國有企業成本核算的途徑

國有企業成本核算對企業的發展起著至關重要的作用，因此必須將國有企業成本核算作為企業的一項長期工作常抓不懈。與事業單位實行收付實現制有所不同，國有企業是權責發生制，如果國有企業的成本管理滯后，成本控制不嚴，就會造成企業“越干越虧”的被動局面。文章分析了當前國有企業成本核算中所存在的主要問題，并結合北京中水科工程總公司的實際情況，就國有企業應如何進行成本核算展開討論，從而達到提高企業市場競爭力的目的。

隨著我國經濟的飛速發展，市場經濟的競爭程度也不斷加深，企業是市場競爭的主體，如何控制和降低國有企業的成本，使國有企業在市場競爭中立于不敗之地，是國有企業亟需解決的問題。國有企業面臨的新經濟環境和市場發展趨勢對項目成本管理也賦予了新的含義，國有企業對項目成本控制的好壞也將直接影響著國有企業的經濟效益，關系到企業的生存和發展。當前項目管理體制已經深入我國的企業管理體系中，它也給企業的生產方式和組織形式帶來了新的變化，以項目管理為核心的企業運營管理體制已基本形成，項目管理水平的高低已經成為我們企業生存發展的第一生產要素。

一、成本核算的概念與作用分析

成本核算的概念。成本核算是企業進行成本管理的一個重要組成部分，它是以貨幣作為計算單位，對企業生產經營過程中產生的全部耗費落實分配與歸集，計算生產經營的總成本和單位成本。

成本核算的作用。成本核算的準確與否將直接關系到國有企業成本的計劃、考核、預測、分析及改進等工作能否得到很好的落實，這也在很大程度上關系到企業能否做出正確的經營決策；成本核算有利于企業提高成本管理的水平，因為成本核算的過程實際上就是反映成本管理運行情況的反饋過程，在很大程度上可以清晰地反映出國有企業生產經營過程中的各項耗費；成本核算有利于國有企業實施成本計劃，順利實現目標成本控制。

二、國有企業成本核算中存在的主要問題

成本核算觀念滯后。部分國有企業管理人員成本核算觀念落后，通常并不熟悉成本核算，全權交給會計賬務人員承擔。有很多國有企業為了實現成本效益的最大化，同時由于在成本核算的范圍、手段等方面存在認識上的偏差，而對會計機構進行精簡設置。這就在很大程度上造成了成本核算上的混亂，對一些成本核算的資料不能很好的保管甚至出現了資料的缺失。特別是在月底，很多會計忙于其它事項的工作，并不能嚴格遵守規定進行成本核算，會計按照自己的主觀意愿進行成本結轉的現象時有發生，這對于一個大型國有企業進行成本核算管理工作是十分不利的。

預算編制模式落后。當前我國正處于經濟飛速發展的階段，市場經營環境復雜多變。國有企業要想在市場經濟發展大潮中立于不敗之地，就必須適時調整戰略目標，但是國有企業并不能清醒地認識經濟發展形勢，對國有企業成本費用預算編制模式并沒有進行改革，仍然以年度為周期，這就在很大程度上造成了成本預算的準確度不高，這樣傳統固定不變的預算方法顯然已不能適應當前經濟發展形勢的需要，業務水平在不斷變動，不同成本項目需求也不同，滯后的成本預算編制模式已然不符合成本效益的原則了。

成本核算的范圍有待拓寬。為了能夠更加真實地反映一個企業的生產經營狀況，必須對其生產經營過程中所產生的所有耗費都進行核算，因此準確的成本核算范圍對一個財務會計進行成本核算十分關鍵，但是在實際工作中，很多國有企業的會計忙于記賬或報賬等事項，對一些應當核算的項目自主的簡化，這就造成了核算資料的錯誤，給企業的決策提供錯誤的信息。

成本核算方法與內容不科學。當今社會是科學技術迅猛發展的社會，各行各業都處于信息化的全面建設和管理中，因此必須對企業的成本核算方法和核算內容有個科學的界定，采用先進的科學技術進行成本核算。當前很多國有企業并不能做到與時俱進，很多成本核算的方法和內容都不科學，更沒有實現成本核算的管理信息化，這也在很大程度上影響了會計對成本核算管理的工作效率。

核算人員整體素質有待提高。在國有企業中，盡管很多財務人員具備一定的財務會計專業知識與技能，但在實際工作中并沒有學習掌握專業知識的積極性，缺乏開拓創新精神，對一些新的成本核算方法和手段并不能夠及時掌握。對于成本構成的因素，財務會計人員并不能認真的分析，只是機械的在月底進行結轉賬務，因此并不能對企業的發展提出一個科學合理的財務建議。

