新形勢下高?；鶎狱h建工作存在的問題

高校是培養中國特色社會主義建設者和接班人的重要陣地，高校黨的基層組織建設具有特殊重要的意義。該文闡述了高校基層黨建工作的重要意義，分析了高?；鶎狱h建工作存在的主要問題，并提出了相應解決辦法，以期對該進高?；鶎狱h建工作有一定的指導意義。

黨的十八大報告中指出：要“創新基層黨建工作，夯實黨的執政基礎”，對基層黨建工作提出了新的更高要求。加強高校黨的基層組織建設，充分發揮全體黨員的先鋒模范作用，密切聯系廣大師生員工，使高校黨的基層組織真正成為富有影響力和凝聚力的堅強戰斗堡壘，對于在新時期推動高等教育改革具有重要的現實意義。

一、高?；鶎狱h建工作的重要意義

加強高?；鶎狱h組織建設是貫徹落實黨的十八大精神的具體體現。黨的十八大提出“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”。習近平總書記強調，要加強基層組織建設，創新基層黨建工作，把基層黨總支建設成為團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策，落實黨的任務的戰斗堡壘。所以各高校要堅決按照黨中央的部署，提高認識，認清形勢，切實加強高校黨的基層組織建設。

加強高?；鶎狱h建工作是高校黨建工作的必然要求?！吨袊伯a黨章程》第二十九條明確指出：“企業、農村、機關、學校科研院所、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織?！薄包h的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎?！彼哉f，高校要發揮鞏固黨的執政地位的基礎工程作用，要發揮推動經濟和社會發展的保障工程作用，要起到培養合格建設者和可靠接班人的未來工程作用，就必須要切實加強黨的基層組織建設，為建設能夠培養高質量大學生的高校提供堅強的思想、政治和組織保證。

加強高?；鶎狱h建工作是提升高校核心競爭力的重要保證。高?；鶎狱h組織是高?；鶎訂挝坏恼魏诵?，高校各院系黨總支及支部是核心之關鍵。加強高校院系總支及支部班子建設，努力使每位基層黨組織成員既是黨的路線方針政策和科學重大決策的模范執行者，又是教書育人的模范、教學改革的尖兵、科研攻關的骨干，不僅可以使高?；鶎狱h組織在師生員工中享有威望，而且可以為高校提升核心競爭力提供堅實的組織保證。因此，高?；鶎狱h組織是高校的根基，是高校實現科學發展的具體落腳點。

二、目前高?；鶎狱h建工作存在的主要問題

近些年來，根據黨的有關文件精神，高校不斷加強基層黨建工作，基層黨組織在高校教科研及各項工作中發揮了重要的作用。但我們也要清醒地看到，伴隨經濟全球化和改革開放的深入，伴隨著我國高等教育的快速發展，高校基層黨建工作也出現了很多新問題和新挑戰。

高?；鶎狱h務工作者人員配備不足，隊伍結構有待于進一步優化。高校黨的基層黨務工作者人員結構不太合理，隊伍結構呈現黨務管理人員兼職多、專職少，尤其是二級學院的專職黨務秘書偏少現象，大多數是由輔導員或者任課教師擔任，兼職人員一是在教學科研壓力很重的前提下，對黨務工作在時間上和精力上的投入明顯不足，很難確保黨務工作效果；二是黨務工作者流動性大，工作積極性不高等在一定程度上也影響了黨務工作順利開展。

高?；鶎狱h組織開展活動內容和形式單一、缺乏創新。高校基層黨組織活動形式單一，質量不高，效果不佳，活動內容單調，有的基層黨支部，很難保證集中活動時間，有的黨員對組織生活會不感興趣，在一定程度上影響了黨組織的政治影響力。

高校基層黨組織缺乏黨員繼續教育的長效機制。當前，高校黨員繼續教育方面雖然已經逐步建立了較好的制度，但也還存在著一定的問題，主要是缺乏行之有效的長效機制。一是黨員入黨前和入黨后教育缺少連續性，教育管理不夠連貫。二是在黨員的教育管理力量上相對薄弱。面對不斷變化的社會現象和不斷涌現的各種思潮，一些思想政治工作者在理論研究上與時代開始脫節，自身也感到困惑和迷茫，這也會造成對黨員再教育工作指導上缺乏力度和針對性，工作上缺少創新。

三、新時期加強高?；鶎狱h建工作的對策與建議

針對當前高校黨建工作存在的問題，結合高校工作實際，提出以下幾點措施及見建議：

加強高?；鶎狱h務干部隊伍建設，提高黨務干部隊伍的整體素質。高校黨務干部隊伍是學校黨建工作的主力軍，是加強和改進高校黨的先進性建設和執政能力建設的踐行者，是保證學校各項事業健康發展的重要力量。高校從政策上一定要對高校基層黨務工作隊伍給予傾斜，比如設立專職的秘書崗位，并在相應的級別和待遇等方面要給予保障，積極為他們排憂解難，努力增強他們工作的責任感、使命感，從而不斷增強他們的基層黨建工作的自覺性和主動性。建立黨務干部選拔機制、培訓機制和考核激勵機制，同時支持他們和地方基層黨務工作隊伍開展業務交流以及干部交流，力爭盡快建設一支穩定的、黨的理論知識功底深厚、學歷層次較高、管理經驗豐富的優秀高校基層黨務工作隊伍。

多創造交流平臺，豐富組織活動內容，拓展高校基層黨建工作模式?；鶎狱h組織能夠在高校黨委統一領導下，充分調動和發揮了基層黨組織和黨員的積極性和創造性，但還應根據不同時期工作任務的要求，緊密結合黨員的學習、工作和生活實際，開展形式多樣、內容豐富的組織活動；鼓勵和支持組織活動內容創新，形成“多渠道、全覆蓋”的工作新模式。通過向重點院校學，向同類院校學，向先進學，努力營造基層黨組織的學習氛圍，滿足師生開闊學術眼界、提高學習水平的迫切需求，提高他們參與活動的積極性與主動性。還可以利用網絡來拓展黨組織活動，可以創建網絡社區， 在網絡上實現交流平臺， 這其實也是一個創新， 讓黨員定期在網絡上進行溝通， 不定期的遞交思想工作匯報， 可以回復黨員的留言， 這樣同樣可以實現活動， 形式改變了內容， 充分發揮基層黨組織的作用。比如現在中組部會同新華網、騰訊、中國電信創辦的共產黨員微信（易信）就是非常好的學習交流平臺。

增強黨員教育的針對性和實效性，建立高校黨員教育的長效機制。大力加強大學生入黨后的教育管理，大力提高大學生綜合素質。利用高校校內自身資源（比如校史館、紀念館、科學館、文學館、名師及先進人物等）把以愛國主義教育為主要內容的德育貫穿入教育的全過程，把怎樣做人滲透到教學、科研、管理和日常生活中，使我們培養的大學生在面對紛繁復雜的外部世界時，能夠認清時代主題，了解中國國情，把握前進方向，明確自身使命，使自身的發展符合社會的要求，成長為在德、智、體各方面都合格的社會主義現代化事業的合格建設者和可靠接班人。同時結合高校黨的群眾路線教育實踐活動整改方案的落實，進一步加強和完善黨建各項制度，進而建立起黨員教育的長效機制。

（作者單位：渭南師范學院）