國有企業(yè)成本核算的途徑

國有企業(yè)成本核算對企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，因此必須將國有企業(yè)成本核算作為企業(yè)的一項(xiàng)長期工作常抓不懈。與事業(yè)單位實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制有所不同，國有企業(yè)是權(quán)責(zé)發(fā)生制，如果國有企業(yè)的成本管理滯后，成本控制不嚴(yán)，就會造成企業(yè)“越干越虧”的被動局面。文章分析了當(dāng)前國有企業(yè)成本核算中所存在的主要問題，并結(jié)合北京中水科工程總公司的實(shí)際情況，就國有企業(yè)應(yīng)如何進(jìn)行成本核算展開討論，從而達(dá)到提高企業(yè)市場競爭力的目的。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的競爭程度也不斷加深，企業(yè)是市場競爭的主體，如何控制和降低國有企業(yè)的成本，使國有企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地，是國有企業(yè)亟需解決的問題。國有企業(yè)面臨的新經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場發(fā)展趨勢對項(xiàng)目成本管理也賦予了新的含義，國有企業(yè)對項(xiàng)目成本控制的好壞也將直接影響著國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。當(dāng)前項(xiàng)目管理體制已經(jīng)深入我國的企業(yè)管理體系中，它也給企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織形式帶來了新的變化，以項(xiàng)目管理為核心的企業(yè)運(yùn)營管理體制已基本形成，項(xiàng)目管理水平的高低已經(jīng)成為我們企業(yè)生存發(fā)展的第一生產(chǎn)要素。

一、成本核算的概念與作用分析

成本核算的概念。成本核算是企業(yè)進(jìn)行成本管理的一個重要組成部分，它是以貨幣作為計(jì)算單位，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的全部耗費(fèi)落實(shí)分配與歸集，計(jì)算生產(chǎn)經(jīng)營的總成本和單位成本。

成本核算的作用。成本核算的準(zhǔn)確與否將直接關(guān)系到國有企業(yè)成本的計(jì)劃、考核、預(yù)測、分析及改進(jìn)等工作能否得到很好的落實(shí)，這也在很大程度上關(guān)系到企業(yè)能否做出正確的經(jīng)營決策；成本核算有利于企業(yè)提高成本管理的水平，因?yàn)槌杀竞怂愕倪^程實(shí)際上就是反映成本管理運(yùn)行情況的反饋過程，在很大程度上可以清晰地反映出國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各項(xiàng)耗費(fèi)；成本核算有利于國有企業(yè)實(shí)施成本計(jì)劃，順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本控制。

二、國有企業(yè)成本核算中存在的主要問題

成本核算觀念滯后。部分國有企業(yè)管理人員成本核算觀念落后，通常并不熟悉成本核算，全權(quán)交給會計(jì)賬務(wù)人員承擔(dān)。有很多國有企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)成本效益的最大化，同時由于在成本核算的范圍、手段等方面存在認(rèn)識上的偏差，而對會計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡設(shè)置。這就在很大程度上造成了成本核算上的混亂，對一些成本核算的資料不能很好的保管甚至出現(xiàn)了資料的缺失。特別是在月底，很多會計(jì)忙于其它事項(xiàng)的工作，并不能嚴(yán)格遵守規(guī)定進(jìn)行成本核算，會計(jì)按照自己的主觀意愿進(jìn)行成本結(jié)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生，這對于一個大型國有企業(yè)進(jìn)行成本核算管理工作是十分不利的。

預(yù)算編制模式落后。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的階段，市場經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜多變。國有企業(yè)要想在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中立于不敗之地，就必須適時調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)，但是國有企業(yè)并不能清醒地認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，對國有企業(yè)成本費(fèi)用預(yù)算編制模式并沒有進(jìn)行改革，仍然以年度為周期，這就在很大程度上造成了成本預(yù)算的準(zhǔn)確度不高，這樣傳統(tǒng)固定不變的預(yù)算方法顯然已不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要，業(yè)務(wù)水平在不斷變動，不同成本項(xiàng)目需求也不同，滯后的成本預(yù)算編制模式已然不符合成本效益的原則了。