三、國有企業成本核算的途徑

（一）完善成本核算體系

改進成本預算編制模式。國有企業在進行成本核算時，核算管理部門必須提前做好準備工作，對相關資料進行整理，為進行成本核算奠定好基礎。首先，對公司及旗下的幾家公司的各項財產物資進行全面的清查登記，對企業的資產及資源配置情況有清楚的了解。其次，對公司及其所屬子、分公司的業務收入和支出情況進行掌握，分析收入和支出情況，預測核算年度的收支增減情況；第三，對國有企業的財務情況進行充分的分析，為編制財務核算奠定好基礎。

強化成本控制。強化成本控制方面，需要做到以下幾點：對成本核算過程中所涉及的生產管理、物資管理、技術管理、質量管理、財務管理等做好專業管理工作；以企業、部門、項目三級核算為手段，將核算指標層層分解落實；對國有企業中的各種數據資料進行收集、整理和分析，加強核算執行中的統計工作。

積極進行成本調整。對于核算單位的一般事項進行分權自主調整，國有企業的各個部門都是核算的責任單位，應當掌握核算的實際執行情況，及時進行自我調整，從而達到提高核算準確性的目的。當核算涉及戰略目標、經營計劃等重大核算調整時，需要單位的最高決策機構作為核算管理機構行使重大核算調整程序。

拓寬成本核算內容。

成本核算內容不完善勢必會對國有企業的生產經營決策造成影響，特別是進入知識經濟時代以后，企業成本核算的環境發生了巨大的變化，國有企業必須對成本核算內容進行相應的調整，以為企業成本管理提供真實、有效的成本信息。現代生產經營環境下，國有企業的成本核算內容應至少包括以下幾個方面：一是人力資源的支出成本，二是技術研發的支出成本，三是無形資產成本。其中，無形資產成本構成比較復雜，核算比較困難，但是對企業成本管理決策十分重要，應該將其作為企業成本核算的核心內容予以對待。

重視項目成本控制。首先，要加強制度建設，在項目開始前，結合本企業自身的特點和實際情況，建立嚴格的成本管理制度，具體包括責任大小、職責范圍、獎罰辦法、工期等；其次，要對項目成本費用進行預測和計劃。項目開工前必須對項目作出科學的分析，預測出完整項目所需要的總成本額，從而作為計劃成本控制與目標考核的依據；第三控制主要材料的成本支出，從數量和價格兩個方面把好關，有效防止材料數量虧噸和價格偏高現象的出現。國有企業的相關成本核算人員應當采取科學的成本核算方法，對實施的項目進行嚴格的成本控制，從而使企業能夠更好地適應市場經濟發展的需要。

重視項目成本的歸集與結轉。我們企業所接手的項目有很多都是跨企業的財務核算周期的，因此設置一個會計科目對項目成本進行歸集是十分必要的，期末再根據當期項目的完成程度確認項目的收入并結轉項目成本。我們通常的核算途徑是首先是增設“項目成本”科目，對各種直接成本和間接成本進行歸集，所使用的輔助核算財務軟件有金蝶、用友等，在期末很容易就可以得出各個部門的項目成本，并可以為項目的績效考核提供可靠的數據；其次，根據權責發生制原則和配比原則，項目成本的結轉必須是與項目收入相吻合的，在期末可以采用完工百分比法對當期項目收入進行確認，之后再根據配比原則結轉該項目的成本，從而核算出該項目的利潤。據此，作為國有企業的管理者可以很容易地對一個技術服務項目進行考核，也能夠對項目的預算和進度進行監控和及時的調整，實現項目成本管理的目標。

全面提高核算人員整體業務技能。國有企業成本核算人員的業務素質對于企業的發展起著十分關鍵的作用，他們所提供的核算信息將直接關系到企業的決策者能否做出科學的決策，因此全面提高企業核算人員的整體業務技能十分重要。首先，要提高核算人員的思想政治素質和職業道德素質。其次，國有企業應當定期或不定期地組織核算人員進行相關業務技能培訓，從而達到全面提高核算人員整體業務技能的目的。

國有經濟是我國經濟的重要組成部分，國有企業的發展對我國經濟能否健康發展也起著十分關鍵的作用。成本核算是國有企業成本管理的重要組成部分，它直接影響著國有企業的財務經營成果及分配，關系到國有企業的經濟效益。提高國有企業的成本核算效率，為國有企業的決策者提供準確的決策信息，降低企業的生產成本，提高國有企業的經濟效益十分必要。文章分析了當前國有企業成本核算中存在的主要問題，提出了建立科學成本核算的有效途徑，從而為國有企業更好的發展奠定了基礎。

（作者單位：北京中水科工程總公司）