國科技大學、合肥工業大學、安徽大學等一系列教育資源，科技教育發達，科研力量實力雄厚，有望將智力優勢轉化為經濟效益，為皖江城市帶文化創意產業的發展提供智力支持。

及時的政策支持。近些年來，國家把文化創意產業的發展提上日程，先后出臺了一系列支持文化創意產業發展的政策。2009年，財務局和國家稅務局下發了《關于扶持動漫產業發展有關稅收政策問題的通知》，從增值稅、企業所得稅、營業稅等方面對動漫產業實行優惠政策，增強了企業自主創新的能力，促進了動漫產業的健康發展。同年，文化部推出了《文化部文化產業投資指導目錄》，明確規定了演藝服務業、網絡文化和動漫服務業、文化休閑娛樂服務業等產業為鼓勵類文化產業，加快了各類文化創意產業發展的步伐。

安徽省也將對文化創意產業的發展的重視程度上升到另一個層面，早在2003年，安徽省政府就下發了《安徽省文化產業發展綱要》，綱要中包含的2003-2007年和2008-2010年兩個規劃階段的目標如今均已實現。2010年，省委宣傳部正式出臺《關于金融支持安徽省文化產業發展繁榮的實施意見》，加強對重點產業和新興業態和骨干企業的信貸支持，在一定程度上解決了文化創意產業發展的融資問題。在國家和省這一系列政策的支持下，皖江城市帶文化創意產業取得了一定的成就，拉動了經濟的發展也促進了消費結構的優化。

四、皖江城市帶文化創意產業發展的對策

確立中心發展城市——合肥。合肥是安徽省的省會同時也是皖江城市帶的中心城市，經濟發展迅速，政策支持力度大，文化氛圍濃厚，交通發達，為文化創意產業的發展奠定了良好的硬件基礎，合肥成為皖江城市帶的中心城市是大勢所趨。合肥應積極將科技與文化創意相結合，創造出有內涵、有價值、為人民大眾所喜聞樂見的文化創意產品。此外，還要積極主動與國際接軌，堅持“引進來”與“走出去“相結合，學習國外先進的技術，也要將自己的文化創意產品推出國門走向世界。合肥發揮領頭羊的作用，協調帶動皖江城市帶其他城市文化創意產業的發展。

營造良好的文化創意產業發展的氛圍。首先，要加快健全法律法規切實保護知識產權，只有權利不被侵犯，人們才有創新的動力，才能將創意轉化為財富。其次是改善投資環境，將政府投資、企業融資和社會集資三者有機結合，保證文化創意產業的發展有足夠的資金支持，能夠源源不斷地發展壯大。最后是意識形態層面，在整個社會要形成對創意、對人才的包容，支持創新，鼓勵創新，形成寬松的人文環境。

大力開發文化創意人才。人才是文化創意產業發展的核心競爭力，創新型人才更是無可替代的戰略資源和推動經濟增長的中堅力量。首先在人才培養上要注重創意能力的開發。在各高校應設置與文化創意相關的專業，開設課程，接受專業的教育提高科學素質。其次要加強產業與教育之間的聯系，將實踐與理論相結合，降低學用落差，避免眼高手低。最后，要實行人才獎勵機制，留住人才，引進人才。制定優惠政策一方面吸引皖江城市帶內各高校的人才留在當地，減少人才外流，盡量避免出現“孔雀東南飛”現象。另一方面，引來外地各類高層次、高素質人才來皖江城市帶推動文化創意產業的發展。

加快招商引資，實現資金來源多樣化。文化產業的持續發展需要大量的資金，政府的扶持也只是杯水車薪，必須建立多元化、多渠道的投融資機制，完善文化企業融資擔保體系。充分發揮民間資本在文化產業融資方面的積極作用。同時可以使用證券化融資這一手段。除此之外，皖江城市帶還可以出臺相關的優惠政策，吸引投資商來皖投資，擴大資金來源，改善投資環境，鼓勵本地文化創意企業的開發和發展。

（作者單位：安徽財經大學）