成本核算的范圍有待拓寬。為了能夠更加真實(shí)地反映一個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，必須對其生產(chǎn)經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的所有耗費(fèi)都進(jìn)行核算，因此準(zhǔn)確的成本核算范圍對一個財(cái)務(wù)會計(jì)進(jìn)行成本核算十分關(guān)鍵，但是在實(shí)際工作中，很多國有企業(yè)的會計(jì)忙于記賬或報(bào)賬等事項(xiàng)，對一些應(yīng)當(dāng)核算的項(xiàng)目自主的簡化，這就造成了核算資料的錯誤，給企業(yè)的決策提供錯誤的信息。

成本核算方法與內(nèi)容不科學(xué)。當(dāng)今社會是科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的社會，各行各業(yè)都處于信息化的全面建設(shè)和管理中，因此必須對企業(yè)的成本核算方法和核算內(nèi)容有個科學(xué)的界定，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行成本核算。當(dāng)前很多國有企業(yè)并不能做到與時俱進(jìn)，很多成本核算的方法和內(nèi)容都不科學(xué)，更沒有實(shí)現(xiàn)成本核算的管理信息化，這也在很大程度上影響了會計(jì)對成本核算管理的工作效率。

核算人員整體素質(zhì)有待提高。在國有企業(yè)中，盡管很多財(cái)務(wù)人員具備一定的財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)知識與技能，但在實(shí)際工作中并沒有學(xué)習(xí)掌握專業(yè)知識的積極性，缺乏開拓創(chuàng)新精神，對一些新的成本核算方法和手段并不能夠及時掌握。對于成本構(gòu)成的因素，財(cái)務(wù)會計(jì)人員并不能認(rèn)真的分析，只是機(jī)械的在月底進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)賬務(wù)，因此并不能對企業(yè)的發(fā)展提出一個科學(xué)合理的財(cái)務(wù)建議。

三、國有企業(yè)成本核算的途徑

（一）完善成本核算體系

改進(jìn)成本預(yù)算編制模式。國有企業(yè)在進(jìn)行成本核算時，核算管理部門必須提前做好準(zhǔn)備工作，對相關(guān)資料進(jìn)行整理，為進(jìn)行成本核算奠定好基礎(chǔ)。首先，對公司及旗下的幾家公司的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行全面的清查登記，對企業(yè)的資產(chǎn)及資源配置情況有清楚的了解。其次，對公司及其所屬子、分公司的業(yè)務(wù)收入和支出情況進(jìn)行掌握，分析收入和支出情況，預(yù)測核算年度的收支增減情況；第三，對國有企業(yè)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行充分的分析，為編制財(cái)務(wù)核算奠定好基礎(chǔ)。

強(qiáng)化成本控制。強(qiáng)化成本控制方面，需要做到以下幾點(diǎn)：對成本核算過程中所涉及的生產(chǎn)管理、物資管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理等做好專業(yè)管理工作；以企業(yè)、部門、項(xiàng)目三級核算為手段，將核算指標(biāo)層層分解落實(shí)；對國有企業(yè)中的各種數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集、整理和分析，加強(qiáng)核算執(zhí)行中的統(tǒng)計(jì)工作。

積極進(jìn)行成本調(diào)整。對于核算單位的一般事項(xiàng)進(jìn)行分權(quán)自主調(diào)整，國有企業(yè)的各個部門都是核算的責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)掌握核算的實(shí)際執(zhí)行情況，及時進(jìn)行自我調(diào)整，從而達(dá)到提高核算準(zhǔn)確性的目的。當(dāng)核算涉及戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營計(jì)劃等重大核算調(diào)整時，需要單位的最高決策機(jī)構(gòu)作為核算管理機(jī)構(gòu)行使重大核算調(diào)整程序。

拓寬成本核算內(nèi)容。

成本核算內(nèi)容不完善勢必會對國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策造成影響，特別是進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代以后，企業(yè)成本核算的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，國有企業(yè)必須對成本核算內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以為企業(yè)成本管理提供真實(shí)、有效的成本信息。現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境下，國有企業(yè)的成本核算內(nèi)容應(yīng)至少包括以下幾個方面：一是人力資源的支出成本，二是技術(shù)研發(fā)的支出成本，三是無形資產(chǎn)成本。其中，無形資產(chǎn)成本構(gòu)成比較復(fù)雜，核算比較困難，但是對企業(yè)成本管理決策十分重要，應(yīng)該將其作為企業(yè)成本核算的核心內(nèi)容予以對待。

重視項(xiàng)目成本控制。首先，要加強(qiáng)制度建設(shè)，在項(xiàng)目開始前，結(jié)合本企業(yè)自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況，建立嚴(yán)格的成本管理制度，具體包括責(zé)任大小、職責(zé)范圍、獎罰辦法、工期等；其次，要對項(xiàng)目成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測和計(jì)劃。項(xiàng)目開工前必須對項(xiàng)目作出科學(xué)的分析，預(yù)測出完整項(xiàng)目所需要的總成本額，從而作為計(jì)劃成本控制與目標(biāo)考核的依據(jù)；第三控制主要材料的成本支出，從數(shù)量和價格兩個方面把好關(guān)，有效防止材料數(shù)量虧噸和價格偏高現(xiàn)象的出現(xiàn)。國有企業(yè)的相關(guān)成本核算人員應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的成本核算方法，對實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制，從而使企業(yè)能夠更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

重視項(xiàng)目成本的歸集與結(jié)轉(zhuǎn)。我們企業(yè)所接手的項(xiàng)目有很多都是跨企業(yè)的財(cái)務(wù)核算周期的，因此設(shè)置一個會計(jì)科目對項(xiàng)目成本進(jìn)行歸集是十分必要的，期末再根據(jù)當(dāng)期項(xiàng)目的完成程度確認(rèn)項(xiàng)目的收入并結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目成本。我們通常的核算途徑是首先是增設(shè)“項(xiàng)目成本”科目，對各種直接成本和間接成本進(jìn)行歸集，所使用的輔助核算財(cái)務(wù)軟件有金蝶、用友等，在期末很容易就可以得出各個部門的項(xiàng)目成本，并可以為項(xiàng)目的績效考核提供可靠的數(shù)據(jù)；其次，根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和配比原則，項(xiàng)目成本的結(jié)轉(zhuǎn)必須是與項(xiàng)目收入相吻合的，在期末可以采用完工百分比法對當(dāng)期項(xiàng)目收入進(jìn)行確認(rèn)，之后再根據(jù)配比原則結(jié)轉(zhuǎn)該項(xiàng)目的成本，從而核算出該項(xiàng)目的利潤。據(jù)此，作為國有企業(yè)的管理者可以很容易地對一個技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考核，也能夠?qū)?xiàng)目的預(yù)算和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控和及時的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)。

全面提高核算人員整體業(yè)務(wù)技能。國有企業(yè)成本核算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對于企業(yè)的發(fā)展起著十分關(guān)鍵的作用，他們所提供的核算信息將直接關(guān)系到企業(yè)的決策者能否做出科學(xué)的決策，因此全面提高企業(yè)核算人員的整體業(yè)務(wù)技能十分重要。首先，要提高核算人員的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。其次，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或不定期地組織核算人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，從而達(dá)到全面提高核算人員整體業(yè)務(wù)技能的目的。

國有經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國有企業(yè)的發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展也起著十分關(guān)鍵的作用。成本核算是國有企業(yè)成本管理的重要組成部分，它直接影響著國有企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營成果及分配，關(guān)系到國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。提高國有企業(yè)的成本核算效率，為國有企業(yè)的決策者提供準(zhǔn)確的決策信息，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益十分必要。文章分析了當(dāng)前國有企業(yè)成本核算中存在的主要問題，提出了建立科學(xué)成本核算的有效途徑，從而為國有企業(yè)更好的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（作者單位：北京中水科工程總公司）